科学技术成果转化范例，科技成果转化

科学技术成果转化范例篇1

　　〔关键词〕科技成果转化；创新驱动；学科服务；信息建设；模式研究

　　DOI：10.3969/j。issn。1008-0821.2016.08.004

　　〔中图分类号〕G2526〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2016）08-0021-06

　　〔Abstract〕Scientific and technological transformation has become an important content of scientific and technological development。It also has been the one of standards to assess the technology level。Subject service needs to develop innovative embedded mode and expand the service content according to requirement of scientific and technological transformation development。Meanwhile，subject service need to optimize the service mechanism，improve the team-building and marketing mode。This article researched subject service development，innovation of product and mechanism building and so on，and comprehensively analyzed subject service goal in scientific and technological transformation。

　　〔Key words〕scientific and technological transformation；innovation-driven；subject service；information construction；mode research

　　2014年《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》指出发展科技信息服务，培育一批知名的服务机构和龙头企业，与此同时科技成果转化为现实生产力也是实现科技与经济紧密结合的关键环节[2]。在科技成果转化过程中，科技信息服务是转化链条中的重要一环，是保证产学研三方能够信息交流通畅的保障，也是优化科技成果转化过程的重要基础，科技服务机构为科技成果转化提供知识和技能服务，包括技术研发、成果评价、技术交易、技术咨询、技术投资等方面。

　　作为科研机构知识开发和传递的主体――学术图书馆，随着现代网络技术、信息技术的发展发生巨大变化，学术图书馆不仅开展科技信息传递，也可以成为科技成果转化过程的一个重要的服务提供者，为知识生产部门，提供知识化、时效化、智能化、专业化的个，以发挥促进科技信息规模扩大，增加科技信息的社会传播，加强科技成果推广与转化[4]。

　　刘冬梅在研究高校科技成果转化中认为学术图书馆在科技成果转化过程中需要构建科技成果转化平台、强化信息网络服务建设、个性推荐服务等服务，强化学科馆员制度建设，助力科技成果转化过程[3]。梁淑珍研究信息服务在科技成果转化过程中的重要性与优势，从数据库建设、人才队伍建设、信息服务方法等进行分析与研究[6]。在科技成果转化知识创新研究方面，刘希宋研究科技成果转化过程中知识整合、知识对接以及知识学习等方面开展理论研究，在文献情报工作中开展科技成果转化服务的理论方法研究[7-10]。但当前学术图书馆科技成果转化信息服务发展尚处于起步阶段，缺乏宏观的、全面的规划和布局，还存在许多的不足[5]。为构建面向科研用户更方便、快捷、无障碍的科技成果转化信息服务模式，就需要发展基于科技成果转化的学科服务。

　　本文研究如何通过学科知识服务支持科研机构科技成果转化，刺激科研成果的产业化，发挥学科服务工作个性化、灵活性、时效性以及专业性的优势，将知识服务融合到科研机构的创新与产业化过程中，构建基于科技成果转化的学科服务模式。

　　1学科服务在科技成果转化过程中的思考

　　11科技成果转化对信息的需求与思考

　　随着经济环境、科技环境、创新环境快速演变，以往针对科技成果转化的学科服务已经跟不上现实需求，科技成果转化信息不仅涉及科技，还涵盖市场、政策、经济、法律等各个方面，2015年全国人大针对当前科技成果转化发展的新趋势和需求，进一步对《促进科技成果转化法》进行修订，对科技服务提出了更多的要求。

　　111提高科技信息服务深度与广度

　　科技成果转化过程中信息需求多种多样，不仅有科技文献资源，还有经济数据、产业数据、政策信息、法律信息等，这些信息资源已经业已超出了传统图书馆文献资源的范畴。随着网络技术、移动技术、大数据等为代表的信息技术发展，使不同类型数据有效整合、挖掘并及时获取成为现实，图书馆在整合信息资源、数据二次加工等方面拥有优势，能够更全面地满足科技成果转化需求。当前部分学术图书馆已经以信息资源为核心搭建科技成果转化平台，填补科研成果与社会需求的“信息鸿沟”，建立全方位、多样化、一体化、全过程的科技信息网络服务平台，为信息跟踪服务、企业信息服务、科研文献服务等提供基础环境[5]。

　　与此同时，随着市场经济的发展，科技成果转化对信息的专业分析要求越来越高，分析报告需要呈现给用户更可靠的数据结论，这就需要开发基于大数据、新媒体、物联网、智能设备等为基础的资源信息系统，研究更为专业化、实用化的分析方法。

　　112嵌入科技成果转化信息管理

　　在科技成果转化各阶段都会产生各类型的数据，这些信息既包括科研数据，也包括人员数据、管理数据、工程数据、试产数据等，对这些数据进行管理是科技成果转化重要前提。在科技创新过程中，研究单元需要对实验数据的共享与储存管理，实现科研管理效率提升，强化对实验仪器、实验管理，创建良好的科研工作环境。此外，对科研过程中人员信息、工程数据、人员绩效等数据的有效管理，有利于科技成果转化过程中对成果分配、实验重现、成效分析、人员流动等管理工作。因此，我国部分科技服务机构将学科服务逐渐触及这些方面，比如中国科学院成都文献情报中心开展学科群组平台建设，其中积极嵌入到科技数据管理等方面，建设科研数据信息集成平台，支撑科技成果转化。

　　在科技成果转化过程中，科技成果应用企业对信息的需求和管理更为强烈。科技创新数据与产业信息一体化，满足企业对创新活动的有效信息需求[13]，形成“科技成果转化咨询中心”，发挥新产品新技术研究开发机构与企业技术创新活动之间的“媒介”作用。因此科技成果信息管理不仅需要单纯的数据管理，更需要对数据进行加工、分类，并在产学研之间形成“胶和剂”，使信息得到流通与共享，体现信息的价值。

　　113提升科技成果转化信息分析水平

　　科技成果转化科技服务关键是对信息的加工分析，从成果拥有者角度，需要通过文献信息、知识产权信息以及经济信息等方面分析知识成果的市场价值、市场布局、市场风险、技术风险、法律风险等相关信息，有针对性地寻找具有合作潜力的机构，从而科学地发掘科技成果潜在价值，避免法律和技术风险，对成果市场价值更科学把握，全面促进科技成果转化“三链”（创新链、资金链、产业链）融合。从科技成果转化管理角度，通过科技成果转化市场信息研究，能够更好地了解成果价值差异和市场潜力，能力更好地为科研机构管理层从宏观上制定符合科技成果转化现实需求的政策和规则，从整体上了解领域、机构科技成果转化的发展态势。

　　因此，科技成果转化信息服务不能只单以传统的文献资源为核心，提供科技信息推送，统计分析等传统学科服务产品，需要创新发展知识产品体系，将经济、产业、法律等各种信息综合分析，形成全面、深入、专业的咨询产品。

　　12面向科技成果转化的学科服务创新与挑战

　　虽然我国图书馆早在20世纪90年代就研究嵌入科技成果转化过程中的知识服务，并从网络平台建设、情报分析、科技咨询等方面进行了较深入探讨[14-16]。随着互联网技术、Web30、移动技术、大数据、云计算等革命性技术涌现，面向科技成果转化的信息服务面临融合新技术、创新研究方法、数据关联等挑战。

