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招商引资项目,招商项目

作者: 猫宁 发布日期:2024年03月12日

招商引资项目十篇篇1

  **区招商引资项目库是**市招商引资项目库的二级库。建库的主要目的是:依据市、区的发展定位、“十一五”规划以及各专项规划,抢抓滨海新区开发开放的历史性机遇,动员全区各方面力量,筛选和提出一批符合国家产业政策和行业发展规划的高标准、高水平、近3年可实施的招商引资项目,建立项目库,引领招商活动。

  二、指导思想

  以落实科学发展观为主线,以转变经济增长方式为中心,坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念,结合我区实际情况,体现**市的新定位和我区“十一五”发展的新思路,把优化产业结构,提升产业能级,大力发展现代服务业,贯穿到整个建库工作过程中,把“十一五”规划落实到项目上,以项目库引导提升招商引资工作整体水平。

  三、组织领导及职责分工

  (一)组织领导。

  成立**区建库工作办公室,具体负责组织、推动、协调和落实全区建库工作。办公室主任由郭建勋副区长担任,副主任由区发改委负责同志担任,成员由区发改委、区建委、区科委、区经贸委、区招商办、区房管局、区卫生局、区环保局、区教育局、区文化旅游局、区体育局、区规划处、区海办、福安公司有关负责同志组成。办公地点设在山西路75号403室(区发改委内),办公电话为27226585.

  (二)职责分工

  1.区发改委负责组织区招商引资项目库建库工作办公室的日常工作,协调市发改委及区各有关部门做好我区招商引资项目库建库工作;负责对区各相关部门上报的项目进行收集、整理;组织、会同区招商办、区建委、区经贸委、区规划处、区环保局、区房管局等部门对项目进行筛选、审核,经区人民政府审批上报市发改委工作;负责项目库日常管理、维护和更新工作。

  2.区招商办、区建委、区经贸委、区房管局、区科委、区卫生局、区教育局、区文化旅游局、区体育局、区海河办、区福安公司为项目编制单位,按照各自工作职责范围负责项目的组织、筹划、论证、上报工作。

  四、入库项目范围

  (一)能够促进我区产业结构调整、升级,加快我区现代服务业发展及适于都市工业发展的科技项目。

  (二)能够提升我区传统服务业,国际贸易、休闲旅游、物流、商贸会展的重大项目。

  (三)能够提高中心城市载体功能、解决瓶颈制约的基础设施项目。

  (四)能够显著改善城市环境、促进社会事业和文化产业发展、提高人民生活质量的重大项目。

  五、入库项目的标准和入库项目内容。

  项目入库标准为:工业和基础设施项目总投资1000万美元以上;其它项目500万美元以上。

  每个入库项目要做到有质量、有深度、有可靠性,达到“一张卡片、一张光盘、一个本子”的要求。“一张卡片”即每个项目都要按标准格式,介绍项目名称、主要建设内容、投资规模、经济效益分析、选址地点等内容;“一张光盘”即每个项目都要制作一张包含项目卡片、项目本子,以及项目选址区位图、建设方案效果图、配套条件、相关指标测算、中方企业情况等内容的光盘;“一个本子”就是每个项目都要以标准格式编制一个相当于项目建议书深度的投资说明书。上述文件均要求形成中英文对照本。

  六、工作步骤和时间安排

  建库工作从现在开始,确保用三个半月时间完成。总体工作分四个阶段进行:

  第一阶段,动员部署阶段(5月29日)。召开由区招商引资项目库建库工作办公室成员单位参加的“建库工作推动会”,对建库工作进行动员部署。

  第二阶段,提出项目阶段(6月1日至6月15日)。由项目编制单位领导班子研究审核,提出招商引资项目,同时将项目名称、项目规模和项目坐落的四至范围一并于6月15日前报区建库工作办公室。区发改委对各有关部门提出的项目进行初审,并将初审结果反馈各有关部门。

  第三阶段,项目资料筹备阶段(6月16日至8月16日)。各项目编制单位按照初审确定的项目进行认真筹划,包括:提出项目资料,按项目建议书的深度逐个项目组织编报项目卡片、项目光盘和项目本子,并经部门研究通过和专家论证后,于8月16日前报区建库工作办公室。

  第四阶段,审核项目和汇总上报阶段(8月17日至9月15日)。由区建库工作办公室对上报的项目逐个进行审核、汇总,报经区人民政府批准后,对符合建库要求的项目输入项目库,同时上报市发改委。

  七、工作要求

  (一)加强组织领导。建库工作办公室各成员单位,要提高认识,加强领导,在区人民政府领导下,按照建库办公室的安排,精心组织落实,各部门主要负责同志要亲自抓,明确1名分管领导和职能科室,组成专门的工作班子,确保工作按要求开展。请各单位将建库办公室成员和联络员名单及时报区建库工作办公室。

  (二)建立项目库滚动运行的长效机制。根据市人民政府的要求,建设招商引资项目库将是一项长期工作,为保证入库项目的质量和时效性,必须适时对项目库进行调整、充实和完善。建库办公室每年将组织各项目编制单位对区招商项目库的项目进行一次调整,对各部门新提出的项目,补充入库,对已落实的项目和淘汰的项目及时出库,实现滚动运行。

  (三)抓住机遇,不断拓展招商领域。借助这次**市建立招商引资项目库的机遇,加强对我区重点项目的宣传和推广,拓展招商领域。各部门要密切配合,工作中遇到问题和困难要及时沟通。要紧紧围绕加快市、区“十一五”规划的实施,整合全区的项目信息资源,动员全区力量参与项目库的建设,高标准,高水平地完成建库工作。

招商引资项目十篇篇2

  围绕我区“3+3”产业规划,进一步强化主动服务理念,细化服务内容,拓宽服务领域,创新服务手段,畅通服务渠道,构建部门、园区相互沟通、共同参与的多维立体投资促进机制,提升招商引资效率和服务水平,提高项目落地率,大力引进和培育带动力强、经济效益好、科技含量高的重大优质项目,全面超额完成“369”招大引强目标任务,为全区经济社会发展提供强有力的支撑和保障。根据我区实际,特制定以下实施方案。

  二、工作任务

  建立重大招商引资项目“绿色通道”制度;建立招商引资企业手续办理回执单制度;加强对区重点招商引资企业前期相关手续办理情况的监督检查;对项目投资协议中涉及相关部门的履约事项、服务承诺的办理情况进行跟踪督促,促进项目尽快开工建成投产;及时受理和办结投资企业投诉事宜。

  三、工作措施

  (一)加强组织领导,提升服务意识

  进一步认清形势,提高认识,把招商引资作为推动我区经济社会发展的总抓手,进一步强化招商引资工作“一把手”负责制,继续推行区招商引资领导小组负总责,招大引强项目工作组、基础设施保障工作组、用地保障工作组、资金保障工作组及各产业招商工作组牵头,有关部门通力协作、各司其职、各负其责的招商引资工作运行机制,探索实行各类要素保障与招商引资绩效挂钩的考核制度,真正做到考出压力、考出动力,在全区上下形成“一切有利于招商、一切服务于招商”的工作局面。

  (二)优化完善投资硬环境,提升服务平台

  进一步完善东城22平方公里工业集中发展区、北城10平方公里通航产业区的“两区六园”发展规划,有针对性地做好产业布局。力争尽快启动园区综合体、化工园配气站、污水处理厂、通航产业园区主干道等基础设施建设,进一步提升产业承载能力。从要素保障、市场空间、物流条件等方面着手,围绕产业链积极引进上下游配套企业,提升生产服务环境,完善产业配套条件。优先解决重大项目用地需求。按照“有限指标保重点”的原则,提出年度重大项目用地规模,预留重大项目建设用地指标,优先保证符合产业发展规划的重大项目用地,协助指导项目用地单位争取省指标。进一步优化重大项目用地事项办理,实行重大项目用地绿色通道制度。在对各种生产要素资源配置、整合上,优先支持重大招商项目和重点企业。供电、供油、供气、供水及运输等主管部门要对重大项目开辟绿色通道,区政府不定期召开协调会,为入驻企业主动搞好衔接,优先予以保障。

