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党的建设范文,党的建设
党的建设范文篇1
党的十六大以来,在以同志为总书记的党中央正确领导下,全党同志高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,大力推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,取得显著成就。适应党的事业的发展和党的建设的要求,党建理论的学习、研究、宣传广泛开展,深入进行,优秀党建读物不断涌现。为充分展示近年来党建研究和党建理论创新的丰硕成果,促进优秀党建读物的出版和宣传,也为了向各级党组织、广大党务工作者和党员推荐优秀党建读物,全国党建研究会组织开展了第十届全国优秀党建读物评选活动。
第十届全国优秀党建读物评选从2006年11月份开始,主要评选2003年至2005年出版的党建类图书。这次参评的图书研究领域宽广,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,贯穿党的思想、组织、作风、制度建设,涵盖城市、农村、国有企业、机关、社区、非公有制企业和军队等不同领域党的建设。这些著作着力研究新世纪新阶段党的建设,认真总结党的建设的历史经验,借鉴世界社会主义运动中其他政党的经验,基本上反映了近年来广大党建研究工作者取得的最新成果和党建读物出版的最新水平。
为保证评选质量,这次评选分华北片、东北片、华东片、中南片、西南片以及西北片设立六个初评小组,首先对全国各地推荐出的130多部党建读物进行初评。在六个初评小组初评的基础上,组长联席会议根据各初评小组初评情况推荐24部图书,评委会以无记名投票的方式,差额评选出19部优秀党建读物。这19部优秀党建读物主题鲜明,针对性强,印刷装帧精美,具有较高理论价值和较强的工作指导性。
这次评选出的优秀党建读物对党的执政规律和党的自身建设规律的探索有新进展。比如,由党建读物出版社出版的《中国共产党执政规律研究》一书,通过历史追溯和现实分析,对一些战略性、长远性的问题进行前瞻性的分析,努力做到理论与实践相结合,体现了对执政规律研究的深度和广度。该社出版的《党的先进性研究》是一本国家社科基金项目的研究成果,该书有助于人们深化对党的先进性认识,有利于激发党员干部保持先进性的自觉性。
这批优秀党建读物多角度地研究和宣传了十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想,有助于读者全面、正确地把握科学发展观等重大战略思想的内容和观点。比如,由党建读物出版社出版的《基层党建工作新格局》一书,面对发展社会主义市场经济的新形势,提出了以三大传统党建领域和三大新兴党建领域为目标模式的基层党建工作新格局,体现科学发展观对党的建设的新要求。
这批优秀党建读物普遍注重理论和实践相结合,紧紧围绕党的建设面临的新情况、新问题,理论联系实际,在理论和实践的结合上进行了比较深入的研究和探讨,具有鲜明的时代特色。如由解放军出版社出版的《中国特色军事变革与军队党的建设》一书,就是在大量的调查研究基础上,对新时期党建理论与实践进行了深入的思考。由中国社会科学出版社出版的《健全干部选拔任用机制问题研究》一书,对党的干部队伍建设遇到的新问题进行了深入探讨和研究,提出了一些具有操作性的意见。
从评选中也发现了一批优秀的中青年党建理论研究人才。本届参评的130余种图书的500多名作者中,一半以上是中青年同志。入选的19种优秀党建读物中,中青年作者占相当数量。这表明,党建理论研究队伍不断壮大,后继有人。
党的建设范文篇2
总书记指出,抓紧在民营企业开展党的工作,加强党的建设,是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、引导非公有制经济健康发展的需要,也是加强党同在非公有制企业劳动的职工群众的联系,巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。特别是在“七一”重要讲话中,对改革开放以来出现的新的社会阶层(主要是民营经济的从业人员)进行了政治上的重新定位,明确指出:“他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起,他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。”并且进一步提出,要把那些经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来。这些重要论述,是对马克思主义党建理论的重大创新,也为加强和改进民营企业党的建设开辟了广阔的视野和发展空间。
首先,加强和改进民营企业党的建设是贯彻“三个代表”重要思想,巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的必然要求。在当前新的历史条件下,随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化,人民群众的职业分布和思想状况也呈现出明显的多样化趋势。尤其是民营经济的异军突起和迅猛发展,在某种意义上代表了当代中国先进生产力的发展要求,在全国许多地方的经济总量中,民营经济已经是三分天下有其一或者更多,已经或正在成为经济和社会发展的重要支柱。与此同时,民营经济的从业人员亦呈大量增长之势,其构成除了传统意义上的企业负责人、打工农民、下岗工人以及社会上的其他成员之外,大量的具有较高知识层次的青年知识分子亦加盟其中,使其整体素质得到了较大提高和改善,已经成为当代中国的一支举足轻重的社会力量。他们与先进的社会生产力相联系,拥有较为雄厚的经济基础和较为广泛的群众基础,其政治影响力和要求也日趋增强,他们理所当然地应该成为党执政的阶级基础和群众基础。我们决不能采取关门主义的态度,把他们当中的优秀分子拒之于党的大门之外,更不能把民营经济这个重要的领域拱手相让。否则的话,我们将会犯历史性的大错误。因此,在这样一个社会转型的重要历史时期,我们必须顺应时代的潮流,与时俱进,抓住有利时机,因势利导,通过加强和改进民营企业党的建设,把这支重要的社会力量纳入党的执政基础,从而不断巩固党的执政基础,提高党的社会影响力,把“三个代表”的要求真正落到实处。
其次,加强和改进民营企业党的建设是维护民营经济从业人员的合法权益,保证民营经济健康发展的需要。我国现阶段的民营经济,既不同于社会主义改造前的民族资本主义经济,也不同于一般的国有经济,而是与社会主义市场经济相伴而生的全新的经济组织。民营经济中的广大职工群众,他们同国有企业的职工群众一样,也是党的阶级基础,是党的依靠力量。他们的利益、愿望和要求必须由党来代表、体现和反映,而不能通过其他的渠道和途径来反映,这也是党的性质所必然要求的。如果我们不能或自愿放弃成为民营企业广大职工群众利益的代表,党执政的阶级基础就有被削弱甚至丧失的危险。
至于民营企业的业主阶层,他们从整体上已经成为有中国特色社会主义事业的建设者,也是党的群众基础,因而必须把他们当成自己人来看待,注意维护他们的合法权益不受侵犯,而决不能将他们推出去,使其成为其他政治力量的社会基础,甚至成为有中国特色社会主义事业的异己力量。对此,必须有十分清醒的认识,决不可掉以轻心。总之,无论是民营企业的广大职工群众还是业主阶层,他们的利益必须有人来代表,他们的愿望必须得到充分的反映,他们的合法权益必须得到有效的维护。在当代中国,能够有这个资格、并有能力承担起这一历史责任的只有中国共产党,除此之外,别无他人。
第三,加强和改进民营企业党的建设,也是迎接加入WTO带来的挑战,提高党的基层组织的生存能力和战斗力的需要。我国现在已经成为WTO的正式成员,这就意味着我国的对外开放由政策性的开放转变为制度性的开放。WTO所带来的冲击和影响无疑是非常广泛和深刻的,党的基层组织建设也必将遇到严峻的挑战。例如,在加入WTO的新形势下,党的基层组织就不能象过去那样简单地按照“支部建在连上”的原则设立和运作,因为现在“连队”的“番号”变了,大量的民营企业涌现出来,外商独资、控股或参股的企业也越来越多,所以党的基层组织建设也必须应时而动,根据形势发展变化的要求,将党的基层组织建立在街道、社区、工会、市场以及一切有人群和党员活动的地方。从目前的情况来看,在民营企业、尤其是在外商独资或控股的企业建立党组织、开展党的工作困难和障碍都更大一些。这些困难和障碍,一方面表现为缺乏明确的法律条文规定,难以与市场经济和WTO的要求接轨;另一方面则表现为党的基层组织的设立方式、工作机制以及职能定位等,不能适应民营经济飞速发展的需要,甚至出现了某种程度的游离和对立。因此,必须抓住入世的机遇,进一步解放思想、更新观念,开拓进取、大胆创新,努力开创民营企业党的建设的新局面,以昂扬的精神风貌和全新的工作机制来应对WTO带来的挑战。
二、当前民营企业党的建设存在的主要问题和原因
近年来,随着民营经济的迅速发展,各级党委、组织部门都把民营企业党的建设作为党的基层组织建设的重要内容,采取各种有效措施,积极稳妥地推进民营企业党的建设,努力壮大党员队伍,注重发挥党组织和党员的作用,取得了可喜的成绩。对此,必须予以充分肯定。但同时也必须清醒地认识到,在民营企业中开展党建工作是一项全新的事业,对其中的内在规律,我们现在还知之不多、知之不深,党建工作在整体上还处在一个比较低的水准上,亟待提高和改进。目前存在的主要问题是:
一是党组织组建率偏低和党员发展数量偏少。据对某地级市的调查显示,截止到2001年6月,建立党组织的仅占民营企业的6.5%,符合条件应建立党组织的仍有近30%未建立。1999年全市民营企业发展党员274名,仅占全年发展党员总数的2.3%,而且多数为中层以上管理人员,一线职工的数量极少。造成这种状况的原因,一方面,有些业主认识不到位,怕党组织干预企业的生产经营,影响企业的发展;怕会议多,应酬多,加重企业负担;怕难处理与党组织负责人的关系,麻烦多,等等,因而对设置党组织存有排斥和戒备心理,不愿在自己的企业建立党组织。另一方面,民营企业“小”、“少”、“散”、“杂”的特点,也给组建党组织带来一定难度,造成“有企业无党员”和“有党员无组织”现象的出现。还有,民营企业的从业人员成分比较复杂,而且流动性较大,经常出现入党积极分子达不到一年以上的培养时间就离开企业的现象,给发展党员工作带来一定的难度。
二是党组织的地位得不到有效保证,开展活动比较困难。由于民营企业具有高度的自主权和独立性,党组织作用的发挥往往取决于业主的态度。业主是党员或党的意识较强的,党组织的作用就比较容易发挥;反之,党的工作在企业里就挂不上号,党组织的政治领导和监督保证作用也就无从谈起。而且,企业发展顺利时,党组织相对稳定,一旦企业效益下滑,有的党员就会“跳槽”,甚至使党的组织成为空壳。党组织开展活动方面存在的问题和困难,从客观上来看,主要是缺少活动经费、场所和时间。有的业主认为,党组织活动不能给企业带来直接的经济效益,因而不愿提供经费,更不赞成占用生产经营的时间开展党的活动。从主观上来看,有的党组织虽然开展活动,但形式单一、呆板,且内容枯燥,缺乏吸引力,时间长了党员自身也不愿参加。
三是对党员的教育和管理不到位,党员的先锋模范作用发挥不理想。一方面,由于一部分民营企业没有建立党组织,造成一些党员不能及时接转组织关系,不能过正常的组织生活。另一方面,少数党员自己不愿意接转组织关系,主要是怕在民营企业中干不长,存有临时观点,组织关系转进转出嫌麻烦;还有的本人是下岗职工,还指望原单位安排再就业,因此不愿意接转组织关系;还有个别党员害怕受党组织的约束,或怕开会学习占用休息时间,影响精力,有意不转移组织关系。以上种种原因,致使部分党员的教育管理工作出现“两不管、两不靠”的情况,落入“空档”,形成盲区。另外,在党员先锋模范作用发挥问题上,存在“三好三差”的现象,即规模较大的企业比较好,小企业比较差;国有或集体企业改制的比较好,而个体或联合办的企业较差;业主原是国企负责人的较好,新创办的企业比较差。造成部分党员作用发挥不理想的主要原因,一是理想信念淡薄,党员意识不强;二是雇佣思想严重,单纯为打工挣钱,不愿发挥党员作用;三是部分党组织缺乏有效的工作机制,管理手段和措施乏力等。
三、加强和改进民营企业党的建设的对策与建议
通过以上分析可以清楚地看到,业主的态度和党组织自身的活力是影响和制约民营企业党的建设发展的关键因素。因此,是否“为企业发展所需要,为党员所欢迎,为职工所拥护,为业主所理解”是民营企业党的建设领域里的一条基本规律。其中,业主的理解和支持以及党组织自身的活力在这一规律中占有主导和支配地位。它的存在,影响和决定着党建工作覆盖面的大小,影响和决定着党组织生命力的强弱,影响和决定着党建工作质量的高低。一句话,民营企业党的建设必须从实际出发,符合市场经济的要求和WTO的规则。实践证明,什么时候按照这条规律的要求去做,民营企业党的建设就顺利发展并取得成效;什么时候违反了这条规律的要求,民营企业党的建设就出现停滞甚至受到损害。因此,必须高度重视并认真研究这条基本规律,按照这条基本规律的要求开展工作,在此基础上,进一步明确民营企业中党组织的定位,找准工作的切入点和着力点,寻找到有效的载体,建立起科学的工作机制,推动民营企业党的建设健康、顺利地向前发展。
首先,必须进一步明确民营企业中党组织的定位,这是研究和解决问题的前提和关键。目前民营企业党的建设中存在的诸多问题,都与定位问题没有取得实质性的突破和进展有着直接或间接的关系,从某种意义上来说,定位问题实际上已经成为制约民营企业党的建设发展的“瓶颈”。按照传统理论和思维,民营企业中党组织的定位应该、也只能是政治核心,除此之外,其他的定位都站不住脚。但是这种定位模式在实践中却很难行得通,在理论上也有许多似是而非之处。因为民营企业在产权关系、组织结构以及运作方式等方面与国有企业完全不同,如果照搬国有企业的做法,把党组织定位为政治核心,仅仅是强调发挥政治核心作用的话,往往很难符合民营企业的实际,特别是难以取得外商和中小业主的理解和支持,因而党组织的建立就比较困难,即使建立起来也难以发挥应有的作用。道理很简单,在民营企业开展党的工作,虽然有《党章》和上级文件的相关要求和规定作依据,但在法律上缺乏明确的定位,尤其是难以与WTO的要求相衔接。在这种情况下,业主的理解和支持就显得尤为重要。有了业主的理解和支持,党组织的建立就顺利,党组织的地位就能得到保证,党组织的作用也能够比较充分地发挥;没有业主的理解和支持,情况就会完全相反,甚至还会出现更加被动的局面。因此,在这个问题上必须进一步解放思想,更新观念,大胆创新,将民营企业党组织明确定位为“维权核心”,即成为维护民营企业以及广大职工群众和业主的合法权益不受侵犯的核心。这样定位的根据和理由,一是符合党的性质、宗旨以及“三个代表”重要思想的要求,是代表最广大人民群众根本利益的具体体现,同时也是为人民服务的根本宗旨的具体写照;二是符合民营企业的实际情况和“为企业发展所需要,为党员所欢迎,为职工所拥护,为业主所理解”的原则要求,有利于党组织的建立和充分发挥作用,解决实际工作中存在的突出问题,不断提高党建工作的质量;三是符合市场经济和WTO的要求,有利于促进民营企业的发展和进步,壮大和提高社会主义国家的综合经济实力,巩固党的执政基础。