　　121融合新社交媒体信息推送模式

　　随着移动设备的普及，生活方式改变和社会发展高节奏，使得大众时间碎片化，博客、微博、微信等自媒体出现满足人们对在碎片时间获取信息的需求。许多图书馆已经开发移动图书馆、学科服务微博、学科服务微信等，但当前的软件设计主要包括文献资源分类、检索和传递等服务，对于信息二次加工、信息组织关联、数据跟踪等都相对较少。如何将快速发展的科技信息和市场信息随时推送给用户，需要将知识服务融入新媒体的发展，开发和制作满足当前信息推送新模式的知识产品。

　　122基于经济与社会发展的知识产品体系创新

　　科技成果转化过程中不仅需要对科技文献信息进行检索与分析，更需要将科技信息与经济信息、社会信息有机结合，通过对经济数据、金融数据、产业数据、统计数据以及科研管理数据等进行综合分析，探索适合用户需求的相关报告，比如技术价值评估报告、产业融资研究报告、技术布局研究报告、市场竞争力报告等，通过对科技成果转化涉及的各方面进行专业分析，促进知识服务产品的拓展与深化，形成专业化、信息化、体系化和高效化的服务云。

　　123信息环境创新构建

　　科技成果转化关键是使“产学研”三方无缝对接，实现信息流动和共享，我国已在科技成果转化信息环境建设上开展了许多的工作，各个省区都有专业科技成果转化服务平台，但科技文献服务机构参与其中的程度却较低。现有平台更注重成果展示、投融资、政策咨询等内容，但是如何提供技术信息、技术评价、技术检索等方面的数据资源却很少，平台与科技文献之间的壁垒还未打通。针对这些问题，学科服务可以从科技信息环境建设和学科服务资源和技术优势等方面开展面向“产学研”三方的信息环境建设，将文献信息资源与科技成果产业信息结合，并进行数据挖掘与关联，形成贴合用户需求的信息环境，为用户提供及时、有效、方便的信息服务。

　　2学科服务嵌入科技成果转化的产品内容探讨

　　科技成果转化过程是从技术研发到成果展示，从资金对接到技术测试，最后到规模生产的漫长发展链条，链条中有科研者、科技管理者、企业、金融投资者等各种角色，他们对咨询服务的目的、要求、内容、形式等都有较大不同。随着当前学科服务从以往单纯论文分析、信息检索逐渐扩展到知识产权服务、技术布局、产业信息分析、政策分析等高层次的咨询服务。我国一些学科服务虽然已经开始探索嵌入科技成果转化，但更多的是专利检索、专利技术态势分析等，与用户对产品在经济、产业、科技等方面要求还有一定差距，需要进一步针对需求，研究更多的内容，提升服务产品质量，形成面向科技成果转化过程的咨询产品，因此建议未来从以下4个方面构建产品内容。

　　21开展面向课题生命全周期情报服务

　　科技成果转化过程以技术为核心，服务技术研发过程是学科服务面向科技成果转化服务的优势与基础。技术研发需要经过立项、项目研究、成果、成果鉴定以及结题等阶段，学科服务应该率先嵌入到技术研发的相关阶段，跟踪服务课题整个生命周期，与其他科技咨询机构形成竞争优势。

　　在项目立项阶段，学科馆员可以帮助科研机构和科研人员开展科技信息前期工作，比如查新报告、定题检索等，在选题阶段，帮助科研人员了解本选题国内外的研究现状、发展趋势、存在的问题等[17]，分析目标技术在学科领域的竞争性与本机构的竞争力，对项目的资金申请进行评估和建议，从多个方面帮助科研人员了解技术研发的风险与前景。在课题研究阶段，学科馆员收集、整理与分析相关信息资源，协助和支持科技人员设计出具有创意或创新的研究方案，及时而准确地把握是否有同类课题的研究，不间断地向研究人员提供能够反映本项目研究的学科前沿状况，包括最新的研究进展、发展方向、理论发现等，及其与之相适应的各类文献信息资源，让研究者们在理论探讨或观点论证时可参考丰富的资料、借鉴翔实的数据、采纳充分的引据。在项目结题阶段，学科馆员可以为结题答辩提供信息支撑，提供成果价值分析报告，成果竞争力分析报告等相关产品，协助科技人员完成项目结题相关工作，并协助科研人员开展报奖、成果鉴定等相关工作。

　　总之，通过对整个课题生命周期的跟踪服务，契合每个阶段对于情报产品需求背景，进行产品内容创新和分析方法创新，以科研工作为核心，形成学科服务的优势。

　　22开展面向科技成果推广的学科服务

　　科研成果公开与推广以往主要有论文、专著、研究报告、专利等形式 （对于应用型课题来讲，可能还有新装备、新工艺、新材料、新配方等类型），但是对于以成果转化为目的技术和产品而言，通过传统科技信息流通渠道远远不能满足科技成果推广的需求，科技成果转化参与者不仅有科研人员还有科技管理者和企业等人员，这些人员对于专业技术相关知识了解并不多，如果应用传统的科技信息流通方式反而不能有效对成果进行推广。

　　学科服务在支撑成果推广方面可以打破科技信息传统推广模式，从信息环境构建、信息二次加工到信息推送等各方面开展信息环境建设，协助科技成果的推广，将科技资源与产业信息、经济信息等集合在一起。同时扩大资源采购范围，进而将相关科技成果的专业技术信息、技术竞争力信息、领域前沿信息等提供给技术需求者，让技术需求者从专业的角度了解更多信息。与此同时，将产业信息、经济信息等融合到平台中，向科技人员提供丰富的市场信息，形成相关产品，比如产业政策快报、产业布局数据、潜在企业信息、融资信息等，在第一时间让科研人员了解技术转化的前景，为技术人员更为有效开展科技成果转化提供信息支撑。

　　23开展面向市场的科技咨询服务

　　在科技成果转化过程中，学科服务触角需要进一步向成果转化链条后端延伸，在技术评估、项目可行性、产业环境研究等领域为用户提供各种解决方案，促进产学研各领域科技成果转化，发展面向市场的学科服务成为面向科技成果转化的学科服务重要内容[18]。

　　科技成果转化对学科知识服务的需求是市场化的，要求服务产品与市场对接，真实参与到信息服务的市场竞争中，一些国外文献情报机构已经开始融入市场竞争过程中，比如加拿大科学技术信息研究所展技术战略信息分析、专利信息分析和标准竞争情报服务，促进科技成果产业化，把产品从实验室带入到市场[19]，韩国科技信息所针对中小企业数量占主导且其研发能力处于弱势的国情，主要为中小企业提供定制专利检索、市场情报分析、技术研报深度分析[20]。在科技成果转化过程中，知识服务产品只有紧密结合市场，坚持科技资源与研究的优势，强化科技信息与市场信息的对接，提升学科服务产品面向市场的专业性和深度，同时不断提升学科馆员在知识产权与产业分析能力，将知识服务融入科技成果转化的关键过程中，借鉴市场上科技咨询企业的产品模式，在专利信息分析、市场竞争等方面创新产品形式与内容，满足科技成果转化整个发展链条对信息支撑需求。

　　24强化产学研三方结合

　　科技成果转化链条参与核心应该是科技人员，知识服务的核心就是以服务科研人员，满足科研人员对信息需求及时性和高质量的要求。随着学科服务发展，学科馆员与科研机构逐渐建立起紧密地联系，了解用户真实需求和现实科技实力，因此开展知识服务服务科技成果转化应该占有先机。学科服务可以发挥自身优势，积极融合到产学研的对接过程中，强化科研机构对产业市场的认知，建立研究单位与政府管理部门、产业参与者之间的桥梁，有效地帮助责任机构开展市场调研、市场分析等工作，节省科研机构在市场信息获取、分析等方面的时间，同时也更专业地为科研机构提供咨询保障，有效嵌入产学研结合过程中，帮助科研机构找到合适的政策支撑、发现合适的合作机构、形成更具可行性的产业化路径。