  (三)优化服务机制,提高服务水平

  1、实行“项目经理制”和“项目秘书制”。创新项目管理机制,结合《市重大项目经理制管理暂行办法(试行)》,重点招商引资项目由1名县级干部担任项目经理、1名科级干部担任项目秘书、1名一般干部打工服务,帮助企业解决项目建设和发展中的具体问题。重大项目成立专门的领导小组为其服务。

  2、实行“限时办结制”。审批项目一律进入区政务服务中心集中办理,由政务服务中心协助投资者无偿代办各种证照手续。属本区审批的事项,在提交齐备的申报材料后,3个工作日之内办结相关审批手续,特殊情况在10个工作日内办结;需上报有关部门审批的,由政务服务中心督促有关部门对口上报,并跟踪办结。

  3、实行“联席会议制”。各涉企服务单位要加强协作、紧密联系、解决实际问题。对特别重大的投资项目服务问题,区政府将不定期召开专题会,协调解决项目服务和推进中的重大问题;针对服务过程中需要协调解决的具体问题,由区政府召集相关部门召开联席会议,专题研究,专项沟通,专门解决。

  4、建立招商引资企业手续办理回执单制度。指定专人协助入驻企业办理相关手续,协调区政务服务中心、区工商局、区建设局、区规划局、区国土局等相关部门为企业解决具体问题。“项目秘书”或相关工作人员在服务过程中填续办理回执单,将各部门服务情况和项目相关手续办结情况进行汇总、登记并及时报送分管县级领导。分管县级领导根据回执单提供的情况,组织相关部门进一步研究解决措施,必要时及时向区委、区政府主要领导汇报有关情况。

  5、建立重大招商引资项目绿色通道制度。重大产业项目的审批、核准和备案进入绿色通道,实行“统一受理、信息共享、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”的行政审批制度。落实机构人员,积极主动为项目建设单位提供全方位的“一条龙”服务,有效缩短审批时限,提高服务效率。特别是对互为前置条件的审批事项,由分管县级领导组织相关部门召开联席会议,同时审批、同时办结。

  6、强化引进项目二次服务提升。为重大项目提供二次招商服务,提升传统产业、升级低效企业,实现以企招商。努力寻求项目和资金的嫁接,充分利用政府的政策、企业的项目和各种金融手段、合作发展,为招商引资企业提供更宽更广的合作空间。

  (四)进一步加强统筹整合,加快推动项目落地建设

  对重大签约项目和在建项目,采取领导定点联系、召开协调会和现场办公会、部门结对帮扶等措施,帮助业主加快做好前期工作和项目建设的要素保障。对签约项目推进情况实行按月汇总、按季通报、定期检查、年终考核,确保项目及时落地、按时投产达产。各线片组领导和相关部门要将多项工作并联推进,挂图作战,边宣传、边发动、边统计、边评估、边测算。严格执行《区创新招商引资项目落地机制实施办法》,从产业发展规划和环评、用地等关口入手,强化招商引资项目预审。相关职能部门要按照项目投资合同约定的服务条款倒排工期并牵头推进项目建设,涉及部门的服务承诺及倒排工期表要报园区管委会存档,区目标绩效督查室不定期对项目建设进度和部门服务情况进行专项督查。严格执行招商项目退出机制,在项目签约时制定明确的投资强度、投资进度、开竣工时间及投产时间表,明确企业在节能减排、缴纳税收、解决就业等方面的责任,对因企业自身原因造成“三个月不开工、两年不投产、三年不见效”的项目,坚决按照投资合同约定予以清理,及时回收土地。每半年,由分管工业副区长牵头组织有关部门全面开展园区土地清理,对履约差的项目限期整改,对圈而不建的,坚决收回土地,对签而不建、建而不产的项目依法清退,对低效招商项目进行清理和盘活,提高土地利用率,为优质项目的引进腾出空间。

招商引资项目十篇篇3

  摘要:村镇招商引资服务信息系统的项目管理与追溯是基于web的、利用面向对象技术开发的一套B/S模式的信息管理系统。政府部门、企业和投资商可利用招商引资管理与追溯系统对招商引资项目进行便捷、及时、统一、低成本、高效率的管理和追溯,并且所有使用者对项目的管理和追溯都是同步的,避免了不同步造成的一些麻烦。

  关键词:招商引资项目管理与追溯web面向对象同步

  一、引言

  随着我国改革开放步伐的加快、经济的突飞猛进,招商引资的数量和规模也迅速提升,其中有相当多的招商引资都曾为我国社会经济发展做出过重大贡献,这也是我国之所以会继续坚持招商引资政策的根本原因。特别是我国加入WTO后,外商基本都看好中国,外商来我国投资也日益增加。尤其是十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中的“建设社会主义新农村”的提出,更加增强了政府对村镇招商项目的重视和村镇招商引资的力度。

  我国是农业大国,近年来信息农业方兴未艾,现代信息技术也正在向农业领域渗透,形成信息农业。随着农业信息化的发展,“网络”式村镇招商也随之产生,村镇政府、企业以及项目投资商利用信息网络这一平台进行招商引资的模式也迅速兴起。招商引资项目的迅猛增加,各级政府部门、企业和投资商对项目的管理和追溯就显得尤为重要。针对我国村镇招商引资大规模的数字化应用的实际需求,开发一套以村镇政府部门、企业和投资商为主要用户,适合我国村镇招商引资实际需求能够方便快捷的对招商引资项目进行管理和追溯的招商引资信息服务系统迫在眉睫。村镇招商引资服务信息系统的招商引资项目管理与追溯平台符合了当前需要,为村镇招商引资项目的管理和追溯提供了一个便捷、高效的网络平台。

  二、招商引资项目管理与追溯系统介绍

  在现代化的招商引资模式中,利用网络来进行招商引资是必不可少的。当今社会无论是工业、商业还是农业都向“以网络为基础,无‘网’而不胜”的趋势发展,可见网络服务已经是当今社会大环境的一个重要组成部分。实行“网络”式招商也是做好招商引资的重要途径。

  项目管理不断升温,现已成为全球管理的新热点,用财富杂志的话说,21世纪是项目管理的世纪。传统的项目管理是对每个项目从开始到项目验收的全过程的所有信息进行收集、整理、处理然后保存到资料库中。用这样的方法来管理众多项目和项目追溯,人力、财力、物力的浪费是可想而知的。则因此在面对全球信息化和网络化浪潮,村镇各级政府利用现代化的信息网络交互手段,高效、快速地管理众多的招商项目。该系统通过对项目各个阶段的管理,为项目追溯提供基础。为了使系统能有灵活的可扩展性和跨平台的可移植性,同时方便各子系统的集成,该系统采用面向对象基于J2EE架构开发的基于B/S的开发模式。

  1.开发模式

  经过对当前的两种流行的应用系统开发模式(C/S模式和B/S模式)的研究比较以及对未来Internet发展趋势的展望,招商引资项目管理与追溯系统采用了B/S开发模式。

  所谓“B/S”是指Browser/Server(浏览器,服务器),即客户端是标准的浏览器;服务器端是web服务器协同应用服务器响应浏览器的请求。B/S开发模式的优点:

  (1)B/S建立在广域网上,不必有特定的硬件环境,只需要通过普通的浏览器就能够应用;

  (2)B/S要求的构建相对独立性强,因此能够很好的重用;

  (3)B/S模式的系统能够实现无缝升级,升级开支少;

  (4)B/S模式的系统对使用用户的技术水平要求比较低,使用用户能够很快入门。

  另外,随着Internet的不断普及和应用的迅速升级,JAVA这样的跨平台语言的出现,B/S是应用软件发展的必然趋势,它也必将充分发挥其优越性。

  2.系统应用

  招商引资项目管理与追溯系统是集项目展示和项目管理与一体的服务信息系统,主要分为项目管理和项目追溯两大功能。该系统构建了一个运行高效、统一协调的招商项目管理、追溯平台,建设投资项目信息数据库,实现对招商项目从发起到验收的全过程跟踪、信息清晰、追溯快捷,为用户提供方便快捷的服务。