其次,必须找准民营企业党建工作的切入点和着力点,不断扩大党建工作的覆盖面,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。由于民营企业在所有制性质、投资主体、领导成员、员工组织等方面与国有经济组织根本不同,党组织不在民营企业的权力框架之中,因而党组织不必要也不可能拥有生产经营的决策权、管理权和指挥权,也不可能象国有企业党组织那样,按照“党管干部”的原则,在人事任免问题上拥有发言权。因此,民营企业党组织的工作切入点和着力点应放在通过开展“维权”活动,促进企业的改革发展和生产经营上来,使党建工作与企业生产经营目标同向,思想同心,工作同步。党组织的战斗堡垒作用,党员的先锋模范作用,都要通过“维权”活动,贯穿到企业生产经营的全过程中去。如果脱离了企业生产经营活动,就党建抓党建,就会越抓越被动,甚至会出现南辕北辙的情况。民营企业党的建设搞得好不好,成效如何,都要以这方面的实际效果来衡量和检验。
围绕生产经营开展党建工作,必须坚持“引导不主导,参与不干预,协调不强制,监督不包揽”的原则,把维护民营企业诸方合法权益作为工作的重点,认真抓好落实。一是宣传贯彻党的路线方针政策,维护国家和社会利益,防止和制止制假售假、偷税漏税、破坏环境等不法行为的发生,引导企业走正道。二是按照有关法律的规定,维护广大职工群众的合法权益,尤其是对雇佣童工、擅自延长劳动时间、拖欠克扣职工工资、随意打骂开除工人、恶化劳动条件、漠视劳动保护等违法违规行为,更是要理直气壮、旗帜鲜明地予以抵制和反对。三是依法维护业主和企业的合法权益不受侵犯,如财产所有权、生产经营指挥权以及政治权利、人身安全等。而且要把争取业主的理解和支持作为重点来突破。由于业主对党建工作的态度和认识程度,直接关系到民营企业党建工作的起步、发展和提高,所以要认真了解业主的心愿,倾听他们的呼声,关心他们的切身利益,帮助解决实际困难,并抓住时机向他们宣传在民营企业建立党组织的意义、目的和作用,用“维权”的实际行动打消他们的顾虑,使其更加自觉地拥护党的领导,支持在企业中建立党组织并开展党的工作。在这个问题上也必须理直气壮、旗帜鲜明。要教育引导党员群众,从维护基本经济制度的高度正确认识民营经济的地位和作用,大力宣传业主阶层也是有中国特色社会主义事业的建设者,而不是解放以前的资本家;充分肯定他们对经济发展和社会进步所做出的突出贡献,尊重和维护他们的合法权益。四是搞好协调服务,协调企业与政府各职能部门的关系,减少障碍和阻力,为民营经济的发展营造良好的外部环境;支持企业抵制各种乱收费、乱摊派、乱罚款,减轻企业负担,为民营经济发展撑腰壮胆;在资金、项目、技术、市场信息等方面为企业出主意、想办法,帮助解决民营经济发展中的具体困难。
第三,以工会组织为有效载体,建立科学的工作机制,切实加强和改进党组织的自身建设。由于工会组织自身的性质,决定了它与党组织具有内在的天然的联系,党组织不仅是工会组织天然的领导,而且二者在工作上亦有许多相同或相通之处,特别是在“维权”方面更是如此。所以在民营企业中,通过工会组织这个有效的载体建立党组织和开展党建工作,顺理成章,有理有据,在实践中具有很强的可操作性。这种做法的好处,一是可以迅速得到职工和业主的理解和支持,减少环节,提高效率,提高党组织和组建率;二是可以加强对工会工作的领导,凭借工会组织这个“平台”,团结、教育和争取群众,扩大党组织的影响力和凝聚力;三是可以根据《工会法》的有关规定,通过组建工会,及时进入新组建的外资企业和其他民营企业,开展党的工作,避免与WTO的规定相抵触等。因此,今后在民营企业建立党组织,应与工会组织同步组建、同步指导、同步管理,由此掌握工作上的主动权。一般情况下,党组织负责人与工会负责人应由同一个人来担任,党组织的成员,即为工会组织的领导和骨干力量。暂时不具备建立党组织条件的企业,可以先行组建工会,着重在工会负责人和骨干力量中培养入党对象,也可以通过外派和招聘等形式,增加企业党员数量,一俟条件成熟,即可组建党组织。
通过工会这个有效的载体来开展党的工作,这是从实际出发的明智之举,符合与时俱进的时代精神,不仅不会降低党的先进性,反而会极大地提高党组织的生存能力,保持党的生机和活力。因为民营企业是典型的经济组织,追求利润的最大化是其最基本的属性。身在其中的党组织,如果不从实际出发,放弃或削弱自身的“维权”职能,就难以得到业主和职工群众的理解和支持,甚至会引起他们的反感,从而使党组织失去生存和发展的空间,保持党的先进性也就无从谈起。因此,党组织必须从民营企业的性质和特点出发,按照“小型、业余、多样”和“实际、实用、实效”的原则,建立科学的工作机制,卓有成效地开展工作。要通过开展“维权”工作,加强思想政治工作和企业文化建设,为职工群众解疑释惑、排忧解难,以增强党组织的凝聚力和吸引力。这应该成为党组织的一项经常性的工作和任务,要长抓不懈,抓出成效。还要经常对党员和职工群众进行党的理论和形势任务教育,加强对党员的管理,积极培养、吸收先进分子入党,不断壮大党的力量。与此同时,还要从造就现代企业家的高度,加强对业主的教育、培养和引导工作,帮助其不断提高自身的素质,为国家和社会做出更大的贡献。
第四,必须高度重视在民营企业中建立党组织的工作,这是加强和改进民营企业党建工作的前提和基础。要本着有利于开展党的工作和企业发展的原则,积极稳妥地在民营企业中建立健全党组织,努力做到民营经济发展到哪里,党的组织就延伸到哪里,党的工作就开展到哪里。要坚持非公有制经济发展与党组织建设同步考虑,同步规划,同步推进,因地制宜、因企制宜,不能简单地压指标、凑数字,更不能一哄而起,草率从事。要成熟一个,组建一个;组建一个,巩固一个。对符合规定、条件成熟的,可以单独组建党组织;一时条件不成熟的,可以采取“挂、靠、联、派”等多种形式,开展党的工作,积极创造条件,为建立党组织打好基础。鉴于一些民营企业党员数量较少,单纯由党员推选党组织负责人代表面不广,而且容易受到外界因素影响,不利于选准、选好党组织负责人的实际,在推选党组织负责人时,应借鉴农村党组织建设的成功经验,采取“两推一选”的办法,即:发挥职代会的作用,由职工代表和党员分别推荐候选人,对推荐出的候选人经过考察,然后提交党员大会选举。如果企业一时没有合适的党组织负责人人选,可采取组织推荐、双向选择的办法,从企业外物色合适人选。
党的建设范文篇3
党的建设范文篇4
一、**年党的建设的历史背景和伟大进程
1978年12月,我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会。以此为标志,开启了改革开放历史新时期,也开启了党的建设的历史新时期。从那时以来,中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗。总结这**年党的建设,必须与党在这一时期的历史任务和伟大实践紧密联系起来,必须把党的建设放到改革开放和社会主义现代化建设的大背景、大环境中去考察、去把握。
(一)这**年党的建设,是在世界形势发生重大而深刻变化的国际背景下进行的。党的十一届三中全会以来的**年,整个世界发生了大变化大调整,这种变化和调整的剧烈和深刻程度远远超出了人们的预料。最显著最重大的变化,就是和平与发展成为时代主题,苏联解体、东欧剧变、两极格局终结,世界社会主义发生严重曲折,西方资本主义出现种种新情况,世界多极化不可逆转,经济全球化深入发展,综合国力竞争日趋激烈。新科技革命及其带来的重大科技发现发明和广泛应用,推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发生了前所未有的深刻变化。所有这些,引起全球经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有的重大变化。与时代、实践和科技的发展相联系,从20世纪70年代后期开始,在世界范围内兴起了以增强综合国力为中心目标的竞争浪潮,这个浪潮涉及国家之广泛、涉及领域之全面、持续时间之长久,都具有标志性的时代意义。如此深刻、如此巨大的变化,给我们党和党的建设带来许多新机遇,有利于我们科学、全面地认识世界、认识自己,紧跟时代进步潮流,有利于广大党员和干部开阔视野、树立世界眼光,焕发自强不息、奋力拼搏、改革创新精神,同时也给我们党提出不少新挑战新考验。科学判断和全面把握国际形势的发展变化,正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势,妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素,抓住和用好重要战略机遇期,在日益激烈的综合国力竞争中又好又快地发展自己,在风云变幻的国际环境中建设和发展中国特色社会主义,这是我们党在改革开放历史新时期长期面对的重大课题。切实解决好这个重大课题,对加强和改进党的建设,对我们党的领导素质、执政能力特别是统筹国内国际两个大局的能力,提出了新的更高要求。
(二)这**年党的建设,是在我国经历举世瞩目的历史大转折和事业大发展的国内环境中进行的。党的十一届三中全会以来的**年,是世界发生大变化大调整的时期,也是中国发生广泛而深刻变革的时期。这一时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发展、最突出的标志是与时俱进。**年来,从农村到城市,从沿海到沿江沿边到内陆,从东部到中西部,从经济领域到政治、文化、社会等各个领域,全面改革和对外开放的进程势不可当、蓬勃向前。这场历史上从未有过的大改革大开放,极大地调动了亿万人民的积极性,使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位对外开放的伟大历史转折,使中国的社会生产力获得新的巨大解放,社会主义在中国焕发出前所未有的强大生命力,马克思主义在中国焕发出前所未有的强大感召力。改革开放不仅带来了党和人民事业的大发展,使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌发生了历史性变化,而且带来了党的建设的新进步,极大地增强了我们党的创造力、凝聚力和战斗力,使中国共产党的面貌发生了历史性变化。同时必须看到,我们党领导的改革开放这场新的伟大革命,既给党注入巨大活力,也使党在深刻变化的社会环境中面临一系列新课题新考验。如何在深化改革中结合新的实际继承和发扬党的优良传统和优良作风、保持党同人民群众的血肉联系,有效抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和消极腐败现象对党的肌体的侵蚀,坚定广大党员、干部正确的理想信念;如何在扩大对外开放的情况下适应新要求、学习新知识、锻炼新本领,既防止外来的错误和腐朽没落思想文化的渗透,巩固和加强马克思主义在全党全国的指导地位,又积极吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果来建设和发展中国特色社会主义,这同样是我们党在改革开放历史新时期长期面对的重大课题。切实解决好这些重大课题,是我们党必须经受住的考验。
(三)这**年党的建设,是在党的队伍和自身状况发生重大而深刻变化的情况下进行的。我们党历经革命、建设和改革,已经成为世界上党员数量最多的特大型政党。新中国成立之初,我们党的党员总数是440多万,他们基本上都参加过革命战争的洗礼和对敌斗争的锻炼。改革开放之初,我们党的党员总数发展到3600多万,其中绝大多数是新中国成立后入党的。到2007年底,全国党员总数已达到7400多万,近70%是改革开放以来入党的。改革开放**年来,虽然新中国成立前入党的党员所占的比例越来越少,但一批又一批工人、农民、知识分子、军人以及新社会阶层中的先进分子被吸收到党内来,为我们党增添了新鲜血液,从而使党员队伍的结构和分布得到新的改善和优化。毫无疑问,党员数量的大幅度增长,一方面壮大和充实了党的力量,是我们党兴旺发达、富有凝聚力和吸引力的重要体现;另一方面,使教育和管理党员的任务也比以往任何时候都更加艰巨繁重。如何把广大党员教育管理好,充分发挥先锋模范作用,特别是如何建立健全保持共产党员先进性的长效机制,是党的自身建设必须解决好的一个重大问题。还要看到,改革开放以来我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化并不断发展,人们的就业状况发生了很大变化,活动的范围和领域也更加广泛,流动性比过去大大增强。截至2007年底,全国在新经济组织和新社会组织中就业的党员总数为400多万,全国流动党员为200多万。在这种情况下,党的工作如何切实有效地覆盖社会生活的各个领域,包括如何加强新经济组织和新社会组织中党的工作,切实把这些领域的群众团结和组织在党的周围,这无疑是党的建设一个崭新的课题。另外,随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,不同的利益诉求不仅会在干部群众的工作和生活中表现出来,也会在不同地方、不同领域、不同部门表现出来。如何既最大限度地调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,增强党的蓬勃活力,又始终保证全党同志按照党的奋斗目标、按照国家和人民的最高利益来行动,坚决维护党的团结统一,防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的现象,这也是新的历史条件下加强党的建设的重大问题。类似这样的问题还有不少,都是我们必须认真研究解决的。
总起来说,这**年党的建设是在世情、国情、党情发生重大而深刻变化的大背景下进行的,是在党的历史方位发生重大转变的大环境中进行的。我们党自1949年在全国范围执政以来特别是1978年实行改革开放以来,已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,转变为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,转变为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两个重大转变,集中反映了我们党80多年来所取得的巨大成就和进步,也反映出执政党不同于领导革命的党、领导社会主义市场经济不同于领导计划经济的重大区别。历史和现实都表明,执政党的建设和管理比没有执政的党要艰难得多,在对外开放和发展社会主义市场经济条件下建设党比在封闭半封闭和计划经济条件下建设党所面临的情况要复杂得多。科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命,正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题,以改革创新精神加强和改进党的建设,不断提高党的执政水平和领导水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,始终保持和发展党的先进性,始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心,这是改革开放历史新时期党的建设的主题。