　　3学科服务参与科技成果转化过程咨询产品体系设计学科服务是文献情报机构为适应信息环境变革而推出区别与传统图书馆服务的新型服务[21]。科技成果转化是以技术创新为核心，以市场需求为根本的市场化过程，在这过程中学科服务以科技信息为基础，提供从文献信息支撑、科技情报服务到知识产权与市场分析整个过程的信息服务产品。结合所提出的知识服务融入科技成果转化的方式和产品需求，学科服务需要结合自身科技服务优势和用户现实需求，建立有针对性地服务产品体系。

　　31构建科技成果宏观服务产品

　　科技成果转化宏观服务产品主要是指面向项目管理、政府等宏观决策者在信息需求方面的支撑，帮助了解科技成果转化政策发展、科研布局、产业发展以及知识产权保护等宏观方面调研与研究工作。

　　在科技成果转化过程中，往往科技成果转化决定权属于科技成果的拥有者――科研机构，这决定面向科研管理者或科技成果转化管理者的信息支撑服务是嵌入科技成果转化服务的重要课题。当前我们开展面向科技成果转化宏观服务产品主要认为有两个方面。一是开展政策与发展环境分析。包括世界、国家、地区等出台的科技成果转化相关政策与法律环境分析，对相关公共措施、平台以及政策等进行评估，发现政策发展趋势，对某行业的市场发展和产业发展进行调研，有针对性地对产业信息、市场信息等进行整理分析，向决策层提供具有实用性的宏观信息。二是开展知识产权宏观分析，主要是对行业的知识产权保护环境、行业专利技术发展、技术竞争力等进行调研，通过专业的分析方法、分析软件和数据库进行研究，揭示目标技术所在行业发展现状，技术保护情况，以及主要竞争对手以及合作策略等等相关信息，帮助决策层了解目标技术的竞争力和未来成果转化的路径等。

　　32发展科技服务微观服务产品

　　在科技成果转化过程中，面向科研工作者微观信息需求是学科服务的优势与重点，对于科研人员而言，其在科技成果转化过程中最重视技术的前沿性、技术应用性以及技术风险等信息，学科服务通过能力建设和产品设计满足科研人员对相关信息需求，设计相关产品系列。

　　在课题立项阶段，学科服务能够为科研人员提供目标技术发展现状与竞争力评估，分析相关技术竞争力，形成学科态势发展报告。在课题研发阶段，学科服务可以根据科研人员个性化需求，提供专业化文献、科技报告等信息，同时还可以对目标技术的竞争团队、竞争技术等进行分析，使科研人员能够及时了解目标技术研发过程，为进一步研发、合作或者发展提供信息支撑。在技术研发的末期，科研人员可以设计知识产权分析产品，包括专利技术分析、专利价值分析、技术竞争对手分析、技术评估等报告产品，帮助科研人员开展技术转化定位，技术市场潜力等方面的分析，保障科研人员科技成果有效转化。

　　33学科信息环境与科技成果信息环境融合

　　随着信息技术和科研大数据的发展，信息环境构建已经成为学科服务重要内容之一，通过信息环境构建可以使科研人员最快、最全地了解科研动态、管理参考文献、理清科研思路、挖掘科研数据、了解相关信息等，支撑科研工作开展。

　　通过学科信息环境构建，开展个性化信息模块建设，为科研人员提供针对科技成果转化方面的线上数据信息服务，学科馆员可以将知识产权、产业、技术等数据嵌入到科研人员信息环境中，同时通过文献数据、专利数据、产业数据等进行技术关联与挖掘，建立科技合作圈，为转化链两端寻找合作伙伴。比如中国科学院成都文献情报中心搭建专业领域综合信息集成系统，根据需求构建个性化知识环境，其中包括专利信息、会议信息、产业新闻等，使科研人员及时获得小领域技术信息、市场信息等，经过信息二次加工，对信息进行分析，提升科研信息利用效率，也帮助科研人员准确地把握技术市场发展态势。

　　4基于科技成果转化的学科服务机制思考

　　融入科技成果转化过程的学科服务不同于传统学科服务，面向科技成果转化的学科服务应适应科技成果转化需求，在组织机制、队伍建设机制以及服务机制上更应该侧重科技成果转化链、产品以及服务方式等方面的要求，使学科服务更符合用户在科技成果转化中信息支撑的要求。

　　41创新基于科技成果转化学科服务组织构架

　　科技成果转化咨询服务对能力的要求已经超出传统图书馆员的知识构建范围，当前“学科馆员――图书馆员”的二元服务模式已经不能满足科技成果转化对信息需求和服务专业性和全面性要求，需要构建“学科馆员――图书馆员――科研人员”为基础的复合协同服务模。服务团队可以建立“单核-多层次”的包敷组织结构，科技成果转化对于科技咨询产品质量要求较高，单靠一个学科馆员单枪匹马开展相关工作并不现实，可以调整传统学科馆员单一责任制管理方式，以核心学科馆员组建特色化、专业化的服务小组，每一个小组针对某一科技咨询服务领域进行创新研究，同时由责任学科馆员与服务小组对接，学科馆员与服务小组协同开展知识产品的分析与撰写，最终形成具有专业性，并满足客户需求的系列产品，远期而言能够组织一个协同发展、规模产出的嵌入科技成果转化过程的学科服务团队。第二层次是以科研人员和科研机构图书馆人员为主的服务团队，参与服务产品的辅助工作，第三层是学科馆员服务小组以外的其它团队对核心小组的支持，可以分别扮演产品服务的B角、C角，更大程度地提高产品质量。

　　42构建复合型人才队伍建设机制

　　高质量人才队伍组建是持续开展融入科技成果转化过程学科服务基础，当前用户对服务产品要求已经超出传统学科服务的能力，其更注重信息市场性、及时性、准确性、可分析性以及专属性，学科馆员开展相关工作不仅需要具有知识产权所涉及的相关知识，比如专利申请、专利技术分析、专利价值评估、专利法律分析等，还需要其它方面的知识，比如产业信息分析、政策解读等。这促使学科馆员建立“一专多能”的个人能力结构，“一专”是指对某一分析方法或者报告撰写具有自身特色的分析技能，“多能”是指对所涉及的知识产品具有一定的了解，能够独立面向客户进行宣传、解答、分析等相关工作，这就需要通过培训引导、绩效激励、任务分配、职业规划、知识共享等方面进行管理，并开展学科馆员能力建设。

　　421培训引导

　　针对性开展培训，学科馆员之间进行交流，促进学科馆员知识面的提升，也使学科馆员能够实现多能的要求，邀请专家或者支持学科馆员参加有针对性培训课程或者会议，促进学科馆员挖掘自身特色能力，提升学术能力，创新分析方法和服务内容。

　　422绩效激励

　　通过绩效分配的方式，优化工作评估标准，以产品体系建设为核心，将产品质量、专业产出、专业能力等纳入评估标准，通过绩效分配，激发学科馆员开展科技成果转化服务的能动性。