  用户不需进行软件的安装,只需通过浏览器就能应用该系统,并且对使用用户的技术水平要求比较低,用户可以很容易的操作该系统。该系统的页面结构清晰,维护起来简便。

  2.1招商引资项目管理

  项目管理是指在一定资源如时间、资金、人力、设备、材料、能源、动力等约束条件下,为了高效率地实现项目的既定目标,按照项目的内在规律和程序,对项目的全过程进行有效的计划、组织、监督、协调、领导和控制的系统管理活动。村镇招商引资项目具有明确目标的一次性任务,生命周期,阶段性强的特点。招商引资项目管理是运用系统科学的原理对投资项目进行计划、组织与控制的系统管理方法对招商项目招标开始到项目验收的全过程的管理。

  项目发起人发起一个新项目,在项目实施之前要有一个全面、客观的分析、论证、评估阶段,也就是可行性研究阶段。按照我国现行的建设项目管理办法,可行性研究阶段的工作分为三个环节:项目建议书、可行性研究和项目评估。

  项目经过决策部门和政府部门审批后,进行公开招标。对招标信息进行公开。投资者中标之后,双方签定合同,并且加强合同管理,保证工程投资的有效控制,合同是项目发起人与投资商关系的基础。对于项目寿命周期的每一个阶段的管理过程都存在循环,因此在项目执行之前一定要有全面、详细、可行的行动计划。做项目规划时,还必须考虑项目执行过程可能出现的各种风险因素,为应对风险事件做好必要的准备。项目执行过程采用跟踪控制,跟踪监控就是监视和测量项目进展过程。若发现实际情况偏离了目标,找出原因并判断这种偏离是否会最终影响项目的实现。若是则采取行动,使过程回到计划的轨道上来,必要时还需要调整计划。项目执行的全过程都需要对各目标进行控制,项目建成后对项目进行验收。

  每个投资项目的建设都存在一定的风险,因此要对项目进行风险管理,风险管理是一个动态迭代过程,贯穿在项目管理的整个过程。风险识别的主要工作是分析项目的技术和管理薄弱环节及不确定因素,得出系统的风险源,并将这些风险源组合成一定格式的文件供以后分析参考。对识别出的风险条目按照科学的程序和方法对项目进行风险评估和分析,从而降低风险指数。对项目每个环节的信息进行收集、整理、修改,存储到信息数据库中,通过该系统对所有招商项目进行管理。

  项目生命周期内的每个阶段的管理中,前一个阶段是是后一个阶段的基础,后一个阶段是前一个阶段的继续。因此本系统在数据库中有项目进行阶段的标识,当用户添加完一个阶段信息,系统将把数据库中的标识改变成下一阶段的编号。系统通过该标识对用户的操作进行限制,即项目的前一阶段没有完成则不能进行下一阶段的操作,这样保证对项目每个阶段进行无疏漏管理。

  2.2招商引资项目追溯

  国际标准化委员会ISO8402:1994《质量管理和质量保证——术语》把“可追溯性”定义为:根据记载的标识,追踪实体的历史、应用情况和所处场所的能力。追溯为村镇招商项目管理提供了一种全新的手段,实现了招商项目的全过程的监控。在该系统中”实体“就是一个招商引资项目,项目的追溯管理就是通过建立一个完整的可追溯体系来实现招商引资项目的可追溯性,其主要的目的是为了保证招商项目运动过程中的任何一个环节发生问题时都可以得到有效追溯,同时保证了招商过程的透明化。通过策划、实施、检查三个阶段建立可追溯体系,从广度,深度,精度三方面对招商项目进行追溯管理。广度是指追溯体系处理追溯招商项目属性信息的数量;深度指可以向前或向后追溯信息的距离,精度指可以确定问题的源头。

  在村镇招商引资中项目追溯管理记录了招商项目各个环节中的关键信息,可以及时找出问题,防止错误延续到下一个环节;对于已经出现问题的环节,可以提供有效的可追溯性材料,节省了处理问题的成本。通过对招商项目的招商方案管理,招商洽谈管理,项目立项,合同管理,项目过程监控,项目验收6个环节的全程信息管理,实现各环节的信息相连接,真正做到项目可追溯。该系统还运用GIS技术,追溯到招商项目的所在地。同时为了保证可追溯体系的持续有效性,参与方对追溯体系的运行情况进行持续的检查,并规定了评估检查的准则、范围和方法,对程序运行过程中所发现的问题保持持续的改进。

  建立项目信息数据库,存储项目6个环节的全部信息,信息数据库是项目追溯的有力支持,只有它提供了有效完整信息,可追溯才能顺利进行。通过对项目各个环节的管理,确保系统信息与项目的实际情况保持一致,为项目追溯提供同步信息。当在项目的招投标过程或后继管理中发现问题时,可以从信息数据库中记录的各个阶段连续信息中查找问题的原因和证据,并及时的控制和处理问题。从而保证招商项目的全过程无遗漏的追溯能力。

  由于该系统使用web开发,建立了统一的数据库,追溯系统的信息与项目实施的实际情况保持同步,投资商和领导者能够及时的看到项目的实施进展情况,为项目的成功提供保障。

  三、结束语

  在今后的一定时期内,随着我国对外开放程度的不断扩大,国家对新农村建设的支持和各种惠农政策的不断出台,村镇招商引资必将日益增多,招商引资的规模必将日益增大,招商引资服务信息系统必将显示其优越性,而其中的招商引资项目管理和追溯系统由于采用了基于web和面向对象的技术,必将以其便捷、统一、低成本、高效率的优势占据主导地位。相对的,招商引资项目管理和追溯系统的推广也必会促进村镇招商引资的发展,为我国农村经济的发展和农村改革的实现助一臂之力。

  参考文献:

  [1]王九云,杨辉芳,马涛。黑龙江省“十五”期间招商引资总体情况与效益分析

  [2]中国国际电子商务网《如何做好招商引资工作》2008年7月25日

  [3]缪燕燕。项目管理精髓何在工业技术经济,2006年10月第10期

  [4]徐晓霞,贝雨馨。延边大学学报(自然科学版)2002年6月第28卷。第2期《B/S模式与C/S模式之比较》文献编号100424353(2002)0220126204

  [4]杨俊芳。怎样做好信息系统项目风险管理电子政务

招商引资项目十篇篇4

  县委、县政府决定召开的这次全县重点项目建设、招商引资工作会议,是一次十分重要的会议。主要目的是总结回顾*年的重点项目和招商引资工作,全面部署今年重点项目建设和招商引资工作,进一步动员全县上下凝聚力量,挖掘潜力,抢抓机遇,招商引资,强力推进项目建设,确保圆满完成今年固定资产投资目标任务,为实现镇安突破发展打下坚实基础。

  下面,我就重点项目建设和招商引资工作,讲四个方面的意见:

  一、认清形势,切实增强责任感

  *年,全县上下坚持以科学发展观为指导,大力实施项目带动、开放带动战略,不断创新思路,攻坚克难,奋力拚搏,重点项目建设和招商引资工作取得了较好的成绩。全县重点项目建设累计完成投资3.48亿元,占年度计划3.46亿元的100.6%,同比增长32.1%,投资净增8408万元。张子坪、繁丰、泰鑫三个钒矿、包家垭电站以及云东油路等一批重点项目相继开工建设;木王国家森林公园和绣屏公园一期工程竣工并顺利开园;文教卫生、电讯设施、支农项目均按计划或超额完成了投资任务,其中县医院传染病区和急诊大楼、职中机电专业实训楼、永乐镇中心小学等社会事业项目相继完工,25个乡镇卫生院国债项目建设全部竣工并投入使用,移民搬迁和扶贫开发工程稳步推进,招商引资水平不断提升,客都超市、钓鱼台电站等一批招商引资项目陆续上马,招商引资到位资金1.2亿元,再创历史新高。