围绕这个主题,**年来党的建设经历了波澜壮阔、与时俱进的伟大进程。
从1978年12月党的十一届三中全会到1989年6月党的十三届四中全会这11年,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体把马克思列宁主义、思想创造性地运用于当代中国,创立邓小平理论,在开辟中国特色社会主义新道路的历史进程中开创了党的建设新的伟大工程。
粉碎“”、结束“”后,我们党面临一个重大历史关头,就是能否扭转十年内乱造成的严重局势,从困难中重新奋起,为中国社会主义发展开辟新的道路。党的十一届三中全会和这次全会形成的实际上以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,勇敢地担当起这个艰巨使命,坚持解放思想、实事求是,在拨乱反正的基础上重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,以巨大的政治勇气和理论勇气科学评价同志和思想,彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,吹响了走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角,指引全党全国各族人民在改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程上阔步前进。在这个进程中,党中央明确提出要适应改革开放和社会主义现代化建设的新形势新要求,坚持党的领导、改善党的领导,紧密联系党的基本路线和中心任务加强和改进党的建设,把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。围绕这个目标,党中央对党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设作出了一系列重大决策和部署。其中包括:为健全党规党法,党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,党的十二大制定了新党章;根据历史转折的新要求,提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化,废除干部领导职务实际存在的终身制,调整和充实各级领导班子,推动新老干部的交替与合作;从1983年起用3年时间对党的思想、作风和组织进行了一次全面整顿;恢复和新建各级党校,筹建国家行政学院,大力提高干部队伍素质;提出并探索党和国家领导制度改革,在党政分开、下放权力、精简机构、加强民主法制建设等方面采取了若干改革措施,等等。回顾党的十一届三中全会以来11年的历程可以清楚地看到,正是因为党的第二代中央领导集体开创了党的建设新的伟大工程,取得了新时期党的建设的新进步,才从根本上保证了改革开放的起步和不断推进,保证了社会主义现代化建设新局面的开创和不断发展。
从1989年6月党的十三届四中全会到2002年11月党的十六大这13年,以同志为核心的党的第三代中央领导集体高举邓小平理论伟大旗帜,坚持改革开放、与时俱进,创立“三个代表”重要思想,在全面开创中国特色社会主义事业新局面的历史进程中把党的建设新的伟大工程成功推向了21世纪。
20世纪80年代末90年代初,国内发生政治风波,国际局势风云突变,我国社会主义事业的发展面临空前巨大的困难和压力。在这个决定党和国家前途命运的重大历史关头,受命于危难之际的以同志为核心的党的第三代中央领导集体坚持党的基本路线不动摇,紧紧依靠党和人民,捍卫中国特色社会主义,创建社会主义市场经济新体制,开创全面开放新局面,继续引领改革开放和社会主义现代化建设的航船沿着正确方向破浪前进。在这个进程中,党中央从多方面采取措施全面加强党的建设,及时作出一系列重要决定,发出《关于加强党的建设的通知》等一系列重要文件,要求各级党委全面按照党的基本路线的要求加强党的领导,认真解决党组织和党员队伍中存在的思想混乱、组织涣散、作风不正、纪律松弛等突出问题并取得明显成效。1992年初邓小平同志视察南方发表重要讲话和党的十四大以后,党中央根据新形势新任务的要求,相继就全党认真学习邓小平理论、加强领导班子建设、深入持久开展反腐败斗争等作出了部署。党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》。从1995年开始,用3年时间对处于软弱涣散和瘫痪状态的农村基层组织进行集中整顿工作。党的十五大明确提出了面向新世纪全面推进党的建设新的伟大工程的总目标、总体部署和战略任务。党的十五大以后,在全党兴起了学习邓小平理论新高潮,在全国县级以上党政领导班子、领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,明确提出把符合党员条件的新社会阶层中的先进分子吸收到党内来,果断作出军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动和党政机关与所办经营性企业脱钩,实行收支两条线、工程招标、政府采购制度等重大决策。党的十三届四中全会以来这13年,国际国内环境发生了重大而深刻的变化,我们遇到的关系我国稳定、安全和发展全局的政治、经济、自然风险频频发生。我们党所以能够经受住前进道路上各种困难和风险的考验,带领全国各族人民不断开创中国特色社会主义事业新局面,根本的一条就在于不断加强和改进党的建设。
从2002年11月党的十六大到现在的6年,以同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继往开来、与时俱进,提出科学发展观等重大战略思想,在全面建设小康社会实践中坚定不移地把党的建设新的伟大工程继续推向前进。
党的十六大以来,以同志为总书记的党中央抓住重要战略机遇期,着力推动科学发展、促进社会和谐,完善社会主义市场经济体制,扎实推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。在这个进程中,党中央根据新形势新任务的要求和党的自身状况,牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设这条主线,以保持党同人民群众的血肉联系为核心、以建设高素质干部队伍为关键、以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点、以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,全面加强党的建设。在执政能力建设上,党的十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》,明确了加强执政能力建设的指导思想、目标任务和各项部署。在思想理论建设上,先后部署在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,出版并组织全党认真学习《文选》,实施马克思主义理论研究和建设工程,提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动。在干部队伍和人才队伍建设上,把思想政治建设放在领导班子建设的首位来抓,按照科学发展观的要求考核、评价和使用干部,注重在基层和生产一线锻炼和选拔干部,先后颁布《公务员法》和一系列法规性文件,积极推进地方领导班子配备改革,下发《关于加强人才工作的决定》,颁布《干部教育培训工作条例(试行)》、《2006—2010年干部教育培训规划》,建立中国浦东、井冈山、延安干部学院和大连高级经理学院。在党内民主建设上,健全和完善地方各级全委会、常委会工作制度,积极稳妥地推进党内选举制度改革,颁布《党员权利保障条例》、《党内监督条例(试行)》,从中央到地方陆续建立巡视制度。在基层党组织建设上,先后下发加强农村、街道社区、中央企业、高校和非公有制企业党建工作意见,拨专款加强农村党员现代远程教育工作和基层党组织阵地建设,选派大学生到农村任职。在反腐倡廉建设上,颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,等等。党的十六大以来党中央采取一系列措施加强和改进党的建设,有力地推动和保证了全面建设小康社会的顺利进行。
回顾改革开放以来党的建设的历史进程我们看到,**年来以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以同志为核心的党的第三代中央领导集体和以同志为总书记的党中央,坚持党要管党、从严治党,全面加强和改进党的建设是承前启后、一脉相承、一以贯之的。这**年党的建设伟大实践,是一个不断总结和运用经验的历史进程。我们党不仅科学总结自身的历史经验特别是执掌全国政权以后和改革开放以来加强和改进党的建设的经验,而且科学总结国际共产主义运动特别是苏联东欧国家共产党兴衰成败的经验教训;不仅深入系统地研究马克思主义政党建设的基本规律,而且科学研究世界各国政党治国理政的有益经验。正是通过这种多方面经验的科学总结,使党的建设工作在历史的比较、国际的观察、现实的把握中开阔了视野、深化了认识、提高了水平。这**年党的建设伟大实践,又是一个与中国特色社会主义伟大事业相互促进、共同发展的历史进程。建设和发展中国特色社会主义,是改革开放历史新时期我们党全部理论和实践的主题。**年来,我们党坚持推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧密结合,以改革创新精神全面加强党的建设,不仅为伟大事业提供了坚强的组织保证,党的自身建设也在推进伟大事业的实践中得到了改进和加强。
二、**年党的建设取得的成绩和进步
**年党的建设在开拓创新、求真务实中与时俱进,取得的成绩和进步是多方面的、有目共睹的。这些成绩和进步,我体会主要有以下七个方面。
(一)确立和坚持马克思主义的思想路线,在加强党的思想建设上取得重大成绩和进步。党的思想路线是马克思主义认识论和方法论的集中体现,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本观点和根本方法。思想路线对头不对头,对我们党和党的事业至关重要。党的十一届三中全会前后我们党领导和支持的关于实践是检验真理唯一标准的大讨论之所以意义重大而深远,就在于这场讨论冲破长期个人崇拜和“两个凡是”的束缚,恢复了我们党一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线,打开了中国历史发展进步的思想闸门,使我们党焕发出勃勃生机。正如邓小平同志指出的:“真理标准问题的讨论是基本建设,不解决思想路线问题,不解放思想,正确的政治路线就制定不出来,制定了也贯彻不下去。”**年来,我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持运用马克思主义的立场、观点、方法来观察世界、指导实践,坚持从改革开放的伟大实践和人民群众的生动创造中总结经验、吸取营养,努力使各项工作体现时代性、把握规律性、增强主动性、富于创造性。在党的思想路线指引下,广大党员和干部解放思想、开动脑筋,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误和教条式理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,研究新情况、解决新问题。积极探索、讲求实效在党内形成风气,勇于变革、勇于创新,永不停滞、永不僵化,成为我们党长期坚持的治党治国之道。可以说,这是**年党的建设取得的根本的、最富有意义的成绩和进步,必将在今后党和国家生活中长期发挥重大作用。
(二)确立和坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,在加强党的政治建设上取得重大成绩和进步。党的政治路线是党根据自己的性质、宗旨、最高纲领和一定历史阶段的中心任务制定的行动基本准则,是党的各项具体工作路线和具体方针政策的“纲”。同志曾经说过:“一个政党要引导革命到胜利,必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。”党的十一届三中全会前我国社会主义建设出现严重失误的根本原因之一,就是党的政治路线出了问题,在社会主义改造基本完成后还以阶级斗争为纲,长期把发展生产力的任务推到次要地位。这**年我们党之所以能够以新的面貌和强大的战斗力带领人民为实现新的历史任务而奋斗并取得举世瞩目的成就,根本的一条就是确立和毫不动摇地贯彻“一个中心、两个基本点”的基本路线。实践证明,党的基本路线是党和国家的生命线。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。**年来,我们党紧紧围绕党的基本路线坚持不懈地加强和改进党的建设,要求党的建设的各项工作都要服从服务于党的基本路线,要求各级党组织和广大党员干部牢牢把握“一个中心、两个基本点”之间相互贯通、相互依存、不可分割的关系,坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的全部工作之中。特别是在国内外形势发生重大变化的时候,在改革发展的关键时刻,在遇到各种干扰的时候,我们党都教育和引导广大党员干部保持清醒头脑,把思想统一到党的基本路线上来,从而使党的基本路线日益深入人心,全党贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性不断增强。这同样是**年来党的建设取得的根本的、最富有意义的成绩和进步,同样将在今后党和国家生活中长期发挥重大作用。