　　423职业规划

　　针对学科馆员个人情况，有针对性地对每个学科馆员开展职业规划教育，使学科馆员更好地找到自己在服务中的定位。

　　43完善学科服务制度

　　制度建设是保证融入科技成果转化过程学科服务质量的保障，良好制度能够使好的服务效果沉积下来，促进学科馆员面向科技成果转化开展富有成效研究和创新。

　　当前，面向科技成果转化的学科服务制度建设应该注重与市场规则结合，强调营销制度建设，更细化地制定学科馆员到责任单位的制度与责任，不仅能够服务科研人员，还能服务市场其它参与者。建设一套营销方法和体系，使知识服务标准化和稳定化，这样才能使学科服务能够真正嵌入到科技成果转化过程和市场中。此外，建设学科服务目标管理制度，目标管理制度由管理体系、评价系统以及保障系统等方面组成23，通过建立面向科技成果转化的目标管理制度，将经济层面、产业层面和市场层面相关指标、方法与管理保障系统融合在以往的学科服务目标管理制度中，强化学科馆员的市场意识，促进知识服务与市场的对接。

　　5总结

　　随着国家全力实施创新驱动发展战略，加大对“双创”的支持，面向科技成果转化的学科服务必将会成为未来学科服务重要内容之一。学科服务需要在过去面向科研一线的基础上，进一步了解科技创新需求变化，以需求侧驱动供给侧改革，拓展服务内容，从服务嵌入方式与方法创新，服务产品创新以及服务制度建设等方面进行研究探索，并通过不断实践，真正将学科服务与科技成果转化融合在一起，实现学科服务新的跨越。

　　参考文献

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科学技术成果转化范例篇2

　　［提要］我国高校科技成果转化效率整体不高，其中资金障碍是首要原因。本文分析江苏省科技成果转化现状，分析江苏高校科技成果转化所获资金支持状况，然后重点分析江苏省高校科技成果转化存在资金障碍的原因，并提出相应的建议。

　　关键词：科技成果转化；科技金融；资金障碍

　　我国“十二五”科学和技术发展规划明确提出，要坚持把促进科技成果向现实生产力转化作为我国科技发展的主攻方向。高校是科技成果诞生的摇篮，高校科技成果转化更应是政府科技工作的重中之重。然而，我国高校在科技成果转化方面却不尽如人意，据《2015年高等学校科技统计资料汇编》记载，全国各类高校拨入科技经费总额为1，244亿元，全年专利授权数共82，369项，合同形式转让数为2，257件，转化率不足3%，出售和转让收入仅占总拨入科技经费的2.5%。另据历年的科技成果统计年度报告显示，资金、技术、市场、管理、政策问题是导致高校科技成果不能顺利转化的主要原因，其中资金问题是首要原因，占比超过50%。鉴于此，深入分析江苏省高校科技成果转化所获资金支持现状及存在资金障碍的原因，无论是对江苏省政府还是其他省市制定促进高校科技成果转化的科技金融政策都具有重要的现实意义。

　　一、江苏省高校科技成果转化现状

　　据教育部科学技术司《2014年高等学校科技统计资料汇编》显示，江苏省高校专利申请数为23，473项，专利授权数14，022项，专利出售数（合同数）仅为429项，可见专利出售数与专利授权数之比仅为3%，这表明江苏高校科技成果的转化率是非常低的。江苏各高校科技成果转化存在较大差异，具体见表1.从表1可知，南京大学和东南大学在江苏省获得的科技经费最多，相差不大，但实际科技成果转让情况却差异最大。南京大学在2014年签订的技术转让合同数仅有17项，东南大学却高达485项，几乎达到了南京大学的29倍。在江苏省的众多高校中，东南大学历年的科技成果转让绩效一直最好，据最新的2016年高校技术转移合同金额显示，东南大学排名全国第一位，达到2.2亿元（中国江苏网）。在表1中，“当年实际技术转让收入与拨入科技经费的比值”这一指标可反映高校科技成果转让的效率，但这个比值普遍不高，最高的东南大学为10.87%，南京大学为0.4%，苏州大学仅为0.12%，这表明江苏省高校科技成果转让的效率整体偏低。

　　二、江苏省高校科技成果转化所获资金支持现状

　　大学科技园是高校科技成果自主转化的重要基地。截至2016年底，江苏省共筹建和认定33个省级以上大学科技园，其中国家大学科技园15家，数量为全国第一。南京市拥有大学科技园17家，其中部级5家、省级（含筹建）8家。近年来，江苏省对大学科技园及企业科技成果转化提供了多种形式的资金支持，经费拨入较大。江苏省对高校科技成果转化的资金支持主要有以下几种形式：

　　（一）江苏省科技成果转化专项资金。江苏省自2004年设立江苏省科技成果转化专项资金以来，规模不断增大，2004年3亿元，2005年5亿元，2006年8亿元，2007年后保持在10亿元以上，成为省财政预算内安排最大的科技专项资金。这项专项资金的申报对象是江苏省内注册的独立法人企业，高校、科研院所可作为技术依托单位参与项目申报。在江苏高校中，东南大学科技成果转化成绩显著，曾参与近160项省重大科技成果转化专项资金项目，省资助经费超过13亿元，位列全国高校第一（江苏教育网）。

　　（二）地方科技成果转化风险补偿专项资金。江苏省设立地方科技成果转化风险补偿专项资金，主要用于补偿相应贷款风险。贷款项目首次申报额度不超过300万元，续贷金额不超过500万元，贷款利率不超过中国人民银行公布的同期基准利率，期限不超过1年。苏南地区相关市、县（区）风险补偿资金承担50%的贷款本金损失风险，苏中和苏北地区相关市、县（区）风险补偿资金承担40%的贷款本金损失风险，剩余贷款本金损失风险由省风险补偿资金与合作金融机构承担。

　　（三）农业科技成果转化资金。为贯彻落实国务院《农业科技发展纲要》，加速农业、林业、水利等科技成果（以下简称农业科技成果）的转化，江苏省专门设立了农业科技成果转化资金。转化资金的来源为财政拨款，由省科技厅、财政厅共同管理，鼓励科研院所、高等学校、企业以及农民专业合作社等农业生产经营组织申报国家的农业科技研究重大项目。对农业科技成果转化的活动，根据国家和省市有关规定给予税收、贷款的优惠或者研发经费的补助。

　　（四）科技成果转化税收优惠及股权激励。江苏省选择部分省级科技金融合作示范区，试行企业产权制度、股权激励、税收政策等改革。科研机构、高等院校转化职务科技成果，以股份或出资比例等形式给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税，取得按股份、出资比例分红或转让股权、出资比例所得时，依法缴纳个人所得税。科技成果转移转化的奖励和报酬的支出，计入单位当年工资总额，不受单位当年工资总额限制，不纳入单位工资总额基数。在影响高校科技成果转化效率的众多因素中，经费的作用最大。2014年江苏省高校总拨入科技经费133.9亿元，但用于科技成果转化的资金并不多，这是导致江苏高校科技成果转化效率整体不高的首要障碍。

　　三、江苏省高校科技成果转化存在资金障碍的原因

　　（一）专项资金申请的主体是企业而非高校。江苏省历年都设有科技成果转化专项资金，规模较大，但申请对象是江苏省内注册的独立法人企业，高校、科研院所作为技术依托单位参与项目申报。通过查询近几年江苏省科技成果专项资金的立项名单，可以发现申报单位基本都是各种公司，高校几乎没有。这就表明科技成果转化资金几乎都是流入了企业，高校获得这项资金支持的很少。即使有少数高校作为技术依托单位参与申请，其获得的资金远远少于企业获得的。这就导致高校大量的科技成果因缺乏专项资金支持而不能实现转化。