  成绩应该肯定,问题不容忽视。在重点项目建设方面,首先是包抓责任落的不实,包抓领导和包抓部门对包抓的重点建设项目投入的精力太少,包抓重点项目建设的作用没有得到充分发挥。其次是开工不足,今年确定的28个重点项目,目前只开工21个,开工率只有75%;二是进展缓慢,年度目标任务完成的时序进度还不够理想。今年目标任务是3.72亿元,现在仅完成9327万元,只占年度任务的25%,时间即将过半,但任务实现过半还有较大差距。在招商引资工作方面,一是思想认识不够统一。认为招商引资困难多、优势少,从而积极性不高,信心不足。二是少数部门和单位抓项目、抓招商的敏感性不强、主动性不高,项目前期工作的深度和质量有待提高,农产品加工严重滞后,地方资源优势没有充分发挥。三是招商方法不够灵活。在环境保障方面,投资环境仍然不优,少数单位工作人员服务意识、大局意识不强,服务不到位,跟踪服务出现疲软现象;办事效率不高,推诿扯皮现象仍然存在,索拿卡要现象时有发生。这些问题,归根结底是自身的问题,是思想上的问题,是工作方法的问题。我们必须高度重视,认真分析研究,采取有效措施,切实予以解决。

  当前,我们既要看到困难和问题,也要看到有利条件和难得机遇,总的来讲,我县今年重点项目建设和招商引资工作机遇与挑战并存,动力与压力同在,但机遇大于困难,有利条件多于不利因素。从国家投资政策看,今年全国人代会明确提出,在实行稳健财政政策的同时,政府投资要确保“三个高于”,即用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年,用于基础教育和公共卫生等社会事业的投入高于上年,用于西部大开发的投入高于上年。这对我们基础设施投入严重不足的贫困地区带来了新的机遇;从全省全市看,省委、省政府关于加快陕南突破发展的重大战略部署和商洛市关于突破发展的决定,为我们加快发展明确了方向;从全县的形势来看,元月20日西柞高速公路已建成通车,明年柞小高速公路开通,镇安融入西安一小时经济圈指日可待,必将带来人流、物流、资金流的大量涌入,投资发展的机遇更多、形势更好。

  目前,我们面临的最大问题就是发展不快。因为发展不快,很多该办的事办不了,该解决的民生问题无力更好地解决,因为发展不快,人民群众的生活水平难以迅速提高,不稳定、不公正的现象很难消除;因为发展不快,镇安和外部世界,特别是兄弟县市经济上的差距越拉越大,在一定程度上,影响了人民群众对我们党和政府的信心,影响了镇安的形象。所以说,加快发展是镇安最大的政治,是解决一切矛盾和困难的关键,是压倒一切的主题。怎么加快发展?特别对于我们贫困落后山区,当前的突破口就是抓项目建设,就是抓招商引资。这是外地的经验,也是我们自己的体会。凡是发展快的地方,就是招商引资搞得好的地方,就是项目建设抓得紧的地方。因此,全县各级各部门要充分认识重点项目建设和招商引资工作的极端重要性和紧迫性,真正把重点项目建设和招商引资作为加快发展的第一要务和第一动力,摆在经济工作的“龙头”位置,抓在手上,放在心上,集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓项目建设、抓招商引资,促进经济社会突破发展。

  二、咬定目标,突出重点抓项目

  项目是统领经济工作的重要支撑点,是政府工作的纲,是经济工作的魂。没有项目的拉动,就没有地方经济的崛起;没有项目做载体,就难以形成一个特色鲜明的主导产业;没有项目做支撑,就难以实现县域经济的突破。因此,我们各级、各部门、各单位都要咬定全年重点项目建设投资3.72亿元这个目标,迅速掀起跑项目、上项目、抓项目的热潮,采取强有力的工作措施,切实抓好各项工作。

  (一)注重落实,着力推进重点项目建设进度

  承担今年重点项目建设的责任单位。有关部门和领导,务必按照县委、县政府的总体要求,切实加强项目建设中的细节和过程管理,努力抓好建设过程中各环节的工作,力求用最省钱的方案、最快捷的程序、最高的效率,加快推进重点项目建设工作。云东钒业小区3户钒矿企业要加快工程建设进度,不得再推延工期,泰鑫公司务必在5月份调试成功,6月份投产运营;张子坪、繁丰公司争取在6月底前完成基建和设备定购,9月底完成设备安装调试,国庆节正式投产运营。乡镇企业局必须抓好有关协调推进工作,保证进度,保证效果。镇杨公路必须在6月底完成路基改造,10月底完成全段油路铺设;通村水泥路工程6月底前必须完成100公里的面层铺筑任务,11月底前完成全年200公里铺筑任务。交通局及通村办务必做好有关措施的落实,不得打折扣。文庙、绣屏山庄等绣屏公园二期工程要在年底前完成主体工程建设任务。万吨乳化炸药生产线建设项目,7月底必须完成总库建设,年底完成生产线建设任务。天坤都市工程要加快前期工作进度,尽早开工建设,确保今年年底前完成工程总投资的30%以上。木王森林公园、秀山公司年产30万吨新型混凝土材料,双龙公司蒸压砖厂、垃圾处理厂以及镇安金矿招商项目、县城至云镇生态农业示范区、代家梁综合治理、农村沼气等重点项目建设都要进一步强化措施,加紧做好有关推进工作,全力加快项目建设进度,确保年度目标任务的如期完成。

  (二)把握关键,扎实搞好项目建设综合协调

  当前,在重点项目建设中存在土地、资金、能源等方面的压力或制约,这是我们抓好重点项目建设的关键性因素,必须采取多种措施切实搞好综合协调,解除制约,缓解压力,推动工作。要加快项目用地征用、审批等工作进度。各责任单位和项目业主一定要严格按照国家法律、法规的规定,按照效率优先的原则,加快完善土地征用所需的要件,搞好土地审批相关前置工作,主动做好申报审批的有关争取工作。国土部门必须发挥好行业主管部门的职能作用,务必从全县发展的大局出发,真正将企业和项目业主征占用土地的申报审批,作为自己份内的一项重要工作,切实摆上重要议事日程,主要领导亲自拿在手中,跑市赴省,积极争取,全面负责申报审批的各项工作,不得因征占用土地问题影响重要项目建设。金融部门要为地方经济建设提供足够的资金支持,尽可能多的解决项目建设中的资金需求。环保、林业、水利等部门都要进一步增强大局意识,主动为重点项目建设搞好服务。有关乡镇党委、政府要为重点项目建设提供全方位保障工作,协调解决好与群众利益相关的有关问题,保证项目建设快速推进。

  (三)拓宽思路,认真做好项目前期工作

  项目前期工作是实施项目带动战略、实现可持续发展的基础,要做到项目的接替有续,就必须认真扎实地做好项目前期工作。要立足长远,科学布局,要以工业项目为主,以科技含量高的项目为主,以循环经济项目为主,注重策划包装大项目,注重引进产业链条长、就业岗位多、财政贡献率高的好项目。既要加快发展,又要防止低层次重复建设。各部门、各单位、各企业都要把做好项目前期工作作为加快发展的前瞻性、经常性工作来抓,立足宏观调控导向、产业发展方向和市场取向,紧密结合“十一五”规划,做好项目的策划论证和包装储备工作,开发一批优质项目,吸引战略投资者。一要抓住高速公路建成后镇安进入西安一小时经济圈、区位优势明显改变及高速公路沿线通常是高新技术产业密集区的规律,在高新技术产业上策划项目、招商引资。二要充分利用我县富余的劳动力资源,承接大中型企业劳动密集型零配件的加工,以推动劳动密集型产业在我县的发展。三要发挥比较优势,打绿色牌、走特色路,以水力、矿产、中药材、生态旅游、农副产品深加工为重点,搞好市场调研,做好项目建设。同时,要将项目策划与推进农业产业化、新型工业化以及原有企业的嫁接改造和项目带动战略的推进有机地结合起来,着力加快县域经济发展步伐。四要充分利用国家扶持循环经济发展的优越政策机遇,以秀山水泥公司为样板,不断加大科研投入和科技创新,在大力发展再生资源产业、循环经济产业上狠下功夫,切实发挥科技第一生产力的重要作用。五要及时捕捉投资信息,加大项目衔接力度,争取更多的项目列入中省投资的计划盘子,争取更多的项目被县外大企业、大财团投资开发。通过扎实有效的项目前期工作,切实储备足够的优质备选项目,真正形成“规划一批、包装一批、储备一批、建设一批”的良性格局。