(三)坚持推进理论创新和理论武装工作,在加强党的理论建设上取得重大成绩和进步。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。改革开放以来,世界在变化,中国在前进,人民群众的伟大实践在发展,迫切要求我们党以马克思主义的理论勇气,总结实践的新经验,借鉴当代人类文明的有益成果,在理论上不断拓展新视野,作出新概括。我们党不负时代和人民的期望,把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合,先后形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想,实现了党的指导思想的与时俱进,党的十六大以后又提出了科学发展观等重大战略思想,开拓了马克思主义中国化新境界。邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想相互衔接、相互贯通,既一脉相承又与时俱进,共同构成中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、思想,凝聚了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。形成这个理论体系,是**年来我们党在理论上政治上的最大收获。马克思主义理论素养是共产党人综合素质的核心和灵魂。**年来我们党坚持用科学理论武装党员、指导实践、推动工作,坚持开展马克思主义理论宣传普及活动,大力推动当代中国马克思主义大众化。我们党始终把学习和运用马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果作为党员和干部教育培训的中心内容,党的理论创新每前进一步、党的理论武装工作就跟进一步,着力推进邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想进教材、进课堂、进头脑,帮助广大党员和干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,始终保持政治上的清醒和坚定,始终保持和发展共产党人的先进性。可以说,这**年是党的理论创新相当活跃的时期,是当代中国马克思主义大普及的时期,也是党的理论创新成果被越来越多的党员和群众所学习、所接受、所掌握、所运用,理论成果变为巨大物质力量的时期。
(四)确立和坚持马克思主义的组织路线,在加强党的干部队伍建设和人才队伍建设上取得重大成绩和进步。党的组织路线是由党的政治路线决定并为政治路线服务的。**年来,围绕为党的政治路线服务的根本任务,我们党不断丰富和发展了党的组织路线。从干部队伍“四化”方针,到建设高素质干部队伍、把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体,再到把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体;从落实党的知识分子政策,到提出人才强国战略和党管人才原则,再到确立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针,党的组织路线的内涵越来越丰富,更加符合时展的新要求和人民群众的新期待。改革开放以来,我们党以建立健全选拔任用和监督管理机制为重点,以科学化、民主化、制度化为目标,不断推进和深化干部人事制度改革,从建立干部离休退休制度、下放干部管理权限、实行干部分类管理到建立健全公务员制度,从扩大干部工作中的民主、建立竞争激励机制和交流机制到坚持正确的用人导向、提高选人用人公信度,都取得重大进展。我们党认真贯彻党的组织路线和干部政策,切实加强领导班子建设和干部队伍建设,大力培养选拔优秀年轻干部,充分发挥各个年龄段干部的作用,不断优化干部队伍结构,培养造就了一支总体上适应改革开放和社会主义现代化建设的干部队伍,形成了一茬又一茬朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。整个干部队伍和各级领导班子的结构大大改善。我们党创造性地抓人才工作,创新和完善人才工作体制机制,逐步建立有利于各类人才脱颖而出、健康成长、各尽其能的人才开发机制;健全和完善高层次人才、高技能人才和人才市场体系建设,着力提高党政干部人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍的基本素质;努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。这些工作都取得了重要进展和成效。**年来党的干部队伍建设和人才队伍建设取得的成绩和进步,为不断推进中国特色社会主义伟大事业提供了坚强的组织保证和人才保证。
(五)坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作,在加强党的基层组织建设和党员队伍建设上取得重大成绩和进步。党的基层组织担负着凝聚群众、组织群众、教育群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任,是党的全部工作和战斗力的基础。党的十一届三中全会以后,我们党对在“”中遭受严重破坏的基层党组织进行了多次整顿,使党的基层组织得到恢复、巩固和发展。随着改革开放的展开和不断深化,各级党委围绕中心、服务大局,从实际出发切实加强和改进农村、企业、机关、学校、科研院所、事业单位等基层党组织建设;同时积极进行调整基层党组织设置方式、改进工作方法、创新活动内容的探索,认真研究解决加强社区、新经济组织和新社会组织等领域的党建工作,创造了把基层党组织建在社区、建在产业链上、建在社区楼道等新经验,扩大了基层党组织的覆盖面,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。**年来,广大基层党组织结合各自特点努力工作,成为团结带领群众进行改革和建设的战斗堡垒,为推动发展和维护稳定作出了重要贡献。在加强基层党组织建设的同时,各级党委大力加强党员队伍建设,改进党员教育管理,加强对流动党员的管理工作,积极探索建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制,创造积累了新的经验;按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中的先进分子中发展党员的工作,积极稳妥地在新的社会阶层中发展党员,不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。广大党员在改革开放和社会主义现代化建设的各项事业中开拓进取,积极奉献,充分发挥先锋模范作用。特别是在急难险重的任务面前,在关键时刻和危急关头,许许多多的共产党员不畏艰险、勇挑重担、舍生忘死、冲在前面,充分展示了新时期共产党人的优良品格和时代风范。
(六)着力增强和巩固新的历史条件下党同人民群众的血肉联系,在加强党的作风建设和反腐倡廉建设上取得重大成绩和进步。党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。历史和现实表明,我们党最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。在长期执政的条件下,在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中,党的作风方面的问题、脱离群众的问题、消极腐败现象滋长蔓延的问题,会比以往任何时候都更加突出地表现出来。我们党在改革开放之初就清醒地认识到这一点,反复告诫全党要继承和发扬党的优良传统和优良作风,反对和防止各种不正之风;以后又反复强调越是改革开放、发展社会主义市场经济,越要加强党的作风建设,越要坚持不懈地反对和防止腐败,越要提高拒腐防变的能力。**年来,我们党在加强党的作风建设上采取了许多重大措施,1990年党的十三届六中全会作出《关于加强党同人民群众联系的决定》,2001年党的十五届六中全会作出《关于加强和改进党的作风建设的决定》,对加强作风建设作出了全面部署,提出了一系列重要举措。这些年来,按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和一靠教育、二靠制度的要求,各级党委在解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题,特别是防止和克服形式主义、官僚主义方面做了大量工作,取得了重要成效。党的十六大以来,各级党委按照中央的要求和部署,大力倡导以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻等“八荣八耻”的社会主义荣辱观,大力倡导勤奋学习、学以致用等八个方面的良好风气,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,更加关注民生,切实解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,尽力为群众办实事、解难事、做好事,提高了党的公信力,密切了党群关系。**年来,我们党针对新形势下腐败现象滋生蔓延的情况,坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败,坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争。我们党坚持治国必先治党、治党务必从严,形成领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风的反腐倡廉三项工作格局,筑起思想道德和党纪国法两道防线,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,实行党风廉政建设责任制,推动反腐败从侧重遏制转到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道上。我们党确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,不断取得反腐败斗争的阶段性成果。我们党改革反腐败工作体制,恢复中央和地方各级纪律检查机关,政府系统成立监察部门,检察院设立反贪局,组建国家预防腐败局,纪检部门和监察部门合署办公,纪检监察部门对派驻机构实行垂直领导、统一管理,等等。这些举措,已经并将继续在反腐倡廉建设中发挥重要作用。
(七)不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化,在加强以民主集中制为核心的制度建设上取得重大成绩和进步。实现党和国家的长治久安,必须依靠制度的保障。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。改革开放以来,我们党深刻总结党和国家的历史经验,把制度建设作为一项重要基础性建设贯穿于党的建设的各个方面,既用制度建设来促进党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的深入发展,又用制度建设来巩固党的建设取得的成果,努力探索注重从制度上建设党的新经验新路子。党章是党的根本规章,是党的全部活动的基础和依据。党章的修改和完善是党的制度建设的最重要内容。党的十二大制定了新党章,之后经过党的十三大到党的十七大历次党代会的修改,党章不断得到与时俱进的充实和完善。根据党章精神,适应科学执政、民主执政、依法执政的要求,我们党不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,在改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度上取得新进展。我们党把党内民主提升到关系党的生命的高度来认识,积极推进党内民主制度建设并取得重大进展。一是党的代表大会制度得到健全。1985年制定《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》,标志着党的各级代表大会逐步走向制度化。党的十二大以来,历次党的全国代表大会都按期召开,地方各级党代会的议程、选举进一步规范,党代表大会在党和国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。党的十七大又决定实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制,党的代表大会制度进一步完善。二是党内选举制度不断完善。差额选举的范围扩大到各级党代会代表,基层党组织委员、书记,地方各级党委委员、常委,中央委员会委员。1990年和1994年党中央分别颁布了党的基层组织和地方组织选举工作暂行条例,使党的基层组织和地方组织选举工作进一步规范和制度化。党的十七大前后,进行了民主推荐党和国家高层领导人选的实践。三是党的集体领导制度更加规范。党中央制定并不断完善中央政治局、中央政治局常委会、中央书记处工作规则,连同1996年颁布试行的《中国共产党地方委员会工作条例》,标志着党委集体领导和民主决策逐步制度化、规范化。党的十六大以后,建立了中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度,党的十七大进一步提出推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制度,这是党的集体领导制度的重大进步。
以上我从七个方面对改革开放以来党的建设取得的重大成绩和进步进行了粗线条的梳理。当然,这种梳理没有也不可能全部覆盖**年党的建设的丰富实践。从这些成绩和进步可以看到,**年来党的建设新的伟大工程的开创和不断推进,有力地推动中国特色社会主义伟大事业一个台阶一个台阶地不断迈向新高度,站在了今天的历史起点上。这**年是我们党坚持不懈抓党的建设的**年,也是我国综合国力和人民生活水平提高最快的**年。**年来,一些国家的共产党改旗易帜,一些长期执政的老党、大党先后丢掉执政地位。与此形成鲜明对照的是,我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,不仅团结带领全国各族人民取得改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就,而且党的执政能力不断得到提高,党的执政地位不断得到巩固。**年的成就,凸显了办好中国的事情关键在于中国共产党,实现中华民族伟大复兴关键在于始终坚持、加强和改善党的领导。**年的实践再一次证明,中国共产党不仅能够领导中国革命取得胜利,而且能够领导改革开放和社会主义现代化建设取得胜利,不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是无负于人民重托和希望的马克思主义执政党。
三、**年党的建设的理论创新成果
马克思、恩格斯创立了马克思主义建党学说,为无产阶级政党建设奠定了理论基础。列宁领导俄国十月革命取得胜利,使社会主义从理论变为现实,也使马克思主义建党学说在实践中得到检验、丰富和发展。同志在领导中国新民主主义革命和社会主义建设实践中,形成了具有中国特色的建党思想,丰富了马克思主义建党学说。马克思主义建党学说内容十分丰富,其中最基本、最核心的思想是:无产阶级和人民大众的解放事业必须有一个以科学理论为指导的先进政党来领导;这个党必须是无产阶级先锋队,由无产阶级和其他革命群众中的先进分子所组成;这个党必须把建立、巩固和发展社会主义,最终实现共产主义作为自己的政治纲领;这个党的理论和路线方针政策,必须坚持从实际出发,符合本国国情和时展要求,体现最广大人民的根本利益;这个党必须把实行民主集中制作为自己的根本组织原则,始终保持党的团结统一和生机活力;这个党必须通过党的各级组织在无产阶级革命实践中的实际表现和作用,通过全体党员高度的思想觉悟和奉献精神来保持和发展党的先进性,等等。这些基本思想,经过实践证明是正确的,为我们加强和改进党的建设提供了理论指南。