　　（二）中试阶段的资金投入严重不足。高校科技成果转化一般包括研究开发、中试、成果商品化、产业化等阶段。其中，研究开发阶段是高校科技成果转化的生成环节，中试阶段是对科技成果的实际检验运用，这是高校科技成果能否转化成生产力的关键环节。但科技成果在中试阶段存在较大的技术风险，企业根本不愿在此阶段进行投入。而高校一般把研究重点放在基础研究上面，对处于中试阶段的项目缺乏必要经费的投入。据研究，中试阶段的经费投入应该是研究开发阶段的10倍，才能保证科技成果能顺利进入下面的商品化阶段。但实际情况是高校和企业都不愿在中试阶段投入大量资金，这就导致很多高校科技成果束之高阁，不能有效转化。

　　（三）高校的奖励和股权激励政策不能落到实处。为促进科技成果转化，江苏省部分高校已出台了一些奖励和股利激励政策。如，东南大学专门出台了《关于进一步推进东南大学科技成果转化的若干实施意见》，明确提出科技成果发明人可以通过科技成果转化获得收益，收益比例从原来的20%提高到60%。这个比例是非常高的，也显示出东南大学对科技成果转化的重视。但国家的相关政策规定个人和团队的收益最高为40%，这就导致学校的奖励很难落到实处。

　　（四）高校现有考核评价体系重论文、轻转化。高校一贯重纵向课题、重学术论文、轻横向课题、轻转化应用。很多高校领导认为“做基础研究才是做学问，搞技术应用是二流学问，含金量不高。”在职称评定和年终绩效考核中，以、申请课题、出版专著和成果获奖作为主要评价指标，而科技成果转化指标所占权重较小或尚未纳入考评。高校管理层和教师投入大量资金在基础研究上，发表了很多脱离实践的SCI或CSSCI论文，缺乏应用价值和商业价值。而侧重科技成果转化的一些应用型项目却缺乏资金，很少有人问津。

　　四、解决建议

　　（一）允许高校独立申请科技成果转化专项资金，加大中试阶段资金投入。江苏现有的科技成果转化专项资金申报对象是企业，高校只是作为辅助参与申报。在科技成果转化的过程中，高校在前期的研究开发和中试阶段发挥着主导作用，但在后期的商品化和产业化阶段则把主角让位给企业。根据发达国家的经验，一项科技成果要想顺利实现转化，其在研究开发、中试、成果商品化三阶段资金投入比例一般为1∶10∶100.如果高校仅作为企业的辅助来申报专项资金，势必造成高校在科技成果转化中试阶段投入资金不足，从而影响到后期的进一步商品化。鉴于此，应允许高校和企业一样，独立申请或者作为主要申请主体申报科技成果转化专项资金，并鼓励高校加大对处于中试阶段科技成果的资金投入。

　　（二）拓宽科技成果转化资金来源，建立多渠道资金支持体系。现有科技成果转化资金来源以政府财政资助为主，渠道单一，不能满足高校大量科技成果转化的资金需求。鉴于此，应发挥政府科技专项资金的引导作用，鼓励天使基金、科技风险投资基金等民间资本直接投资给高校或入股科技型企业。尤其要积极引导风险资本、金融信贷、企业资本等参与高校科技成果转化，充分发挥金融机构与风险资本的作用，解决高校科技成果转化中的资金瓶颈难题，逐步建立由政府资助、金融信贷、风险投资、企业资本以及高校技术转让收益等构成的多渠道资金支持体系。

　　（三）改革高校职称考核评价体系，落实奖励及股权激励政策。要提高江苏省高校科技成果转化的效率，必须改革现有的高校职称考核评价体系。逐步打破单纯依靠学术论文、纵向课题及成果获奖的评价体系，把横向项目经费、技术转让收入等列入职称及绩效考核的评价指标。鼓励教师投入资金和精力与企业合作，进行技术转让，“技术大牛”不拼SCI论文也能评教授！同时，在高校内部设立专门技术转移机构，制定知识产权成果转化奖励、收益分配等办法，并在校内公开宣传，建立知识产权转化利益分配机制，积极落实相应奖励及股权激励政策。主要

　　［1］李薇。江苏高校科技成果转化促进区域创新机制研究［J］。南京工程学院学报，2012.9.

　　［2］赵喜仓，安荣花。江苏省科技成果转化效率及其影响因素分析［J］。科技管理研究，2013.9.

　　［3］陆松福。促进江苏高校科技成果转化的政策与制度创新研究［J］。经济研究导刊，2014.30.

　　［4］黄菁。我国地方科技成果转化政策研究［J］。科技进步与对策，2014.7.

科学技术成果转化范例篇3

　　高校拥有很多的自主知识产权科技成果，如专利成果、论文成果、技术秘密、软件著作权等，科技成果转化和技术转移需要与市场对接，是一种市场经济行？椤T谌？社会大力推进科技成果转化的背景下，对于高校内部而言需要建立一条顺畅的技术转移路径，这涉及到建立科研、财务、人事、审计、资产经营公司等多部门的协同工作机制；同时，高校的科技成果转化工作体系需要外延至校外的相关政府部门（如法律、税务、知识产权等）、科技中介服务机构、金融机构等。科技成果转化体系构建，需关注以下几个方面。

　　1 高校内部协同，促进科技成果转化

　　第一，高校应成立专门的科技成果转化机构，《促进科技成果转移转化行动方案》（国办发[2016]28号）的主要目标之一就是要建设100个示范性国家技术转移机构，因此，有实力的高校应以此为契机成立技术转移中心，全面开展技术转移和成果转化工作。高校科技成果转化工作不应局限于供给导向的技术转移，也就是备受关注的科技成果转化，因为已有的科技成果转化遇到困难，不仅仅是机制的问题，大多数成果只能停留在实验室，不具有实际转化意义，也就是说不具有市场推广价值；高校科技管理工作者，应将技术转移的工作重心转移到需求导向上来，主动出击，寻找需求，开发需求，两条腿走路，盘活技术转移工作，在与企业对接中，帮助企业发现实际技术困难，为企业提供技术咨询、技术服务、技术研发，在这一过程中实现技术市场的供求平衡，实现提高高校研发能力与企业创新实力的双赢，也从源头上促进了科技成果的转化。

　　在促进科技成果转化工作中，需要提到一点，高校应重视横向科研项目的管理工作，所谓横向科研项目是指资金来源于企事业单位的科研项目，教师以学校法人主体的名义代表学校与企事业单位签订技术咨询、技术服务、技术开发合同等，大多数的合同都为企业解决了当下的实际问题，也可以说是一个“问题点”的解决，在科研管理工作过程中，应鼓励教师不仅局限于服务“问题点”，而应该协助企业在技术改造升级上做更多的思考，甚至是前瞻性的、前沿的，高校要鼓励教师技术服务“向前一步走” ，为有实力的企业，提供更利于供给侧改革的技术方案、甚至新技术的研发，这样在基于技术咨询和技术服务的合作中，开发出新的技术需求，也倒逼高校研发能力的提高。此外，江苏省很早就开展了“科技副总（企业创新岗）”试点工作，以产学研合作研发项目为依托，面向江苏省企业设立技术副总或副总工程师兼职岗位，聘任高校教师任职，以实地考察、深入现场的工作来促进技术升级改造，推动供给侧改革。