  三、优化环境,上下联动抓招商

  招商引资本身是一项灵活性很强的工作。我们从县级领导到一般工作人员,都要成为招商引资的专家和行家里手,一要深入研究,针对当前投资方式多样化的新特点,不断加强招商引资规律的研究,要更好地研究县情、乡情,通过比较分析,找出比较优势,增强对客商的吸引力。二要积极主动,特别是要“扭”住与我县有合作可能的大企业、大公司不放,加强沟通与联系,发扬“钉子”精神,用锲而不舍、孜孜不倦的工作诚意打动大客商、大集团,不能坐等客商上门、错失发展良机。三要确保质量,坚持质量招商,在扩张量的同时注重质的提升,立足于大招商、招大商,由引单个项目向引产业转变,持续推进大项目招商、产业链招商;由政府推动向企业招商、中介招商、全民招商转变,切实提高项目履约率;由单纯引资向引资与引智相结合转变,特别要重视高新技术项目的引进,把带有项目和课题的人才和高级管理人员引进来,提高我县的科技创新能力,带动我县工业结构的上档升级;鼓励发展水力资源、生态旅游、现代农业、农产品加工业、三产服务业、建筑建材等产业,有效控制矿产资源的无序开发和环境污染问题。四要严格审查,对招商引资对象要认真考察和审查,确认其实际投资能力,防止出现倒卖有关证件使用权和低档次建设的现象。同时规定,今后所有的矿产资源和旅游开发项目的证照审批,经主管部门认真审核把关后,提交县政府常务会议研究审定,有关主管部门凭县政府常务会议纪要办理相关手续。注重发挥政府部门的职能作用和西安办事处的联络作用,发挥金融机构的配套联动作用,形成招商引资合力。同时,要加强重大项目的用地储备、征地拆迁和调度协调工作,进一步优化项目建设环境。

  近年来,我县在投资软环境方面确实有了长足进步,但与沿海发达地区相比差距却在拉大。突出表现是,一些职能部门工作人员“做官为利”的思想突出,法律意识淡薄,以权代法、以情代法、违法行政的情况时有发生;办事观念陈腐,“衙门”作风严重,总想着“管人”,当“官管”,卡着别人,遇事推诿扯皮,要办一件事得花几天、几个月甚至几年时间;“短视”思想严重,在工作过程中,提出过分苛刻的条件,总想着小团体利益,总想“揩油”;少数部门“管理就是收费”的思想严重,越权收费,巧立名目,乱收滥支,思想既守旧又顽固。这些问题必须采取硬措施,下硬茬,予以根治。

  第一,要解放思想,营造诚信的人文环境。诚信和信用是投资环境的重要组成部分,决定着一个地方的竞争力和可持续发展。宣传部门要研究通过实实在在的载体,广泛宣传,加强信用意识教育,强化信用道德建设,在全县上下营造一种讲信用、讲市场论理,重商、轻商、经商的浓厚氛围,真正营造起“守信获益、失信受损”的社会信用环境。各乡镇、各部门都要带头讲诚信,对客商的承诺要慎重,承诺了就要坚决兑现。超越权限范围的不轻易表态,更不能写进合同,以免失信于客商。要加强舆论监督,对失信者形成强大的舆论压力。现在一些企业在银行贷不到款是怎么造成的,不就是不讲诚信吗?不讲市场伦理吗?

  第二,要转变职能,营造优质的政务环境。作为政府,提高执政能力,必须应该建设一个忧民所忧、乐民所乐的服务型政府,建设一个求真务实、勤政高效的责任政府,建设一个依法行政、公开透明的法制政府。政府的职能是经济调控,市场监管,社会管理,公共服务,要在这四个方面研究转变职能。经济如何调控,现在不能直接管企业,不直接管经济了,就要体现在服务上,市场监管就是营造一个好的市场环境。社会管理、公共服务就是社会公益和国家安全以及老百姓民生民计方面,都要好好研究。营造环境要处理好三个关系,一是政府与企业的关系。关键要解决好审批的问题,简化办事程序,把环节减下来,把程序减下来,把时间缩短下来。哪些项目需要核准、哪些项目需要审批,要公开。符合产业政策、用地规划、城市规划,符合环保和安全的项目,就只管上,该备案的备案,该核准的核准,用不着报批。二是政府和市场的关系,政府要营造一个公开、宽松、平等的市场环境,要监督违法经营者、打击偷漏税行为,规范秩序,打破垄断,越垄断越落后。谨防出现“官办、官管、”问题。特别要依法保护、大力发展非公有制经济,凡是合法的企业在市场竞争中一律享受平等待遇,鼓励和支持民营企业发挥自身优势,加速规模扩张。三是政府和群众的关系。就是体现一个服务,充分提供社会管理和公共服务,不该政府管的事情就要推向市场。希望各乡镇、各部门好好研究这三个政府、四个目标和三种关系,自觉地做好本地、本部门的工作,使各级干部变管理为服务,将服务融入管理之中,以服务带动管理,积极为投资者服好务,为企业保驾护航。

  第三,要从严打击,营造稳定的社会环境。继续加大“百日活动”和“三排查、三落实”工作力度,继续采取严打、严防、严管的措施,始终对犯罪分子保持高压态势和强大的威慑力。我们今天在这里重申“三大纪律”,一不准吃拿卡要,乱收滥罚,做到依法行政,按法办事,执法规范,守法文明;二不准随意设卡,故意刁难,做到随接随到,特事特办,急事快事,坚决照办;三不准强摊乱派,欺诈客商,做到心系客商,情注客商,利让客商,服务客商。纪律监察、招商、经贸、乡企公安等有关主管部门要加大监督检查力度,对违反“三大纪律”、干扰破坏企业正常生产经营秩序的行为,要采取果断措施坚决打击。对强装强卸、强买强卖等不法行为,对村霸、街霸等黑恶势力要从速从快、严处,绝不能手软。

  四、夯实责任,严格考核抓落实

  一要进一步明确目标。目标就是导向,目标就是任务。全县各级各部门要认真总结前四个月的工作,深入研究推动工作开展的措施,认真对照年初项目建设、招商引资工作计划和目标,切实将年度计划目标和阶段性工作任务落实到具体的工作班子、包抓领导和责任人头上。同时,要进一步强化时间观念,强化效率意识,每项工作怎么干,什么时间干到什么程度,什么时间完成,都要一一明确,排出日月季任务时序表,倒计时逼进项目建设,强势推进工作进度。

  二要进一步加强领导。要进一步明确一把手负总责、亲自抓,分管领导负全责、具体抓,一级抓一级、层层抓落实、一级对一级负责的工作机制。每一个领导干部都要率先垂范,拿出更多的精力、更多的时间深入基层、深入群众、深入生产第一线,摸实情、办实事、求实效。特别是要进一步增强紧迫感和压力感,一把手要统筹安排好各项工作,拿出主要精力、主要时间,组织专门队伍,落实专项经费,明确时限要求,适时外出跑项目争资金,确保完成全年招商引资任务。在优化环境方面,要实行一把手责任制。一把手思想认识、服务意识和开放程度,就是最重要的环境。我们各部门、各乡镇一把手必须做到自觉地把部门利益置于全局利益之下,教育干部职工加强内部管理,并采取必要的措施确保县委、县政府的决定在本系统、本部门、本单位畅通无阻。

招商引资项目十篇篇5

  一、县“四大家”领导要带头招商引资。每一位县“四大家”领导,带领一个职能部门,配备一个专班,安排3万元项目经费,一年内引回或负责建设一个投资额过百万元的项目。

  二、各乡镇(场、区)和县直产业部门、职能部门都要建立项目专班,定领导,定目标,定奖惩,一年内必须引进1-2个落户的项目。引进的项目不论经济成分,不论产业类型,但必须投资额在50万元以上、年创税3万元以上、安排就业10人以上。凡一年内未完成任务的,对单位一把手由县委组织部通知离岗招商,半年后仍未引进项目资金的,责令其引咎辞职。

  三、凡乡镇招商引进的项目,可以在乡镇所在地落户,也可以在城区落户,在享受优惠政策上一视同仁。乡镇在城区所办项目的成果可抵算乡镇招商及经济建设目标任务,所创税收可返回乡镇。

  四、凡招商引进的项目,实际投资额在1000万元以上的,按实际投资额每1000万元10亩土地的额度,由县土地管理部门代征后出让给投资者。投资额在1000万元以下的用地优惠,按政发[]8号文件政策办理。