这**年,我们党在带领人民建设和发展中国特色社会主义的历史进程中,紧紧围绕在长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”这个根本问题,在实践上和理论上进行了积极探索,继往开来、与时俱进地全面推进了党的建设新的伟大工程。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,准确把握国内外形势的发展变化及其给我们党带来的影响,明确提出“执政党应该是一个什么样的党,执政党的党员应该怎样才合格,党怎样才叫善于领导”的问题,强调要把党建设成为有战斗力的马克思主义政党,成为领导人民进行社会主义物质文明建设和精神文明建设的坚强核心。围绕这个目标,邓小平同志对在改革开放中加强和改进党的建设提出了一系列重要新思想。以同志为核心的党的第三代中央领导集体,正确把握党的历史方位,明确提出在新的历史条件下加强党的建设,必须切实解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党,创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。围绕这个目标,同志对加强和改进党的建设提出了一系列重要新思想。以同志为总书记的党中央,面对21世纪党面临的机遇和挑战明确提出,必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,把党建设成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。围绕这个目标,党中央对新阶段加强和改进党的建设提出了一系列重要新思想。**年来,我们党关于党的建设提出的新思想、新观点、新论断很多,下面我根据自己的理解,谈谈其中八个重要思想。
(一)关于党要管党、从严治党的重要思想。党要管党、从严治党,是由党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命决定的,因而是我们党的一贯要求和优良传统。在改革开放历史新时期,面对执政条件和社会环境的深刻变化,我们党从新的实际出发,把党要管党、从严治党作为党的建设的根本方针提出来并认真加以实施,具有重大的现实意义。我们党明确提出治国必先治党、治党务必从严,治党始终坚强有力,治国必会正确有效。我们党明确提出,党要管党、从严治党是对党的建设的全面性要求,要严格按照党章办事,按党的制度和规定办事;要对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督;要在党内生活中讲党性,讲原则,弘扬正气,反对歪风;要严格执行党的纪律,坚持在纪律面前人人平等。我们党明确提出,在改革开放历史新时期,要牢牢把握经济建设这个中心不动摇,紧紧抓住党的建设这个关键不放松;明确提出党委抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,各级党委都要建立和健全抓党的建设的责任制,形成党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局;明确提出在党要管党、从严治党中必须大力弘扬改革创新精神,切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。这些重要思想,以新的内容丰富了我们党管党治党的方针和理论。
(二)关于加强党的执政能力建设的重要思想。马克思主义政党执政以后,面对地位、环境和历史任务的重大变化,如何加强执政党建设,巩固党的执政地位,完成党的执政使命,马克思主义经典作家提出了许多重要思想,实践中也积累了有益经验,但总的说来还需要很好探索。最近20年来国际上发生的一系列政权更迭、政党衰亡的重大事件,使这个问题更加引人深思。我们党在全国范围执政已经近60年,取得了举世瞩目的执政成就,但其间也有失误和教训,目前还存在一些与新形势新任务不适应、不符合的问题。在不断发展变化的国内外环境中,我们党能不能与时俱进地提高执政能力,在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心,越来越成为巩固党的执政地位、实现党的执政使命的关键性因素。党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。正是基于这种时代紧迫感、深层忧患感,我们党鲜明地提出了加强党的执政能力建设的重要思想,要求全党按照中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。提出这个重要思想,丰富了马克思主义政党治国理政的理论。
(三)关于加强党的先进性建设的重要思想。保持和发展党的先进性历来是马克思主义政党建设的根本要求和永恒主题,从马克思、恩格斯到列宁再到同志,都高度重视和强调这个问题。我们党自成立以来,也一直把保持和发展党的先进性摆在突出位置来抓,在理论上和实践上进行了长期探索,积累了丰富经验。问题在于,世界上一些马克思主义政党因具有先进性而取得政权、又因丧失先进性而丢掉了政权,进一步证明马克思主义政党赢得先进性不容易,在复杂的国内外环境中和长期执政的条件下保持和发展先进性更不容易。世界上从来没有哪一个政党的先进性是一蹴而就的,也从来没有哪一个政党的先进性是靠吃老本就能够长期保持的。我们党明确提出加强党的先进性建设,就是要围绕党的中心任务,通过推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,使党的理论和路线方针政策顺应时展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望,使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用,使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用,使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。党的先进性建设重要思想的提出,把马克思主义关于党的先进性的认识提升到党的先进性建设的理论层面,丰富和发展了马克思主义党的建设理论。
(四)关于党是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队的重要思想。我们党以工人阶级作为自己的阶级基础,是中国工人阶级的先锋队。这一党的根本性质,是我们党从成立时就明确规定了的,也是党80多年始终坚持的。改革开放以来,中国工人阶级队伍不断扩大,思想道德素质和科学文化素质日益提高,工人阶级的先进性也在发展,党的阶级基础不断增强。因此,我们党必须始终坚持工人阶级先锋队性质,始终全心全意依靠工人阶级。这个政治立场和政治态度,我们党**年来一直是坚定不移的。同时,我们党以全心全意为人民服务为宗旨,代表着中国最广大人民的根本利益,肩负着实现中华民族伟大复兴的庄严使命,忠诚地为中国人民和中华民族的根本利益而奋斗。这是我们党最为深厚的群众基础。我们党只有巩固自己的阶级基础,同时又扩大自己的群众基础,才能更好地代表最广大人民的利益,才能实现执政兴国、执政为民的使命。正是基于这种战略思考,我们党提出“两个先锋队”的重要思想,这体现了实事求是的思想路线,体现了继承与创新的统一、党的阶级性与群众性的统一,体现了在党的性质问题上的与时俱进,是对马克思主义关于工人阶级政党性质理论的丰富和发展。
(五)关于改革和完善党的领导方式和执政方式,实行科学执政、民主执政、依法执政的重要思想。马克思主义政党夺取政权后如何科学实施对国家事务的领导,代表人民掌好权、执好政,是一个需要不断深入探索的重大课题。列宁对这个问题提出过不少好的思想,但因为过早逝世未能认真实践。我们党在取得全国政权后建立的基本政治制度是好的,是适合中国国情的。同时,在一些具体的领导制度、执政方式上还存在着一些缺陷。早在改革开放初期我们党就提出了改善党的领导制度、领导方式和执政方式的重要思想,强调坚持党的领导必须改善党的领导,只有改善党的领导才能加强党的领导。**年来,我们党继承在长期实践中形成的行之有效的领导制度、领导方式和执政方式,同时根据实践的发展积极探索,在改革和完善党的领导制度、领导方式和执政方式上提出了许多新思想。我们党明确提出,党的领导是政治、思想和组织领导,通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部、进行思想宣传、发挥党组织和党员的作用、坚持依法行政,实施党对国家和社会的领导;明确提出党委要在同级各种组织中发挥领导核心作用,集中精力抓大事,支持各方独立负责、协调一致地开展工作;明确提出按照党总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系;明确提出要坚持科学执政、民主执政、依法执政,党的全部执政活动都要尊重客观规律,尊重人民意愿,遵守法定程序,严格接受监督。这些重要思想,丰富了马克思主义国家学说。
(六)关于积极推进党内民主建设、促进党内和谐的重要思想。党内民主是马克思主义政党的本质要求。马克思、恩格斯在为共产主义同盟制定组织原则时指出:“组织本身是完全民主的,它的各委员会由选举产生并随时可以罢免。”他们在《国际工人协会的共同章程和组织条例》中还规定,对有关原则问题的决议均须举行记名投票,决议一经通过就必须服从。列宁第一次完整地提出民主集中制的思想,认为党内民主、高度集中加上铁的纪律是保持党的团结统一的重要基础。我们党在长期实践中积累了贯彻民主集中制的成功经验,也有包括“”期间民主集中制遭到严重破坏,给党和国家造成巨大灾难的沉痛教训。改革开放**年来,我们党在恢复和健全民主集中制方面做了大量工作,党内政治生活日益活跃,与此同时在理论上也提出了许多新思想。我们党明确提出,党内民主是党的生命,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化;明确提出要尊重党员主体地位,保障党员民主权利;明确提出发展党内民主是多层次、多方面、多途径的,从党的中央委员会到每一个支部,从领导机关的决策到在党的会议和党的报刊上参加政策问题的讨论,从党内选举到对领导干部进行评议、考察、监督,都要充分发扬民主;明确提出积极推进党内民主建设,以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐,使党的创造活力充分发挥;明确提出民主和集中相辅相成、内在统一,要集中正确的意见,使之成为多数人的共识,形成正确的决策;明确提出在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上,全党全国必须保持高度一致;明确提出必须健全和完善民主集中制的一系列制度,使之不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。这些重要思想,丰富了马克思主义的民主理论。
(七)关于干部队伍“四化”方针和党管人才的重要思想。改革开放刚刚起步,我们党就提出了干部队伍“四化”方针,紧紧围绕“选用什么样的人、怎样选人用人”这个根本问题,根据现代化建设的需要和干部队伍状况的发展变化,明确提出要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的用人原则,坚持任人唯贤、公道正派的用人路线,坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向;明确提出党的高级干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行,而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家;明确提出要在实践中特别是环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方锻炼和培养干部,使他们经受考验、增长才干、健康成长;明确提出拓宽选人用人的视野,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。我们党高度重视人才工作,提出了许多新思想,特别是明确提出人才资源是第一资源和党管人才的重要思想,提出要创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情。这一系列新思想,丰富了党的干部队伍建设和人才队伍建设的理论。
(八)关于党的建设总体布局的重要思想。长期以来,我们说到党的建设,一般都是讲思想建设、组织建设、作风建设这三大建设。进入新时期,我们党总结历史经验,根据新的实践要求,提出要注重制度建设,丰富了党的建设总体布局的内涵。党的十七大明确提出反腐倡廉建设这个科学概念,把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列,构成党的建设总体布局,进一步丰富了党的建设总体布局的内涵。围绕这个总体布局,党的十七大还提出了党的建设的总体部署,这就是:把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。这个以“一条主线、五个重点”为主要内容的总体部署,把“党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”作为党的建设总目标,进一步为党的建设指明了方向;把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中,凸显了这两大建设对其他建设的统领作用;分别提出党的“五大建设”各自的重点,使党的建设的着力点更加明确;重申“坚持党要管党、从严治党”的方针,进一步明确“贯彻为民、务实、清廉的要求”,这就使党的建设总体部署内容更全面、结构更严整、操作性更强。党的十七大提出的党的建设的总体布局和总体部署,是我们党从实践上、理论上探索和创新党的建设的重大成果。
最后概括起来说,改革开放**年来我们党在党的建设上提出的一系列新思想、新观点、新论断,既生动而具体地坚持了马克思列宁主义、思想关于党的建设的基本原则,又具体而生动地丰富和发展了马克思列宁主义、思想关于党的建设的基本理论。创造性地提出党的建设一系列新思想、新观点、新论断,是我们党励精图治、探索真理、开拓进取的结果,标志着我们党对共产党执政规律、对自身建设规律的认识达到了新的历史高度。
四、**年党的建设的几点启示