　　第二，高校人事部门在校内成果转化政策中明确鼓励科研人员进行成果转化，将科技成果转化指标列入职称评聘体系。以中国矿业大学为例，支持教师离岗创业不超过3年，在此期间学校保留人事关系、职称和人事档案，充分调动广大职工科技成果转化的积极性。但是在具体操作中需要同时妥善解决教师所在二级单位在离岗创业期间的工作安排，为教师离岗和返岗铺平道路；人事部门更需要尽快完善人事考核制度和职称评定制度，对于科研人员可区分基础研究与应用研究类型，对于基础研究人员应当着眼于学科前沿，扎实基础研究；对于应用研究人员提倡积极参与技术转移工作，为经济发展做贡献；设定不同考核机制，职称评定更多元化，从根本上解除离岗创业人员后顾之忧。

　　第三，对于成果转化收益分配过程中，涉及到的财务、审计工作，需财务部门协助处理好相关涉税事项，充分了解、用足国家和地方给予的成果转化纳税优惠政策，审计部门做好防范经济风险、提高资金使用效益的工作。高校科研成果为职务科技成果，权属归学校，对于技术成果作价入股的成果转化方式，由于高校科技成果持有人是专门的科研人员，既要承担教学任务又要从事科研工作，并不具备资本管理和运作的专业能力，因此，高校成果转化机制建立过程中，可探索制定委托该校资产经营公司来管控职务性科研成果的股权收益方案，同时要考虑到合法性。

　　2 政府链式扶持，推动科技成果转化

　　政府应主导地方性税收减免优惠和财政补贴，对于积极推进供给侧改革，进行技术改造升级，参与科技成果转化的企业，给予合理范围的财政补贴或税收减免。

　　政府应探索建立辐射全国的大型技术市场，建立规范化的技术交易所，使技术市场实体化；同时建议由政府统筹，构建“包干业务指导”，每一项科技成果自转化启动时，即可获得一个完整链条式的服务支持，从开始谈判到签订合同，再到成果落地产业化，其过程中包括的法律、税务、知识产权、金融信贷等环节涉及到的专业咨询和指导由政府牵头各相关单位，各单位派出代表成立包干项目小组，以成果为单位进行跟踪式服务，把科技成果转化当成一个系统性工程来做，既提高了成果转化效率，又规避了违规风险，是一个可行性较高的多方共赢的方案。同时也缓解了基层科研管理工作人员的压力，给科管人员足够的时间缓冲，不断学习，全面提高所需具备的专业能力，更好的做好成果持有人与其他多方的桥梁纽带作用。

　　3 中介协会支撑，助力科技成果转化

　　《促进科技成果转移转化行动方案》（国办发[2016]28号）提到，要培养1万名专业化技术转移人才。这对成果转化工作领域的行业协会提出了新的要求，如各省生产力促进中心等，应积极探索技术经纪人执业资格的建立，培训方案、知识体系、考核标准的探索，建立全国统一规范的技术经纪人培训和考核体系，规范技术经纪人市场，以人才专业性促进成果转化市场的流通。

　　各中介组织，在成果转化中起到四两拨千斤的作用，发挥效用不容小觑，同时也需要政府给予引导、支持和规范。鼓励事务所进入技术市场，探索科技成果的估值，为成果转化定价提供一定依据；对于高校教师向企业的科技成果转化而产生的股权和分红也给专业的资本管理机构带来了新的业务方向。

科学技术成果转化范例篇4

　　[关键词] 科技创新 成果转化 转化路径

　　将我国经济发展方式真正转向依靠科技创新引领的轨道上来，早日将我国建设成为创新型国家，除创新成果数量和质量外，最为关键的问题在于科技创新与生产过程的融合程度，即科技创新成果转化率。众所周知，与欧美等创新型国家相比，我国科技创新成果总量相对较少，其中一部分无转化价值或转化“夭折”，最终能够并入生产过程，引领经济发展的成果占科技成果总量的比例明显偏低。提高科技成果转化率，最为关键的环节是具有完善的科技成果转化体系。我国的经济建设和社会管理缺少足够的历史经验积淀，又极具中国特色，为此，迫切需要多方努力探索，建设适应我国国情，符合国家战略发展需要的管理体系，包括科技创新成果转化体系。多年来，此方面的研究成果颇多，认识愈加清晰，但尚未形成具有更大权威性的系统理论，深化对科技创新成果界定与分类、科技创新成果转化的内涵与转化路径、转化标志等最基础问题的研究，仍具有重大理论和现实意义。

　　一、科技创新成果的界定与分类

　　1.科技创新成果的界定

　　科技创新也是人类的一项生产活动。依据熊彼特的创新理论，开展科技创新意在建立一种新的科技研发活动函数，把新发现的知识，新研制出的技术、工艺、方法等作为新的生产要素和生产条件引进生产体系中，以实现对生产要素或生产条件的“新组合”，从而促进生产发展和社会进步。其是指科技领域内不断取得突破与发展的过程，是通过科学发现和技术发明活动，即基于基础研究、应用基础研究、应用技术研究、试验开发等系列活动而求取新“收获”的过程，是一个从新知识的产生、新技术的开发到新产品的生产、新产业的形成直至新价值的实现的复杂的系统动态过程，而科技创新成果即为通过开展科技创新活动所获得的新收获，这种新收获可能是新知识，也可能是实验室产品或新技术，也可能是新思想。

　　2.科技创新成果的分类

　　科技创新成果具有明显的差异性：第一，科学创新和技术创新会产生不同的成果，即使都属技术创新成果，也会有产品成果和工艺成果之分，体现形式各异；第二，科技创新成果均具有经济价值和社会价值，但各有侧重。有些成果直接作用于劳动力，则其更多体现社会价值，有些成果直接作用于劳动工具或劳动对象，其更多体现经济价值。但根据其主要体现形式科技创新成果基本可划分为三种类型：(1)基础理论性成果，即科学原理和技术原理，是指通过基础研究和应用基础研究而取得的新发现、新学说，其主要体现形式为科学论文、科学著作、原理性模型或发明专利等，基本属知识型成果。(2)应用技术性成果，即以科学原理或技术原理为基础，通过开展技术发明活动而取得的新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备，以及农业、生物新品种、矿产新品种和计算机软件等实验室产品，基本属技术型成果；(3)管理理念性成果，即软科学研究成果，它涉及管理方式及管理手段等的新观点、新思想，主要体现形式为研究报告，基本属于思想型成果。具体归纳如下：

　　科技创新成果分类

　　二、科技创新成果转化内涵及转化路径

　　1.科技创新成果转化内涵

　　人类开展科技创新这项生产活动的本意就在于并入经济生产和社会进步过程，使人类社会发展得更快更好更加可持续，使人类社会与自然环境协调发展。换句话说，人类开展科技创新活动就是为转化成生产力而开展科技创新活动。按照最为公认的说法，生产力包括劳动力、劳动工具和劳动对象三要素，科技创新成果无论转化为哪一项要素的提升动力，都会促进生产力发展，且任何一项要素的提升都会连带其他两项要素的提升。为此，科技创新成果转化应从全要素生产力角度衡量。