  五、组建行政服务中心,对招商引进项目的申报审批、各种税费收取、行政执法检查等作出具体规定,实行一站式服务,一个口子收费,一个尺度对外,进一步提高办事效率,规范为招商引资及项目建设服务的行为,优化社会环境。

  六、实行收费审核准入制和执法检查告知制。凡对招商引进的项目和企业,行政性收费必须报行政服务中心审核批准;进行执法检查,必须提前3-5天告知行政服务中心审签认可。

  七、对招商引进的企业按政发[]8号文件的有关规定实行税费优惠。头两年税收在保证有所增长的基础上,可实行协商入库。对行政事业性收费,县政府有权免的,一律免除;有权减的,一律减半征收;无权减免的,一律按下限征收;办证、办照一律只收工本费。

  八、纪检、监察和行政服务中心都要公布举报电话,接受招商引进的项目业主和外来客商投诉,加强监督保护。对招商引进的重点项目和企业,坚持挂牌保护。

招商引资项目十篇篇6

  今天,在这里召开全区开放型经济及重大招商引资项目工作调度会,主要目的就是:通报情况,领会精神;分析形势,查找差距;谋划未来,明确措施。下面,我谈三个方面意见。

  一、通报情况,领会精神

  一是要领会全市开放型经济工作调度会主要精神。**月**日,全市召开了开放型经济工作调度会,会上,通报了全市1-5月份全市招商引资工作、在建重大项目等的进展情况,预测了到六月份实现“双过半”的严峻形势。市委常委、副市长卢晓健在会上作了重要讲话,强调全市上下要围绕“五大指标”的过半,抓好三个方面的工作。一是要增强责任感。要以强烈的责任意识和事业心,迎接好产业梯度转移的历史性机遇。二是要增强操作力。做到“八个重视”,即:重视捕捉信息、重视以商招商、重视圆桌招商、重视网上招商、重视协会式招商、重视厂房式招商、重视产业招商、重视主要领导招商。三是要抓好几件事。一是重大招商引资项目用地需要要月报。二是要积极争取省里的用地指标。三是要重视园区配套建设。

  二是要领会胡宪市长致周区长的一封信的主要精神。近日,胡宪市长就开放型经济工作给周区长致信,信上,胡市长充分肯定了我区开放型经济工作取得的显著成绩,对下一步工作提出了明确要求,要求我区在6月份内要重点督促力高置业等外资企业的现汇进资和食品进出口、家用进出口、阳华贸易等企业的出口,努力实现当月现汇进资1191万美元、出口创汇(5-6月份)8932万美元,争取实现开放型经济主要指标全面过半。

  二、分析形势,查找差距

  1-5月份,我区开放型经济工作总体良好。主要体现在“四个有”:一是招商活动有声色。全区共派出120余人次、22批次招商小分队赴外招商,先后在香港、北京、上海、杭州、福州、厦门、南京、长沙等地开展了一系列有影响、有声势、有成效的招商活动,成功接洽了一批有实力的国内外客商,促成了一批重点项目落户。二是各项指标有提升。1-5月份,全区实际利用外资3018万美元,实际利用内资76410万元,引进合同外资4897万美元,出口总值1-4月份完成5068万美元。三是项目洽谈有内容。1-5月份我区共洽谈项目40余个,其中有5个项目在招商会上签定了正式合同或意向,一批品牌项目陆续落户。四是项目推进有突破。全区经济及招商引资重点项目80个,已开工项目24个,占项目总数的30%。

  肯定成绩,也要看到问题。问题主要在“四个不”:一是指标进度不平衡。区外经贸委已经完成了年计划任务的100%,但有的单位还欠进度,更有几个单位在个别数据上为零。二是现汇进资不乐观。1-5月份,我区完成现汇进资372万美元,按照胡宪市长和卢市长的要求,我区20日前要进资1191万美元,可谓是时间紧,任务重。三是重大项目不盯紧。对重大项目推进情况掌握不及时,跟进不主动,联系不积极,特别是对一些重要信息,反应不灵敏,跟踪不到位。四是工作方法不对路。有的单位领导不是想方设法盯着客商找项目,围绕项目求指标,而是一门心思盯着主管部门划指标,只做表面文章,存在思路不对头,方法不对路的现象。

  三、谋划未来,明确措施

  差距使人清醒,目标催人奋进。下一阶段,我们必须重点抓好以下三个方面。

  (一)要紧盯“双过半”,突出“三个抓”。一是抓重点。就是要盯死实际利用外资、现汇进资、出口创汇、合同外资四项指标,下工夫,求突破。二是抓措施。各有关单位要围绕实现“双过半”,提出具体方案,拿出改进措施,这个星期内报外经贸委。同时,参照省里的谈话制度,我们对欠进度尤其是为零的单位和部门也要进行重点谈话。三是抓转化。尤其是园区办、“3010”办在注重项目落户的同时,要加强内容的对接,切实把项目落户的成效转化为招商引资的成果,推动我区实际利用外资、实际利用内资的总量随着项目的引进同步提高。

  (二)要围绕“四个早”,提升“三个力”。“四个早”就是:意向项目要早签约,签约项目要早落户,落户项目要早开工,开工项目要早开业。这是一个总的原则。提升“三个力”:一是要以“项目突破年”为抓手,提升执行力。重点是做到“四个要”。一要定方案。全区80个经济及招商引资重点项目的责任单位,在10号以前,要把推进重大项目的具体措施,以文字的形式报区外经贸委和重点项目办。二要勤调度。除了区一级的调度外,各责任单位对重点项目也要加强调度,做到项目推进有力,情况心中有数。三要常服务。对引进的项目要经常上门服务,帮助解决实际困难。以良好的服务,促进项目落地扎根,实现以商招商。四要强督查。加大督查力度,对责任单位重大项目的落实情况,重点项目办要进行督查,必要时候,可以请监察局、两办、绩效办介入。二是要以能力建设为突破,着力提高操作力。按照卢市长讲的“八个注重”,结合我区“五风”建设,着力提高我们挖掘信息的能力、整合资源的能力、公关洽谈的能力、跟踪服务的能力、破解难题的能力,提高开放型经济工作的实效性。三是要以项目储备为重点,着力提升后劲力。关键要做到“三个重视”。一要重视信息。要见风就是雨,见缝就插针,有招商线索就要全力跟上。二要重视招商活动。要把握招商的出发点,加强招商的针对性,做好项目的推介,加大招商的频率。三要重视走访企业。通过走访企业,加强联系,获取信息,解决问题,优化环境。

招商引资项目十篇篇7

  一、招商引资项目代办1-11月工作情况

  2017年1-11月,我区代办中心对本辖区的招商引资项目开展了代办服务工作,对本年度签约项目的代办服务覆盖率达到100%,对纳入省级平台统计的项目开展代办服务覆盖率达到100%。1-11申请代办服务企业数:142家;申请代办事项数:XX件;办结事件数:XX件,办结率:100%。使企业简化了办事流程、提高了办事效率,为项目入驻客商放心投资奠定基础。

  二、我区对项目落地工作举措情况

  (一)我区于2017年3月9日正式入驻**区政务大厅,为企业提供更好、更快的项目代办平台,为我区投资环境迎来了新的篇章,现窗口日常工作运行良好,目前在编人员2名。

  (二)热情答疑,使营商环境工作更细化。为方便企业和群众咨询相关业务流程和政策,代办服务中心在区政务服务中心在一楼大厅专门增设窗口单位咨询电话,使办事企业和群众除了通过网站查询外又多了一个更加直接的查询渠道。

  (三)定期开展服务月活动。围绕优化环境提升服务为主题,**区代办服务中心组织各相关窗口认真查找办事程序、服务质量、工作效率方面存在的问题,进一步转作风,优服务。

  (四)加强宣传力度,打响代办服务品牌。积极联系新闻媒体,搭建各类宣传平台,把我区的特色亮点展示出来,增强我区竞争力、吸引力,以优良的营商环境吸引更多企业入驻**区。