**年党的建设成果丰硕,亮点纷呈。结合改革开放以来我们党、我们国家走过的光辉历程,我们从**年党的建设中可以得到许多重要启示。
(一)**年党的建设启示我们,必须毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜,推动全党同志不断增强学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。对于马克思主义政党来说,旗帜问题至关重要。旗帜就是方向,旗帜就是形象。在当代中国,中国共产党人高举的旗帜就是中国特色社会主义伟大旗帜。**年来社会主义在中国开创的崭新局面和取得的巨大成就充分证明,中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党的十七大对此作出了科学总结,指出:“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”应当看到,在建设和发展中国特色社会主义的前进道路上,还存在着这样那样的风险,也可能遇到这样那样的干扰。要保证党和人民的事业健康发展,夺取全面建设小康社会新胜利,关键是要做到不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定不移地用中国特色社会主义伟大旗帜引领伟大事业、推进伟大工程。我们加强和改进党的建设,就要紧紧围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜这个根本要求,推动全党坚持不懈地学习实践中国特色社会主义理论体系,确保党的各方面建设更好地为坚持和发展中国特色社会主义服务。把握住这一点,就把握了新世纪新阶段加强和改进党的建设的根本。
(二)**年党的建设启示我们,必须紧密联系党的中心任务建设党,尤其要抓好发展这个党执政兴国的第一要务,深入贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展。党的建设历来是同党的历史任务紧密联系在一起的。在改革开放历史新时期,党的建设紧密联系党的中心任务来进行,必须紧密联系社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设来进行,说到底要紧密联系发展这个党执政兴国的第一要务来进行。马克思主义政党必须高度重视解放和发展生产力。我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设,能不能解决好发展问题,直接关系人心向背、事业兴衰。这**年我们党的一条基本经验,就是牢牢扭住经济建设这个中心,始终把促进发展作为第一位的任务,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展生产力,任何时候任何情况下都不动摇。我们所追求的发展,是又好又快的发展,是以人为本、全面协调可持续的科学发展。我们加强和改进党的建设,就要以科学发展观为指导,站在完成党的执政兴国使命的高度来谋划党建工作,努力把党建优势转化为发展优势,把党建资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
(三)**年党的建设启示我们,必须坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的核心价值,始终保持党同人民群众的血肉联系。我们党是靠宣传群众、组织群众、依靠群众起家,从胜利走向胜利的。改革开放以来,我们党继承和发扬党在长期实践中积累的群众工作经验和优良传统,坚持人民是历史创造者的马克思主义根本观点,充分尊重人民群众的首创精神,不断改进新的历史条件下党的群众工作,学会在经济体制深刻变革中处理好效率与公平的关系,充分激发各方面群众的积极性、主动性、创造性;在利益格局深刻调整中兼顾不同群体的利益诉求,妥善协调和处理不同方面群众的利益关切;在思想观念深刻变化中寻找与群众交流沟通的共同语言,拉近与群众的思想感情距离,努力做到亲民有真感情,爱民有真措施,利民有真成效。所有这些,使我们党从人民群众中吸取了巨大的物质精神力量。这是**年来我们党领导改革开放和社会主义现代化建设不断取得胜利的一条根本经验。实践再一次证明,我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们加强和改进党的建设,最重要的就是要把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点,组织和动员全党同志紧紧依靠人民群众始终不渝地为中国人民和中华民族的根本利益而不懈奋斗。坚持这个根本政治立场,把这个立场一以贯之地落实和体现到党的全部理论和实践之中,我们党就无往而不胜。
(四)**年党的建设启示我们,必须在实践中形成坚强的中央领导集体,必须坚决维护中央的权威,以确保党的决策正确和有效实施。国际和国内、历史和现实都表明,一个成熟的马克思主义政党,一定要最充分地发挥人民群众的历史主动精神和伟大创造力,同时又要最明确地维护党的领导集体的权威和作用。列宁指出:“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点,无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。”特别是对我们这样的大党、大国来说,有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体,对党和人民的事业至关重要。回顾**年的历程我们看到,改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业,是在以同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上,由以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的,是以同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向21世纪的,是以同志为总书记的党中央在全面建设小康社会实践中坚定不移地继续推向前进的。如果没有坚强的中央领导集体的领导,没有党同人民的团结奋斗,党和人民的事业不可能取得举世瞩目的成就。我们加强和改进党的建设,就要引导和确保全党同志坚定不移地沿着以同志为核心的党的第一代中央领导集体开始探索的、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体开拓的、以同志为核心的党的第三代中央领导集体始终坚持的、以同志为总书记的党中央继续坚持的中国特色社会主义道路奋勇前进,不断开创中国特色社会主义伟大事业新局面。
(五)**年党的建设启示我们,必须根据世情、国情、党情的发展变化,坚持以改革创新精神推进党的建设,不断为党的肌体注入新活力。坚持用时展的要求审视自己,以改革创新精神加强和完善自己,这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证,也是改革开放以来党领导的事业和党的建设不断取得成就和进步的关键所在。这**年,我们党紧密结合新的历史条件和新的历史任务,大力弘扬求真务实、开拓创新的精神,不断研究党的建设工作中的新情况新问题,不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新,使党的建设不断适应党的事业的发展要求。党的事业的发展没有止境,党的建设的创新也没有止境。必须清醒地看到,任何一个政党,无论实力多强、资格多老、执政时间多长,如果因循守旧、固步自封、保守僵化、不思进取,其创造力就会衰竭,生命力就要停止。我们加强和改进党的建设,就要根据新世纪新阶段形势和任务的发展变化,深入思考关系党的建设理论和实践的全局性、前瞻性、战略性问题,不断深化对推进党的建设新的伟大工程的规律性认识,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,不断以新的举措、新的经验、新的认识和新的成效推进党的建设,不断提高党的建设工作水平。
党的建设范文篇5
第十届全国优秀党建读物评选从*年11月份开始,主要评选*年至*年出版的党建类图书。这次参评的图书研究领域宽广,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,贯穿党的思想、组织、作风、制度建设,涵盖城市、农村、国有企业、机关、社区、非公有制企业和军队等不同领域党的建设。这些著作着力研究新世纪新阶段党的建设,认真总结党的建设的历史经验,借鉴世界社会主义运动中其他政党的经验,基本上反映了近年来广大党建研究工作者取得的最新成果和党建读物出版的最新水平。
从评选中也发现了一批优秀的中青年党建理论研究人才。本届参评的130余种图书的500多名作者中,一半以上是中青年同志。入选的*种优秀党建读物中,中青年作者占相当数量。这表明,党建理论研究队伍不断壮大,后继有人。
党的建设范文篇6
“现在回想起来是石破天惊。1978年的一个冬日,当从广播里听到十一届三中全会公报时,宿舍里、教室里,同学们都在热烈讨论。”回忆起*年前的那一幕,当年正读研究生一年级的武汉大学党委书记李健有些激动,“从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心,启动这个历史转折进程按钮的是中国共产党……”
一部改革开放的历史,就是党在新时期理论和实践创新的历史,就是用马克思主义中国化最新成果推动中国社会改革发展的历史,就是党的建设新的伟大工程不断探索和全面推进的历史。
*年理论创新*年硕果累累--围绕党的执政能力建设和先进性建设这一主线,中国共产党赋予马克思主义执政党建设理论以鲜明的时代特色,形成了具有中国特色、中国风格、中国气派的马克思主义执政党建设理论
*年前,钱月宝是江苏省常熟县藕渠公社老浜大队的生产队记工员。如今,她是梦兰村和梦兰集团的“当家人”。她手指着“梦兰村改革开放图片展”上那张发黄的收支明细表告诉记者,如今,梦兰集团每年给早已变身为“股民”的村民分红,“大家都能分享改革开放的‘红利’”。
*年的奋斗历程,让许多农村党员干部心里扎下这样的根:“不带领群众致富,还要我们干什么?”
顺应历史潮流,反映人民心声--
中国共产党在改革的大潮之中始终如一地把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在心头,而这一实践离不开党在理论上的不断创新和突破。
以党的十一届三中全会召开为标志,在改革开放的伟大进程中,中国共产党创造性地提出关于党的建设的一系列新思想、新观点、新论断,在用于指导新的实践中展示出一个先进政党的创新活力。
--恢复和发展了党的思想路线。从“一切从实际出发,实事求是,在实践中检验真理和发展真理”,到“坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进”,中国共产党在长期实践中不断为党的思想路线赋予了新的时代内容。正是在正确的思想路线指引下,全党在思想上不断有新解放,理论上不断有新发展,实践上不断有新创造。
--确立并发展了新时期党的建设的总目标。随着改革开放和社会主义现代化建设的逐步深入,党的建设目标更加明确。党的十二届二中全会第一次明确地提出了新时期党的建设的目标,即把中国共产党建设成为有战斗力的马克思主义政党;党的十五大首次提出了“面向新世纪的中国共产党”这个新的命题;党的十六大进一步提出,通过锲而不舍的努力,保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,始终是中国特色社会主义事业的领导核心,始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益;党的*明确提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,确立了新世纪新阶段党的建设的总目标。
--拓展党的建设的总体思路和布局。从邓小平同志将党的建设伟大工程由思想、组织、作风三大建设发展为思想、组织、作风、制度四大建设,到同志提出“三个代表”重要思想,把加强党的执政能力建设和保持党的先进性问题作为重点;从党的十六大以后,以同志为总书记的党中央强调要坚持以党的执政能力建设为重点、以党的先进性建设为主线,全面加强党的思想、组织、作风和制度建设,到党的*进一步完善党的建设总体布局,指出必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,大力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设……中国共产党对党的建设的认识不断深入、不断完善。
--明确提出加强党的执政能力建设。进入新世纪新阶段,中国共产党科学分析党的领导和执政面临的考验和挑战,提出“党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的”。在党的十六大上,党中央向全党提出加强党的执政能力建设的重大战略任务,要求各级党委和领导干部提高五大能力。党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》,对加强党的执政能力建设的深刻内涵、基本原则、根本目标和主要任务等重大问题作了系统的阐述。
--鲜明提出加强党的先进性建设。针对党员队伍中存在的与保持党的先进性不相适应不相符合的问题,同志指出“党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务”。围绕这个命题逐步展开,中国共产党在先进性的内涵和要求、先进性建设的重大意义、保持先进性的途径和方法、先进性建设历史进程和主要经验、先进性建设的规律等方面,取得了丰富的理论成果,形成了关于先进性建设的系统理论。
*年实践充分表明,党的事业每一步发展都呼唤着理论创新,党的理论每一次创新都推动着党的事业进入一个新的天地。走在时代前列的中国共产党,一刻也没有停止理论的创新,一刻也没有放松理论的武装。据中共中央组织部党建研究所有关负责人介绍,这些理论成果既突出重点,又相互联系,是一个完整的理论体系,有力地指导和推进了新世纪新阶段党的建设新的伟大工程,使这一工程与中国特色社会主义伟大事业相互促进,相得益彰。
“从十一届三中全会到*,党的路线方针政策在不同阶段有不同的特点,但主要政策是一以贯之的,反映到党的建设上也是如此。”中共中央党史研究室原副主任谷安林说,比如党的建设总体思路,党的十一届三中全会以来,每次代表大会都有措辞不同的表述,反映了中国共产党在不同阶段对党的建设的最新思考。
*年与时俱进*年励精图治--围绕党的执政能力建设和先进性建设这一主线,中国共产党把党内民主提升到关系党的生命的高度来认识,坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设
“执政能力是什么?”