　　1996年我国出台的《中华人民共和国促进科技成果转化法》第一章第二条规定，科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。这一概念表明，科技创新成果转化是指研究成果从形成到转化为有形产品，直至产生经济效益的完整过程，主要适用于应用技术性成果，应属狭义概念，因为只有应用技术性成果能转化为产品，能进行产业化，能直接创造经济价值，基础理论性、管理理念性成果转化都不能按此标准衡量。众所周知，20世纪90年代以来，政府、理论界与实业界均对科技成果转化问题给予高度关注，关于科技成果转化内涵也给出了多种界定。文兴吾等学者提出，广义的成果转化包括：(1)科学研究成果向技术成果的转化，即基础研究到应用研究再到试验发展；(2)技术成果通过开发向生产领域的转化，即设计到试制再到中间试验最后到工业性试验等；(3)新技术在小范围应用成熟后向更大范围的推广扩散。刘洪等学者坚持从系统科学角度提倡广义科技成果转化观念，认为科技创新成果转化存在广义和狭义之分，狭义上是指科技成果直接转化为生产力要素，通常是应用性研究成果通过技术开发和产品开发，形成新产品、新工艺和新的管理技术与方法；广义上科技成果转化是指从各类科技成果的创造形成、到转化为现实生产力的过程，既包括自然科学成果的转化，也包括社会科学成果，以及自然科学与社会科学交叉的科技成果的转化。他认为狭义的科技成果转化是广义的科技成果转化的中心环节和重要内容。由此可见，科技创新成果转化分析上述两类比较典型的理论观点，不难看出，大家都赞同科技创新成果转化的目的不仅为经济发展需要，也为社会管理和社会进步的需要，为此应从广义内涵加以研究，且从生产力全要素角度看，科技成果转化为现实生产力中除包含着对劳动对象、劳动工具等影响而产生经济和社会价值外，还包含着对劳动力---人的知识的丰富和技能的提升等影响，这说明科技创新成果转化还具有阶段性特点。总之，科技创新成果转化应指上述各类成果从创造性形成并得以扩散的过程，这种扩散可以使使用地劳动者的素质、技能或知识得到增加，或劳动工具得到改善，劳动效率得到提高，或对劳动对象的认识、改造、控制能力得到进一步深化等等。有人形象地将其比喻为接力赛跑， “跑完全程”，依次完成各环节增值是科技成果转化，而每次接力棒传递也相当于完成了一次转化，因为每次接力棒传递对生产力三要素都会产生影响，即已转化为生产力，如基础理论性成果，基本属知识型成果，其转化为应用技术性成果，是科技成果转化，而借助科学普及与传播，让更多的人了解、掌握知识，提升了文化素养和技术能力，即使未转化成应用技术性成果，也是科技成果转化。

　　2.科技创新成果转化路径

　　科技成果转化似源流，既有路径，也有流向。按线性逻辑，科技创新成果转化应该是一个闭环线性过程，通过科学创新到技术创新，同时连带工艺、管理创新，实现从基础理论性成果到应用技术性成果和管理理念性成果的循环往复，即具有整体性又具有阶段性特点，转化路径也具有多样性。根据远德玉教授的“田字型”转化模式，科技创新成果转化可分为从科学原理到技术原理，从技术原理到技术发明，从技术发明到生产技术的阶段性转化，多阶段转化路径构成螺旋上升式封闭系统，属正向转化路径。此外，也存在“反裘工程”，即产业发展需求诱发技术创新，从而直接产生应用技术性成果，而由应用技术性成果可以转化为技术发明，同时也可能诱发科学革命，产生科学原理，促进原始创新，这一种转化是以应用技术性成果为原点，向基础理论性成果和生产技术两个方向流动，形成两个环流。正如科技创新系统一样，存在正向，也存在逆向和正向逆向混合型的转化路径。而管理理念性成果转化路径较为单一，即在成果与组织决策间形成弹塑性转化路径。总之，科技成果转化的路径不是单一路径，更不是线性流动，而是一个由多段、不同向路径构成的一个链接结构。

　　三、科技创新成果转化的标志

　　如上所述，科技创新成果转化不是简单的从研发到生产应用的一站式过程，而是一点到多点的多阶段性目标体系，不同阶段均有不同的转化标志。基础理论性成果中科学论文与著作属知识性成果，而知识对生产力三要素―劳动者、劳动工具、劳动对象的作用更多体现在对劳动者的影响，即丰富劳动者的知识，提升劳动者技能，科学知识普及传播程度、劳动者受教育程度是其转化的重要标志；原理性模型和发明专利属理论设计与构思，需转向中试环节，进行孵化，通过培育和孵化向应用技术性成果演变，其转化标志在于入孵和成功孵化产品的数量；应用技术性研究成果中新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备的转化标志为通过企业或现场测试，实现劳动工具的改进或替代品的出现，劳动对象范围的扩大与对劳动对象认识的深化等；计算机软件转化标志为通过测试，进行注册，直接应用于生产，这一类科技创新成果转化更多具有经济效益显示度。管理理念性成果研究报告转化的标志是为组织决策提供有价值的信息，并将其中的观点吸纳到决策中，形成组织政策、管理制度或激发相关活动等。由此可见，基础理论性成果、管理理念性成果转化并不能直接带来经济利益，更多具有社会价值，只有应用技术性成果转化可以直接带来经济价值，且每一阶段成果转化标志各不相同。

　　四、结论

　　科技创新成果多种多样，具有不同的体现形式和价值特点。应对其予以合理分类，才能科学界定科技创新成果转化内涵，准确选取转化路径，构建较为完善的科技创新成果转化体系。本文关于科技创新成果转化的内涵及基本路径、科技创新成果转化标志等研究结论，有助于深化科技创新成果转化体系研究理论观点，并为国家、地方积极采取有利于提升科技成果转化率的举措提供参考。

　　参考文献：

　　[1]文兴吾。“促进科技成果转化”的观念辨析与范式转变[J]。中国科技论坛， 2004，(3)：111

科学技术成果转化范例篇5

　　【关键词】高校；政府；成果转化；政策建议

　　引言

　　在创新高校产学研创新体系中，需要发挥政府的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的基础作用、企业在技术创新中的主体作用、高校在知识创新中的主体作用、高校联合科研机构在研究中的引领作用；使高校及科研机构成为“产学研”的重要基础作用和生力军作用，建设各具特色和优势的区域创新体系和社会化、网络化的科技中介服务体系；在实践中走出有中国特色的自主创新产学研道路。

　　以经济建设为出发点，政府主导下，通过联合、共建、融合等多种方式加强高校与企业和科研机构之间的合作，构建高校同企业“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的合作机制，推进多种形式的校企合作，形成高校科技创新的新特色和新亮点。

　　一、健全法律法规，提供制度保障

　　（一）改革科技成果鉴定办法

　　打破现行的成果鉴定办法重学术价值、轻应用价值，重研究、轻推广的评价标准，适应市场经济发展和成果转化的需要。

　　（二）改革大学实力评估办法

　　改革现行的大学办学实力的评估办法，将高校科技成果转化数量及产生的经济效益作为高校科研能力的主要评价标准之一，真正把科技成果转化作为21世纪高水平大学的特别职能之一。

　　（三）建立科技成果转化项目认定及备案制度

　　对重大科技成果转化项目，政府给予资助的，可以采取公开招投标方式确定承担单位。将企业与研究单位签订的技术开发项目作为成果转化进行预审备案，并追踪转化情况。

　　（四）完善人才培养引进制度

　　复合型人才流失是科技成果转化中存在的最主要问题，为此应鼓励高等院校和企业联合兴办以人力资源开发为主的综合性社会服务机构，按企业化运作，从事人才交流，孵化培训一批既有扎实的工程专业技术知识，又有敏锐的商业洞察力的科技成果转化专门人才。推荐和引进高新技术成果转化项目所需的高级工程师、硕士研究生以上学历的高新技术人才，以满足科技成果转化的人才需求。

　　二、发挥监管职能，优化转化环境

　　（一）加强信用环境建设

　　要严厉打击不遵守科技合作合同的企业，进行企业信用等级评定并建立企业信用等级数据库，定期予以，努力营造良好的市场信用环境，同时政府引导和激励社会资金建立中小企业信用担保机构。