招商引资项目十篇篇8

  今天,县委、县政府召开全县“项目建设年”暨招商引资动员大会,其目的是总结成绩,分析形势,统一思想,动员全县上下振奋精神,鼓足干劲,大干当前,全面开展“项目建设年”活动,迅速在全县掀起大招商、大引进、大建设、大开发的热潮,以此推动浠水经济社会实现跨越发展。县委、县政府对招商引资和项目建设工作极为重视,正月初七一上班就专题研究这项工作,县委常委会、县“四大家”联席会和县政府专题会多次听取情况汇报,反复集中讨论研究,决定从今年起,连续3年在全县开展“项目建设年”、“项目推进年”和“项目提升年”活动。下面,我就“项目建设年”工作,讲三个方面的问题。

  一、为什么要推进项目建设

  过去一年,全县上下立足于跨越发展,以推进“两化”为重点,不断加大招商引资工作力度,全县引进项目个数、规模质效都实现了新的进展,争取国家投资有了大的增长,特别是工业园区建设速度和规模前所未有,为今后的项目建设和招商引资工作打下了良好基础,在去年市委、市政府对各县市的考核中,我县招商引资和项目建设工作取得了第二名的好成绩。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,我县招商引资和项目建设工作,与跨越发展的要求比,与周边县市的发展态势比,还存在较大差距,特别是“四多四少”的问题十分突出,即协议项目多、落户项目少;续建项目多、新建项目少;内资项目多、外资项目少;小散项目多、大的项目少。针对这些突出问题,面对新的形势要求,县委、县政府作出连续3年大力开展“项目建设年”、“项目推进年”和“项目提升年”活动,全县上下务必把思想和行动统一到县委、县政府这一重大决策部署上来,充分认识开展“项目建设年”活动、大搞招商引资和项目建设的重大意义。

  第一,开展“项目建设年”活动,是遵循经济社会发展规律、谋求科学发展之举。发展经济学认为,投资、消费和出口是拉动经济发展的“三驾马车”。对现阶段而言,则是典型的投入拉动型经济,这可以从以下几组数字得到充分印证:一是投资与经济发展的相关系数。也就是投资与经济发展的关联度。据统计部门测算,1990年以来,我县社会固定资产投资与GDP之间的相关系数高达0.99,近20年来,我县有两个时期经济增长最快,即-年这个时期GDP增速达到20%,其固定资产投资增速达40%,-年GDP增速保持10%以上,其固定资产投资增速在20%左右,-年这个时期GDP增长最慢、只有7%左右,同期固定资产投资增速都在10%以下。二是投资对经济增长的贡献率。由于投资直接可生成GDP,其贡献率就是当年固定资本实际增量占GDP实际增量的比重。据国家统计局公布,我国年投资对经济增长的贡献率为27%,年达到78.2%,年上升到83.4%;就我县而言,年全县货物和服务净出口呈负数,对GDP的贡献为负值,消费平均增长20%左右,扣除物价因素,与GDP增速相当,计算投资对经济增长的贡献率高达90%以上。三是投资对经济生产的产出率。投资乘数理论表明,投资增加可引致产出成倍增加。据测算,每增加10亿元固定资产投资,可诱发社会总产出27亿元,增加消费需求14亿元,带来GDP增加8亿元左右,就是说每1元的投资至少可带来0.8元的GDP增长。那么投资从哪里来?作为经济欠发达地区,根本出路只有大搞招商引资、向上争资金、争项目。在去年的全省县域经济工作会上,省委、省政府明确提出,县域经济其实质就是招商经济。

  第二,开展“项目建设年”活动,是总结实践经验、强县富民之举。从国外和我国一些省市发展的经验看,高投入、高积累、高增长是经济起飞阶段的共同特征。在这一发展阶段必须依靠投资来推动经济增长,投资占GDP比重即投资率要达到40%以上。等沿海发达省份在加快经济增长的过程中,长期保持了40%-50%的投资率。去年,我国平均投资率达到了54.2%,我省为47.1%,而我县仅为33.4%,这说明我们投资严重不足,要想实现经济的起飞提速,就必须加大投入力度,提高投资率水平。再从我县近年来的招商实践看,虽然还只是做了一些打基础、起步性的工作,但已初见成效。去年,全县GDP增长13.8%、规模以上工业增加值增长29%、财政收入增长28.4%,据初步测算,由招商引资和项目建设带来的增长份额分别占50%、70%和30%左右,已经成为推动全县经济增长、财政增收和群众就业的重要力量。

  第三,开展“项目建设年”活动,是挑战周边发展态势、抢占新一轮发展先机之举。在区域发展的激烈竞争中,决定成败的是项目的竞争,不能在项目竞争中快人一小步,就注定在发展中落后一大步。现在,周边各县市区纷纷行动,招商引资和项目建设已形成百舸争流、千帆竞发之势。与我们邻近的黄州、团风、蕲春、黄梅,近两年发展速度非常快,蕲春、团风已后来居上,把我们甩在了后面。今年一开年,蕲春就动工建设了投资达3亿元的高纯硅铁项目,这个项目全部竣工投产后,销售收入可达18亿元、创税过亿元;武穴引进了投资2.4亿元的南华造船项目,新增税收万元以上。标兵高歌奋进,追兵步步紧逼。面对如此激烈的竞争态势,我们别无他途,唯有一心一意抓招商,多措并举争资金,全力以赴擂项目。

  第四,开展“项目建设年”活动,是完成“规划”、实现跨越发展目标之举。针对浠水的县情,县委、县政府确立了赶超提速、跨越发展的目标,明确提出在“”期间全县GDP年均增长13%以上,到年达到82亿元。而且明确提出,要经过10年左右时间的努力,使浠水进入县域经济综合实力的“第一方阵”。目前,我们仅排在第46位,处于第三方阵的靠前位置,要跨入“第一方阵”,每年必须上升2-3个位次。据测算,要完成“”规划确定的目标,社会固定资产投资增长率必须达到20%以上,其中规模以上投资增长达到40%以上,年投资规模必须达到30亿元以上,若要跨入“第一方阵”,这个数字还要提高,否则,跨越发展的目标就会落空。

  项目决定发展,项目决定实力,项目决定位次,项目决定成败。全县上下一定要牢固树立抓招商、擂项目的强烈意识,增强大搞招商引资和项目建设的危机感和责任感,按照县委、县政府的统一部署,精心安排、迅速行动、主动出击,大打一场项目建设的持续攻坚战。

  二、怎样推进项目建设

  按照县委、县政府关于“项目建设年”活动的总体要求,今年全县项目建设工作的目标是:争取和引进各类项目300个以上,计划投资额30亿元以上,当年到位资金15亿元以上。其中完成招商引资项目80个,到位资金12亿元;向上争取项目100个,到位资金2亿元。围绕以上目标,我们要着重从以下几个方面狠下功夫,努力实现项目建设工作的新突破。

  (一)全力以赴引项目。招商引资始终是县委、县政府的中心,是经济工作的主线。这项工作只能加强、不能削弱,必须持之以恒、锲而不舍地抓下去。一是要大力开展招商引资竞赛活动,迅速掀起项目建设的热潮。关于竞赛活动,会上已下发了具体的实施《方案》。今年,县“四大家”领导、各部门责任人、4个县级招商专班、5个外派招商专班、13个工作专班,都有明确的招商引资目标任务。会后,相关领导和各个专班、各位责任人,都要迅速行动起来,积极参与“五比五看”竞赛活动,即比引进个数、看开工项目,比投资规模、看投资强度,比落户建设、看工作进度,比服务质量、看投资者满意程度,比组织领导、看工作力度,利用一切可以利用的关系,搜集信息,走访老板,联系项目。专班人员要真正专起来,一门心思抓引进,决不允许以招商为名行游玩、打工之实。二是要突出招商重点,不断提高项目引进的质效。要抢抓东部沿海地区产业转移和对接武汉城市圈产业转移的机遇,继续紧盯长三角、珠三角、环渤海以及日、韩等重点区域,紧盯世界500强、国内500强等重点企业,紧盯机械电子、纺织服装、箱包鞋帽、塑料制品、农副产品加工、硅光电、造船等重点行业,招引大项目、大企业。尤其要围绕以上重点区域和行业,着力引进产业关联型企业,引进战略投资者,引进和培育产业集群。三是要加快园区建设,精心打造项目建设的重要平台。今年工业园建设的任务很重、压力很大,洪山工业园、散花工业园两个园区建设指挥部和各相关责任单位要对照任务,一项项地拿方案、定进度,加快各项工程建设,确保项目落户的需要。