福建省南安市蓉中村党支部书记李振生回顾自己创办村办企业富民强村的经历说,对于他们这么一个不靠山、不靠水、不靠大城市的“三不靠”小村庄来说,就是看村党支部一班人能不能带领乡亲们共同致富。
改革开放*年来,中国共产党不断加强自身执政能力的建设,党的领导体制和执政体制实现了向“科学执政、民主执政、依法执政”的重大跨越。
中共中央党校副校长李君如指出,“党的执政能力”既是指党员个体的能力,更是指党整体的能力。中共提高执政能力,关键在于搞好党自身的建设。
围绕党的执政能力建设,中国共产党一直在倡导党内民主、推进反腐倡廉等自身建设上不断改革和完善--
2008年4月,济南市市中区七东社区举行党员大会。经过公推直选,社区全体党员投票选出了社区党总支书记、副书记及党总支委员,这是近年来各地推进党内民主实践的一个缩影。
改革开放*年来,中国共产党将发展党内民主提到重要位置,以健全民主集中制为重点,不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化。
党的十二大规定党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度;党的十三大对加强党内民主制度建设作了阐述;党的十四大和十五大都提出要进一步疏通党内民主渠道,保障党员民主权利……
进入新世纪新阶段后,中国共产党在党内民主建设上不断有新的突破。
党的十六大作出“党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用”的重要论断,提出以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,建立健全党内民主制度……这些为新时期党内民主建设夯实了理论基石。
围绕党内民主建设,中共*报告提出了一系列新的制度要求。*明确指出,“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证”,要求以扩大党内民主带动人民民主、以增进党内和谐促进社会和谐;将“尊重党员主体地位”写进党代会报告,要求把党内民主建设推进到一个新的阶段……
会议还提出,完善党的代表大会制度和地方委员会工作机制,建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度,推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制……
“把反腐倡廉建设纳入党的建设总体布局,是中国共产党面对反腐败斗争的新形势,从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局作出的又一重大决策。”中共中央党校教授叶笃初说。
党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。改革开放*年以来,在不断推进党内民主建设的同时,中国共产党反腐倡廉建设也一步步走向深入。
《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党党员权利保障条例》……中国共产党党内法规制度建设扎实推进,以中央和中央有关部门的名义制定和修订的涉及党的建设的法规、制度已达上百件。*年中,各级纪检监察机关在党中央、国务院的坚强领导下,查处了一批大案要案。
法国《世界报》在分析中国共产党的“长寿”秘诀时发出感叹:中共所具有的“快速调整”“自我批评”以及“不断地考察国外有效模式”等灵活性,总体上让国家富裕起来,并巩固了它的政治基础。
*年锐意完善*年铸就辉煌--围绕党的执政能力建设和先进性建设这一主线,中国共产党坚持用时展的要求审视自己,以改革创新的精神加强和完善自己,党的建设新的伟大工程全面推进
先进性,是马克思主义政党的生命所系,是领航中国的执政党始终走在时代前列、充满与时俱进活力与生机的源泉所在。
从邓小平理论到“三个代表”重要思想,再到科学发展观等一系列重大战略思想……*年间,中国共产党人上下求索,不断推进马克思主义中国化,始终保持先进性。
--*年来,党员队伍持续发展壮大、结构不断优化,党员素质普遍提高,先锋模范作用得到新的发挥和展示。
改革开放之初,中国共产党的党员总数发展到3600多万,其中绝大多数是新中国成立后入党的。到2008年7月,全国党员总数已达到7400多万,近70%是改革开放以来入党的。*年来,一批又一批工人、农民、知识分子、军人以及新社会阶层中的先进分子被吸收到党内,为中国共产党增添了新鲜血液,使党员队伍的结构和分布得到新的改善和优化。*年来,各条战线经过群众评选的劳动模范、先进工作者、科技创新代表、社会道德标兵等,共产党员都占总数的80%以上;在危难和困境面前,大批共产党员为了人民的利益,顾全大局、无私奉献,展现出中国共产党人的无私风采。
--*年来,党的基层组织覆盖面不断扩大,凝聚力、创造力和战斗力不断提升,党的执政基础更加巩固。
无论是农村实行家庭承包责任制,还是改革向城市拓展,探索建立现代企业制度;无论是发展社会主义市场经济、建设社会主义新农村,还是走新型工业化、城镇化、现代化发展道路……*年来,党的基层组织始终奋斗在最前线。2007年,党的基层组织从1978年的211.6万多个增加到366.3万多个,构成了覆盖社会各方面、各领域并且日渐完善的组织体系。全国共有38.4万户非公有制企业建立了党组织,占具备建立党组织条件的非公有制企业总数的99.3%。
--*年来,培养造就了一支素质和能力总体适应改革开放和现代化建设需要的干部队伍,凝聚了一大批各类新型专门人才。
党的建设范文篇7
党的建设新的总体布局,是逐步形成和客观存在着的,是党的建设一系列创新成果的凝结,是总结党的建设实践经验和理论认识的必然结果。
我们党自改革开放以来特别是十六大以来,不断加强和改进党的建设,取得了一系列实践创新和理论创新的丰硕成果。实践方面的创新成果,如:紧紧围绕不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务等方面的能力,大力加强党的执政能力建设;从提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求出发,在全党广泛深入地开展保持共产党员先进性教育活动;以2004年9月颁布的《中国共产党党员权利保障条例》为标志,党内民主在各级党代表选举差额比例提高、党内选举制度改革和完善、党务公开不断推进、党的代表大会制度和党的决策体制日趋完善等方面全面推进,发展党内民主的步伐逐步加快;党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展,在改革中创新,工作力度进一步加大,工作成效十分显著,在查办大案要案、深挖腐败分子、强化对领导干部的监督、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重要进展。
理论方面的创新成果,如:提出科学发展观等一系列重大战略思想,使之成为推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程的科学指南;提出加强党的先进性建设的重大命题,强调先进性建设是改革开放条件下党的建设的根本任务和永恒课题,抓住了先进性建设就抓住了党的建设的根本;提出加强党的执政能力建设的时代课题,突出科学执政、民主执政、依法执政的重要性和紧迫性,要求以执政能力建设为重点,全面加强新形势下的党的建设;提出要牢记“两个务必”、倡导八个方面的良好风气,要求建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;提出要加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,要求以制度建设构建起保持共产党员先进性的长效机制;提出党内民主是党的生命,是增强党的创新活力、巩固党的团结统一重要保证的重要论断,强调以扩大党内民主带动人民民主、以党内和谐促进社会和谐;提出以改革创新精神全面推进党的建设的总的原则,突出为民、务实、清廉的新要求,确保我们党始终保持先进性、经得住各种风浪的考验。
党的建设的这一系列创新成果,为党的建设新的总体布局的形成做了准备,打下了基础。其中,先进性建设、执政能力建设是我们党在党的建设方面最重要的理论创新成果和实践创新成果。它们的提出和推进,极大地丰富了党的建设的理论,深化了党的建设的实践,拓宽了党的建设的视野,提升了党的建设的境界。这两项建设一经提出,就被纳入党的建设体系之中,被赋予“主线”、“核心”、“关键”、“根本”、“重点”(在不同场合和语言背景下的各种表述)地位,使党的建设在原有的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的基础上,增加了新要素,充实了新内容。加上我们党在推进反腐倡廉建设过程中,逐渐提升反腐倡廉建设的地位,使之与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列起来,这就在很大程度上改变了党的建设原有的结构,使党的建设呈现出新特点、展现出新面貌,使党的各方面建设相互联结、互为作用的关系有了新的内涵、新的定位。
正是在这一背景下,党的*报告将已经形成并现实存在着的党的建设新的总体布局明确阐发出来,即:把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
二、科学把握党的建设新的总体布局,必须突出“主线”、抓住“重点”、明确“目标”党的建设新的总体布局,昭示出党的各方面建设的内在联系,展示出党的各方面建设的地位和作用,明确了当前以至今后一个时期党的建设要把握的主线、要突出的重点、要奋斗的目标,从静态和动态两个维度揭示出党的建设新的伟大工程的完整结构。
这样一个总体布局,由包括先进性建设、执政能力建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等在内的党的各方面建设,构成一个崭新体系,形成一个完整结构。其中,先进性建设、执政能力建设是主线,贯穿并联通其他各项建设,是搞好党的建设的关键和根本;思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设是基础,是党保持先进性、提高执政能力、把党建设好的保障,它们既相互依存又各有重点;把党建设成为“立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐”的马克思主义执政党,是党的建设的总目标,是党的各方面建设的努力方向,它动态地联结着先进性建设、执政能力建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设,使党的各方面建设在共同追求、统一目标下相互作用、紧密联结。
科学把握党的建设新的总体布局,必须在突出“主线”、抓住“重点”、明确“目标”三个方面深化理解。
一是突出先进性建设、执政能力建设在党的建设中的主线地位。
先进性建设、执政能力建设在党的建设中的主线地位不是主观赋予的,是先进性建设、执政能力建设自身的价值、作用、意义、影响所决定的。当前,我们党要着力解决的根本问题是执好政、长期执政问题,党的各方面建设都必须围绕致力于提高党的执政能力来进行,以此巩固党的执政地位、完成党的执政使命。而执好政、长期执政的关键,在于保持好、发挥好党的先进性,在于党以其先进性而始终站在时展的前列,这就要求党的各方面建设都必须体现先进性的要求。以先进性建设、执政能力建设为主线来加强党的建设,就是把先进性建设、执政能力建设置于党的建设的中心地位,以是否促进和有助于党保持先进性、提高执政能力来衡量优劣得失;就是把先进性建设、执政能力建设作为党的建设的根本任务,使党的各项工作紧紧围绕保持先进性、提高执政能力这个主题去努力和奋斗。
同为“主线”,先进性建设与执政能力建设既有共同的追求和价值取向,又各有特点、各有侧重,但从根本上说,二者是有机结合、辩证统一的。这表现在:其一,保持党的先进性,内在地蕴含着对党提高执政能力的明确要求;党的执政能力的提高,会极大地促进党的先进性的保持、实现和发展。其二,先进性建设是执政能力建设的深厚基础,是党提高执政能力的根本取向;执政能力建设是党在执政条件下先进性建设的重要内容,是党的先进性的现实体现。其三,党的先进性要依赖执政能力建设,才能使自身获得强有力的支持并赢得更加充分的发展;党的执政能力又依靠先进性建设的引领,使自身的功能和价值得到有效发挥和充足实现。只有在同为“主线”的基础上厘清并把握二者有机结合、辩证统一的关系,我们才能够在保持党的先进性的实践过程中,始终把党的执政能力建设放在重要地位上并使之不断得到加强;才能够把提高党的执政能力作为保持党的先进性的重要内容,寓于党的先进性保持之中;也才能够真正突出先进性建设与执政能力建设的主线地位,使之贯通于党的建设的各个方面和各个环节,进而创造出并切实实现以先进性建设和执政能力建设统领和带动党的各方面建设协调发展的局面。
二是抓住思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重点。
在党的建设新的总体布局中,相对于先进性建设、执政能力建设的主线地位,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设处于基础、保障地位。所谓基础,强调它们是党的最基本建设,是不可或缺的基础性建设;所谓保障,强调它们对党的建设起保护、保证作用,是必不可少的建设项目和建设内容。无论是作为主线的先进性建设、执政能力建设,还是作为基础或保障的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设,都是围绕着党的建设全局来展开,都是服务于党的建设整体来推进的,并且它们相互之间又是不可分割的,是凝结为一体而共同发挥作用的。事实上也是如此。先进性建设、执政能力建设不可能孤立地进行,需要贯穿于思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中,才能落到实处,取得实质性效果;而思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,必须以保持先进性和提高执政能力为主题、按照先进性建设和执政能力建设的要求去推进,才能确保自身建设成效并发挥应有作用。正如总书记在建党85周年讲话中所指出的:“加强党的执政能力建设和先进性建设是紧密相关、相辅相成的,要贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中,统一于党的建设新的伟大工程。”
为了把思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设这个基础打牢,发挥其保障作用,党的*明确揭示了各项基础性建设应当抓住的重点,即:思想建设要以坚定理想信念为重点,组织建设要以造就高素质党员、干部队伍为重点,作风建设要以保持党同人民群众的血肉联系为重点,制度建设要以健全民主集中制为重点,反腐倡廉建设要以完善惩治和预防腐败体系为重点。重点指明了,各项建设的任务就更有针对性了,努力方向就更加清晰了。为此,在深化理解党的建设新的总体布局时,在把握思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设在党的建设中的基础、保障地位时,我们必须紧紧抓住各自的重点。抓住了这些重点,就抓住了各项基础性建设的要害和根本,就抓住了各项基础性建设在新的总体布局中各自承担的责任以及应当扮演的角色,就能有效促进党的建设新的总体布局的贯彻落实。