　　（二）加强知识产权保护力度

　　成立知识产权法院，加强《知识产权法》的实施检查与监督，今后在知识产权维权案件中，将更多地由公安、检察、法院等司法部门共同参与，除了民事、行政审判，更注重刑事审判，通过加大刑事手段的利用，提升威慑性，使知识产权维权更有力。避免高校在实施成果转化过程中技术流失以及可能出现的知识产权的权属纠纷，强化高校知识产权的保护。

　　（三）明确分配

　　要明确落实高校的成果转化收益的分配政策，尤其加强对企业行为的监控，消除高校的顾虑。

　　（四）规范成果价值评价

　　建立权威的科技成果的价值评价机构，消除高校与企业在成果价值认定方面的分歧。

　　（五）注重技术许可管理

　　对具有较好市场前景的应用研究项目，具备转化条件的单位以合理的条件请求技术所有人许可实施时，经论证考核后发挥调节作用，必要时适当缩短强制许可期限。

　　三、完善转化体系，转变服务职能

　　（一）加强中介服务体系建设

　　加强科技成果转化中介的功能性建设。加大对科技成果转化中介的技术扶持力度，提高其项目孵化能力；建立风险基金和贷款担保基金，提高其投融资能力；搭建成果转化信息网络平台，提高其信息共享能力。积极建立以市场为导向的非盈利中介机构，以优惠价格为科技成果转化提供服务。

　　（二）提高技术供需平台服务能力

　　经调查，74.19%的企业认为技术供需信息平台不能满足企业需求，同时有22.58%的企业根本没有关注过技术信息供需平台。为提高技术信息供需平台的服务能力，要进一步疏通高校和企业的沟通渠道，建立以企业为主体，市场为导向的需求分析机制，精准把握科技成果转化方向。与机构化的公共服务平台充分融合，使信息充分畅通，充分交流，促进科技成果的充分转化。

　　（三）创新校企合作模式

　　加大力持高校和企业联合共建实验室及其设置企业需求的开放课题，鼓励和支持联合开展重大课题攻关。在满足正常教学科研需要的前提下，探索将高等学校重大仪器设备以租赁费、使用费等方式入股科技型企业等新模式。

　　（四）加大税收减免力度

　　在科技成果转化政策需求方面，政府应该加大税收减免扶持力度。应进一步加快落实国家对于大学科技园的优惠政策。地方税务部门对大学科技园自用及提供给孵化企业使用的房产、土地免征房产税和土地使用税，对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入免征营业税。在有关税收政策尚未出台之前，知识产权作价入股所产生的所得税能由财政垫付，以解决科技企业初创阶段的生存问题。

　　（五）完善金融风险投资体系

　　建立财政部分出资、银行资金参与的政策性风险投资基金。同时，积极支持、鼓励建立各种形式的风险投资公司，通过招股、发行债券等方式广泛吸纳社会资金，广泛吸纳居民投资、社保资金和引进外资，以建立规范运作的商业性风险投资基金，最终建立以商业性为主导的风险投资体系和投资机制。

　　（六）明确高校与企业的两个主体地位

　　高校是知识创新主体，提出成熟或先进科技成果是它的责任和义务；企业是技术创新主体，是科技成果转化的受体，成果转化是企业义不容辞的责任，企业以向高校主动提出技术成果需求和产品需求为目标。在两者融合的过程中提升各自的主观能动性，发挥相应的特长。

　　四、加强课题管理，适应市场需求

　　市场风险是影响企业吸纳高校科技成果的重要因素。因此，政府应改变以往的项目立项方式，以市场应用开发前景为导向，提高企业在高校科研项目中的参与度，从源头上降低科技成果转化的市场风险，提高企业吸纳高校科技成果的积极性。

　　（一）把好项目立项关

　　任何应用型科技项目的立项，必须要求实施人中至少应包括一个企业，企业参与项目研究可以以技术人员参加或按比例追加研究经费，企业、高校和主管部门共同确定成果知识产权的行使方法。

　　（二）把好项目结题关

　　任何应用型项目必须以在企业的中间实施作为结题的条件，或至少由一家企业提出工艺应用性或经济效益报告。

　　（三）把好项目评审关

　　要求项目评审、实施、鉴定等各环节与企业保持良好的合作，以该项目是否适宜工业化生产、能否取得预期的经济社会效益作为评审、鉴定的重要指标。通过强化企业的作用，提高高校科技成果的市场适应性，有效调动高校与企业合作的积极性和主动性。

　　五、成立专项资金，完善经费管理

　　（一）提高科研经费投入比例

　　要推动高校科技成果转化，政府应努力加大科研经费的投入。使财政科技投入的增幅比例明显高于财政经常性收入增幅比例。提高高校的研究开发经费投入占高校科研经费中的比例。

　　（二）设立成果转化专项资金

　　政府应当设立科技成果转化资金，用于科技成果转化项目的资助、科技成果转化基础设施建设和设备购置，扶持技术中介服务机构，以及奖励等。

　　（三）调整横向科研经费管理办法

　　很多企业没有获得过政府科研基金的支助，因此提高横向科研项目经费支助力度势在必行。建议根据国家有关科技项目资金管理的政策，按照市场经济的原则，调整横向科研经费管理办法，鼓励科技人员承担重大和重点横向科研项目，对重大和重点横向科研项目经费使用给予政策性优惠和支持。

　　（四）改革人事考核制度，建立成果转化机构

　　由于高校科技成果种学术水平，轻市场前景，导致研究成果与市场需求脱节，科技成果转化率低。针对这一现状，为提高高校科研成果转化率，提升高校科技成果对经济和社会发展的贡献作用，提出如下四点建议。

　　（1）成立科技成果转化机构

　　建议高校成立科技成果转化办公室等，负责校内外科技信息的收集、整理以及科技成果和企业需求信息的搜集与沟通，负责组织学校相关单位或研发团队开展成果转化活动，协助有关部门做好以科技成果作价入股产生的技术股份的管理等相关工作。

　　（2）鼓励教师和科研人员从事成果转化工作

　　鼓励高等院校科研人员兼职从事高新技术研究开发与成果转化，技术咨询和技术服务工作，转让职务科技成果的收益主要用于改善科研条件和奖励科学技术人员。有条件的高校还可单独设立科技成果转化专项奖励资金，用于奖励对科技成果转化有突出贡献的教师及科研人员。

　　（3）将科技成果转化纳入人事考核评定指标

　　鼓励设立科技成果转化岗位，并在职称晋升上单独下达指标。对教师知识产权转化比例提出要求，达不到要求的在教职工考核和绩效发放上予以体现。

　　（4）改革职称评定考核制度

　　在职称推荐中，增加成果转让、成果服务及成果产业化等权重，并将科技成果是否成功转化作为该研究人员职称评聘定的重要依据。在年度考核中，把科技成果转化作为各单位、各部门和个人年度目标考核的重要指标之一。

　　总之，要加快高校的科技成果转化，必须合理吸收国内外其它高校的先进的科技成果转化的经验，针对高校和企业实际，大力发展地方经济，实行管理创新、科技创新和观念转变，进一步加强科技管理队伍建设和社会服务体系建设，不断优化转化环境、完善转化机制，积极稳妥地发展风险投资业和中介服务业，形成经济与科技的良性互动、企业与高校的良性互动、学校与科研人员的良性互动，科技成果产出与转化的良性互动。

　　参看文献：

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