  (二)千方百计争项目。近年来,国家对“三农”越来越重视,投入大幅增加,项目资金越来越多。前不久,财政部长谢旭人透露,今年中央对“三农”的各项投入将达到5625亿元,比上年增加1307亿元,增幅30%以上,创历史新高,对教育、卫生、社保、住房等领域的投入都有大幅增长;省里还有很多的配套项目和资金,这就是机遇。面对机遇,我们一定要早作准备,闻风而动,迅速行动,争取主动。一是要深钻政策盯准项目。国家资金总是跟着项目走,项目总是跟着政策走。能不能争取到项目资金,关键取决于我们的信息灵不灵、对政策钻得透不透、对项目资金投入动向把握得准不准。因此,我们要认真钻研国家产业政策、财政政策和资金投向,密切关注政策动向,有的放矢,少走弯路,减少成本。国家和省里重点发展什么产业,我们就围绕什么产业做项目;国家和省里支持什么项目,我们就对接什么项目;国家和省里需要什么项目,我们就上报什么项目。二是要多走勤跑盯紧项目。要进一步加大“跑省进京”的力度,积极主动与上级有关部门进行沟通和联系,勤汇报、多请示,及时捕捉信息,争取上级的资金扶持。一个项目,往往努一把力就可能争取到位,松一口气就可能失之交臂。我们一定要发扬锲而不舍、百折不挠、不达目的不罢休的精神,只要有百分之一的希望,就用百分之百的精力去争取。要学习老区县争取的精神,抓好一批大项目的争取工作。三是要锲而不舍盯大项目。实践证明,很多项目特别是重大项目,不是一年两年、一届两届就可以跑下来的,而是要经过长期艰苦的努力才能争取回来,有的甚至要10年、20年才能有效果。最近,通山核电项目已经正式签订了协议,这个项目早在年就开始动议,到正式签订协议时间长达20年之久。麻城火电项目也经过了10余年的紧密跟踪,才得以成功。因此,对重点项目特别是具有长远战略性的重大项目,我们一定要持之以恒地盯,全力以赴地攻,不急功近利、不浮躁要政绩、不怕失败、不怕挫折,不达目的决不罢休。

  (三)激活民资育项目。一方面,我县有大量的闲置民间资本,去年全县金融机构存款余额高达59.9亿元,且以每年10个亿的速度增加;另一方面,县内有大量的本土企业发展较快,扩张发展的势头较好,还有一大批专业大户和能人创业的愿望非常强烈。我们除了大搞招商引资、积极向上争取项目外,还要大力激活民资,实现外源性扩张与内源性增长的良性互动。一是要引导扶持成长型企业新上发展项目、扩大生产规模。在去年新增的规模以上工业企业和新上的工业项目中,本地企业就占了1/3.对天雄、凸轮轴、奎拓铸造等成长型企业,我们要通过引导企业开展对外联合、加强银企合作、提供信用担保、优惠政策支持等多种途径,促使这些企业上项目、扩规模、提档次、增实力。二是要大力扶持专业大户和能人发展产业项目、带动全民创业。要认真落实上级和县委、县政府关于推动全民创业、鼓励农业产业化经营等各项政策,特别是要鼓励农村专业大户和经济能人通过引进外来投资联合开发、吸纳农户入股经营等多种形式,各显其能,新上一大批种植、养殖、加工、山水开发等各类发展项目,努力在全县上下形成“企业谋扩张项目、能人谋创业项目、群众谋就业项目”的生动局面,形成一批大小不一、相互耦合的“项目集群”。

  (四)优质高效建项目。每一个项目的引进和争取,都来之不易,凝聚着方方面面的心血和汗水,我们一定要高标准、严要求、高质量地建设好项目。一是要确保项目建设速度。无论是引进的项目,还是争取的项目,都要严格按照合同要求和投资计划,快施工、快建设、快投产。要加大领导包保和责任落实力度,对已签约动工的美尔雅、华新水泥、中百物流、欣翔安、大唐荣耀、华宝电器等项目,要加快建设进度,力争今年全部建成投产;对当前正在跟踪洽谈的香港国际工业园、“一河两岸”、四星级宾馆、手提袋、肉食品加工等项目,要抓紧时间签约,确保今年动工建设。对兰大桥、长江回水堤防整险加固、土地开发整理、电网改造、浠散公路路面改造等国家投资项目,都要按要求完成年度施工任务。二是要确保项目建设质量。要把质量第一的观念贯穿项目建设全过程,按照“谁建设、谁负责”的要求,严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制以及廉政责任制等制度,确保工程质量,坚决杜绝“豆腐渣”工程。要强化项目资金管理,严格执行项目资金管理制度和审计制度,确保专款专用,严禁挤占挪用。三是要确保项目建设环境。要定期对项目建设的周边环境进行整治,为项目建设营造良好的治安环境。对扰乱重点工程建设的案件优先受理,快侦快破;对破坏园区建设的地痞地霸要严惩不贷、从严惩处;对职能部门乱收费、乱罚款行为,发现一起要查处一起,决不姑息迁就、心慈手软,为项目建设创造良好的外部环境。

  (五)精心策划谋项目。加强项目谋划和储备,是争取项目、引进项目的前提和基础。一是加大项目谋划力度。各乡镇、各部门都要根据国家产业政策和投入导向,根据浠水的产业结构调整升级需要,突出基础设施建设、工业发展、资源深度开发,精心筛选、论证、储备一批技术含量高、增加值高、市场占有率高、拉动力强的项目,形成梯次开发的格局。在谋项目的问题上,一定要敢想敢干,有争大资金、抓大项目、谋大发展的气魄。二是提高项目工作前期深度。在规划建设项目、特别是重大建设项目上,要舍得花钱,舍得投入,委托有资质的科研设计单位进行调研论证,所有项目的立项建议书、可行性研究报告和初步设计文件,必须达到国家规定要求的工作深度。三是完善项目储备库。要健全项目库网络,将所有在建项目、储备项目的基本信息在网上全面公开,吸引外来投资,尽快实现信息互通、资源共享。要根据国家产业政策、投资导向和市场变化,及时对项目库进行调整、充实、完善和更新,做到上级有哪方面的项目政策,我们就能及时拿得出对应项目,确保项目不断档。

  三、如何形成项目建设的整体合力

  项目建设事关全局,任务十分繁重,压力很大。能否实现既定的目标,关键在于加强领导,强化责任,在抓落实、求实效上狠下功夫。

  (一)要强化组织领导,形成“项目建设年”活动强大的推动力。为了加强对全县项目建设工作的领导,县里已经成立了由我任组长,“四大家”领导任副组长,有关职能部门负责人为成员的项目建设领导小组。领导小组下设办公室,由阎吉同志兼任办公室主任。领导小组规格之高、投入力量之大是前所未有的。县委、县政府要求,“四大家”领导每人都要落实“三个一”,即负责组织新引进一个招商项目、驻点扶持一个成长型工业项目、向上争取一个国家投资项目。各地各部门要相应成立领导小组和工作专班,明确专人,落实经费,制订工作计划,层层分解责任。单位主要负责人是项目建设第一责任人,要亲自上阵,亲自跑项目、抓引进、搞服务,亲自协调解决项目引进、落户、建设过程中出现的各类问题,为项目建设提供全方位、全过程的服务。

  (二)要造浓舆论氛围,形成“项目建设年”活动强大的感召力。项目建设是全县人民的共同事业,必须全党动员、全民动手。要充分利用广播电视、互联网、宣传栏、广告牌等手段,精心策划、精心组织,切实抓好“项目建设年”活动的宣传。要大力宣传浠水跨越发展的宏伟目标,宣传项目建设的重大意义,宣传招商引资的奖励政策。调动一切可以调动的因素,发动一切可以发动的力量,激发热爱浠水、建设浠水的热情,努力形成人人想项目、处处议项目、事事为项目的良好氛围。要宣扬一批招商引资、争取项目先进单位和先进个人,树立一批创实业、办企业的先进典型,弘扬一批支持家乡、回乡创业的精英,评选一批高质量、高效益的项目工程,真正把“项目建设年”活动的氛围造浓、声势造大。

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