三是明确“立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐”的马克思主义执政党建设总目标。
由各方面建设构成的党的建设全貌,尽管有“主线”、“基础”之分,并由此形成包含各种关系的一种网络结构,但如果仅限于此,它仍然只是一种平面化、静态化的结构状态。当把党的各方面建设的重点和努力方向揭示出来,特别是赋予党的建设一个总的目标、昭示出各方面建设的统一指向和共同追求时,党的建设就由平面化转向立体化、由静态化转向动态化,党的建设新的总体布局就活了起来,就有了生机。这是我们把党的建设总目标纳入党的建设新的总体布局之中、使之成为其中一个重要方面的原因所在。
党的*把马克思主义执政党建设总目标分解为四个方面,这四个方面是紧密结合、有机统一的。其中,立党为公、执政为民,是党的根本宗旨方面的要求;求真务实、改革创新,是党的思想路线方面的要求;艰苦奋斗、清正廉洁,是党的优良作风方面的要求;富有活力、团结和谐,是党的政治局面方面的要求。这四个方面的目标要求与党的各方面建设(七项建设)虽然不具有对应关系,却也体现出某一方面建设侧重某一方面要求、某一方面要求需要某一方面建设支撑的联接。如执政能力建设联接立党为公、执政为民的目标要求,作风建设联接求真务实、改革创新的目标要求,反腐倡廉建设联接艰苦奋斗、清正廉洁的目标要求等。这从一个角度说明,党的建设的总目标与或作为“主线”或作为“基础”的各方面建设,不是互相隔离,而是密切结合的。我们只有结合党的建设总目标去认识党的建设全貌、去把握党的建设整体结构,才会进一步深化理解,才能够更全面、更系统地把握党的建设新的总体布局。
三、党的建设新的总体布局,为进一步推进党的建设提供了创新思维和科学指导
党的建设新的总体布局,展现出党的各方面建设紧密联系、有机统一的整体面貌,规划出党的各方面建设相互作用、协同推进的发展前景,对全面推进党的建设新的伟大工程,具有重要指导意义。
体现着理论创新精神的党的建设新的总体布局,为进一步推进党的建设在理论上提供了创新思维。
党的建设新的总体布局,既是我们党研究新情况、解决新问题的创新产物,又是党把握党的建设规律、提炼新认识的理论结晶,同时它还是以改革创新精神思考和总结党的建设实践、提炼和总结党的建设新经验的具体成果。新的总体布局的概括,既凝结了我们党执政得失的历史经验,又借鉴了当代世界其他政党兴衰成败的规律,同时充满了改革创新的时代精神,具有鲜明的时代性、针对性,它标志着我们党对共产党执政规律的认识和把握进入了一个新的境界。
在新的总体布局的意义上把握党的建设,会使我们的思维立于一个更高的层次上。在党的建设主要包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的时候,因党的建设被划分为不同领域、被切割为不同板块,我们对党的建设的认识是有局限的,对党的建设的思维会带有平面化、直线化特征,因为思想、组织、作风、制度建设本身就处在一种平面化、直线化结构之中。由于这样一种认识局限和思维特征,我们会不自觉地把党的建设视为党内建设、视为党的内部的建设,而且很容易把思想、组织、作风、制度建设看做是各自完全独立的。以这样一种认识和思维去推动党的建设,显然是有缺陷的。党的建设新的总体布局,在充分重视思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的同时,突出和强调先进性建设、执政能力建设,又加入反腐倡廉建设,揭示了党的各方面建设的辩证统一关系,这使我们的认识达到了新的高度,使我们的思维跃上了新的层次。以这样全新的认识和思维去推动党的建设,必将使党的建设收到事半功倍的成效。
在实践推进中形成的党的建设新的总体布局,为进一步推进党的建设在实践方面提供了科学指导。
党的建设新的总体布局,明确各方面建设的地位、作用、工作重点及其总目标,使之在有机联系中稳步推进。这表明:党的建设新的伟大工程的推进,既要靠先进性建设,又要靠执政能力建设,还要靠思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。党的建设的这些内容,不是截然分开的,而是浑然一体的;不是各不相干的,而是相互渗透的。在实践中,我们不可人为地将它们割裂开来,更不能分而治之、各自独立操作。先进性建设和执政能力建设,要依赖并具体落实到思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中;思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,又必须围绕先进性建设和执政能力建设来进行,结合时代要求和工作重点来推进。
党的建设范文篇8
*市党的建设研究会第一次会员代表大会,在大家的共同努力下,顺利地召开了。这次会议,推举产生了党建研究会的领导机构,审查通过了《*市党的建设研究会章程》。市委对党建研究工作非常重视,市委常委、组织部长、市党建研究会名誉会长马誉峰同志亲自到会并将作重要讲话。
今天,大家推举我们担任党的建设研究会领导机构成员。这是对我们的信任,我代表新当选领导机构的成员向大家表示衷心的感谢!我们一定尽心尽力,不负重托,切实履行职责,在全体会员和理事的支持下,扎扎实实地做好研究会的工作。
下面,我就贯彻落实中央和省、市委领导同志关于党建工作的指示精神,进一步做好新时期党建研究会的工作讲几点意见。
一、增强大局意识,用“*”重要思想指导党建研究活动
进入新世纪,我们党面临的形势和任务发生了深刻变化。正如同志在庆祝中国共产党成立*周年大会上的讲话中指出的,经过八十年的发展,我们的党员队伍,党所处的地位和环境,党所肩负的任务,都发生了重大变化。我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党;已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党,成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。新党员的数量大幅度增加,干部队伍新老交替不断进行,一大批年轻干部走上领导岗位。这给党的发展带来了新活力,也提出了新挑战。
面对机遇和挑战并存的局面,面对前进道路上可能遇到的各种困难和风险,同志在科学总结我党八十年奋斗历程和基本经验的基础上,明确指出:“我们党要继续站在时代前列,带领人民胜利前进,归结起来,就是必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。”并从历史发展规律和时代进步要求的高度,对“*”这一重要思想的科学内涵做了全面、深入的阐述,进一步解决了在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题,回答了这些年来在党的思想、组织、作风建设上的许多重大认识和实践问题,为进一步解决党所面临的提高执政能力和领导水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,提供了新的理论依据,开辟了新的思想境界,为在新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程,不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利指明了方向。
我们要进一步增强紧迫感,树立政治意识、大局意识、责任意识,以马克思主义的宽广眼界和政治家的思维,来观察正在发生巨大和深刻变化的世界,清醒地认识我们党所面临的新形势,用“*”重要思想武装我们的头脑,指导我们的研究活动。要把深入研究新的历史条件下进一步加强党的建设的理论问题和实际问题,作为党建理事会的首要任务。准确把握“*”重要思想的科学内涵和精神实质,紧密联系我市农村、企业、城市街道社区、非公有制经济组织等领域党的建设的现状,研究新情况,解决新问题。党建研究的全部活动,要坚持为在全市贯彻落实中央、省、市委关于党的建设的各项决策服务,为各级党组织更好地领导改革开放和现代化建设事业服务,为增强各级党组织的凝聚力、战斗力服务。
二、增强学习意识,努力提高党建研究工作的质量和水平
党建研究是一项极其严肃的工作,只有以正确的思想理论为指导,才能保持正确的研究方向。当前,建设有中国特色社会主义的伟大事业在不断发展,党的建设的实践在不断变化,马克思主义也在不断丰富和发展。对此,我们必须有清醒的认识,努力提高自己的政治思想觉悟,跟上时展的步伐。要做到这一点,就必须按照江总书记“学习,学习,再学习”的要求,刻苦学习,进一步夯实马克思主义理论功底。我们这届理事会,大多数同志工作在党的建设第一线。受工作条件和工作性质限制,有些同志实践经验比较丰富,理论知识相对比较薄弱,尤其要加强理论知识的学习。要系统学习马克思主义经典作家关于执政党建设的思想,全面掌握、邓小平、三代中央领导同志关于党的建设的基本理论,不断提高马克思主义理论水平。要学会运用马克思主义的立场、观点和方法去观察问题、分析问题、研究问题。只有这样,才能坚定正确的政治信念,对实际工作中错综复杂的矛盾和问题保持清醒的认识,自觉抵制错误思想的干扰,坚持正确的研究方向,取得高质量、高水平的研究成果。
党建研究工作是一项深入细致的工作,是一个思想认识从感性到理性、从实践到认识的升华、飞跃的过程。要把党建研究工作提高到一个新水平,必须掌握多学科、多方面的知识,科学、严谨、细致地进行调查研究和分析思考。要深入研究党的建设的现状,对党员队伍、党的基层组织的思想、组织、纪律、作风状况,特别是对存在的问题进行全面的调查。在占有大量材料的基础上,运用马克思主义认识论的观点和方法,进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作,把表面的、零碎的材料,升华为科学的、系统的、全面的观点,形成从现象到本质的概括,得出正确的判断和结论。这就要求我们,不仅要懂得马克思主义政党学说基本理论,还要具备一定的综合分析和归纳总结的能力。要把党建研究作为一项系统工程,注意研究与之密切相关的多方面的复杂问题。在重点研究党的建设现状的同时,还要研究掌握党的历史;既要研究我市党建工作的有关问题,也要注意学习和吸纳兄弟市党的建设的成功经验,增强研究的前瞻性、战略性和科学性。同时,还要学习掌握一定的经济学、社会学等方面的知识,开拓视野,触类旁通,不断提高党建研究工作的质量和水平。
三、增强创新意识,进一步解放思想,大胆实践,勇于探索
党的建设思想性、政治性、政策性和实践性都很强。党建研究的生命力在于联系实际,科学地回答实践中的新问题。特别是对深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济中出现的新问题,要以敏锐的政治眼光和实事求是的科学态度,进行深入地观察和理性思考。针对人们思想上的困惑做出有说服力的解释,并进行正确引导;对实际工作中遇到的矛盾,提出妥善的解决方法;对探索中创造的经验给以理论的升华,并切实坚持下去;对一些付出了努力但尚未解决的问题,坚持不懈地进行研究解决,以推动党建理论和实践的发展。
以执政党建设的基本规律为方向,着力研究事关全局的战略性问题。比如:在新的历史条件下,怎样提高我们党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变、抵御风险的能力;新世纪我们党始终坚持“*”,面临什么样的挑战和考验,应该采取什么对策;怎样坚持从严治党方针,严格党的纪律,深入开展反腐败斗争,加强党风廉政建设;怎样坚持党的民主集中制原则,发扬党内民主,加强党内监督;怎样继续加强领导班子和干部队伍建设,大力选拔优秀年轻领导干部,深化干部人事制度改革,防止用人上的不正之风;怎样加强党的基层组织建设,特别是针对农村、企业、街道社区、学校等不同领域的实际情况和特点,采取有效措施,提高基层党组织的战斗力和凝聚力,发挥战斗堡垒作用;怎样加强党员的教育管理和监督,提高党员的思想政治素质,充分发挥党员的先锋模范作用,等等问题。对于这些问题,我们要根据自己的情况和优势,有选择、有重点地进行研究,力争在一些方面有所突破。
以应用性研究为重点,结合我市党建工作实际进行研究。近年来,我市党的建设各项工作,尤其是基层组织建设,工作比较扎实,成效比较显著。比如:在“两推一选”村党支部班子成员、乡镇党委思想作风整顿、农村干部规范化管理和妥善处理村“两委”关系、充分发挥农村党支部领导核心作用等方面进行了积极探索,积累了一定经验。同时,我们也应看到,我市党建工作中也存在一些差距和问题。为了有效地解决这些问题,除各级党组织采取必要的措施外,我们从事党建理论研究的同志,也要及时地进行调查研究。要发扬理论联系实际的作风,深入基层,深入党员干部群众,了解党建工作的经验和问题,准确把握广大党员干部的思想脉搏,有针对性地开展研究,真正解决一些实践中遇到的矛盾和困难,回答一些党员干部关注的现实问题。要坚持向群众学习,向实践学习,发现、总结一些基层党员干部在实践中创造的新鲜经验和做法,更好地指导党建工作实践。当前和今后一个时期,要深入学习贯彻同志去年“七一”和“5·31”重要讲话精神,结合我市党建工作实际,突出抓好怎样加快在非公有制经济组织中组建党组织步伐;如何坚持党在农村领导核心地位的前提下,推进农村基层民主政治建设;如何巩固提高学教活动成果等问题的研究。市党建研究会要组织专题调研和交流活动,力争拿出高质量的研究成果,为推动我市党建工作发挥积极作用。
以正确的研究方向为指南,努力抵制错误思想的不良影响。当前,无论从全国、全省,还是从全市的情况看,党建研究的形势都很好,研究领域不断拓展,各项工作不断进步,主流是健康的。但也有一些值得引起重视的问题。特别是对一些错误思想、错误观点,我们要进行科学分析,有理有据地予以澄清和纠正,在勇于创新的同时,坚持以实事求是的科学态度开展研究。要注意克服那种盲目追求标新立异,妄谈创新和发展的错误倾向,警惕那些貌似马克思主义,实则非马克思主义或反马克思主义的观点,防止被它们所迷惑,始终坚持正确的研究方向。
四、增强主动意识,发挥自身优势,不断开创我市党建研究工作的新局面
我市党建研究会已经市民政局登记注册,办事机构设在市委党校,是一个专门研究党的建设的群众性学术团体,具有成员来源比较广泛、活动形式灵活多样等群众性团体共有的特点。同时,其研究内容又具有比其他社团组织更加鲜明的政治性和严肃性。党建研究会的全部工作,都要基于以上特点来开展。
要努力当好市委在加强党的建设方面的参谋和助手。党的建设研究会研究的是党的建设,必须增强党的意识。要及时向市委汇报工作,反映情况,特别是重大问题,要及时请示汇报。要围绕市委的工作大局和全市党建工作的目标任务开展深入的调查研究,多出高质量的理论研究成果,及时为市委决策提供重要依据,推进全市党建工作的扎实开展。
要充分团结全社会的各方力量来推进党建研究活动。我市党建研究会理事会成员中间,既有从事党建理论研究和教学的同志,也有高校、企业等基层党组织的专职党务工作者,既有市直机关的同志,又有各县的实际工作者,基本涵盖了党建工作的各个方面、各个领域,是我市党建研究的骨干力量。我们要十分注意加强队伍建设,充分发挥这支队伍的作用。通过组织专题调研,召开研讨会、座谈会,广泛进行学术交流等多种形式,为大家开展工作提供服务,创造条件。要坚持“百花齐放,百家争鸣”方针,创造宽松的学术研究氛围,为大家发挥专长、多出成果提供支持,争取培养、造就一批理论功底厚实、思想政治坚定、研究水平较高的党建研究专家。
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