关于加强作风建设的实施方案，加强作风建设

关于加强作风建设的实施方案篇1

　　一、成立机构，明确任务，宣传发动开局良好

　　市委召开全市“作风建设年”活动动员大会后，市档案局党组即及时召开会议，统一思想，提高认识，专题研究部署开展“作风建设年”活动工作，成立了本局的机关作风建设年活动领导小组，统筹组织安排全局机关作风建设年活动的全面工作。局“作风建设年”活动领导小组，由局党组书记、局长任组长，两位副局长任副组长、各科室负责同志为成员，下设办公室负责督查实施开展这次“作风建设年”活动工作，并明确分工，责任到位，形成各科室各负其责、密切配合、全员参与、齐抓共管的良好氛围，为我局“作风建设年”活动的开展提供了组织保证。

　　为了深入开展好“作风建设年”活动，根据市委、市政府的统一部署，首先，结合本局的实际，制定了我局“作风建设年”活动工作实施意见，并上报了市“作风建设年”活动领导小组办公室。明确了这次活动的指导思想、目标任务、重点内容、实施步骤，致力于实现党员干部在思想上更加统一，真正把这次活动落到实处。其次，为了早宣传、早发动，3月30日召开了全局“作风建设年”活动动员大会。会上传达了市委书记在市机关“作风建设年”活动动员大会上的讲话以及宜办发[2009]4号文件精神，全面部署了局“作风建设年”活动的总体要求和方法步骤。局党组书记、局长罗春香作了动员讲话，要求全局党员干部统一思想，提高认识，充分认识这次“作风建设年”活动的重要性和必要性，要以这次“作风建设年”活动为契机，着力解决好我局党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和廉洁自律等方面的问题，并要求党员干部切实从思想上、行动上积极投身到此次活动中来。通过思想发动和宣传教育，把全局党员干部的思想统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求上来，统一到市“作风建设年”活动的总体部署上来，为我局开展“作风建设年”活动奠定了扎实的思想基础。三是为配合这次教育活动，加大宣传力度，在局办公楼墙报和档案信息网上开辟了“作风建设年活动”专栏，公布了我局“作风建设年”活动实施意见，并及时宣传报道了我局“作风建设年”活动进展情况，以便社会各界及时了解我局“作风建设年”活动的情况，为社会各界对我们下步对照检查、征求意见和监督，提供了畅通渠道，不仅扩大了我局“作风建设年”活动的影响面，也得到了群众的好评。

　　二、围绕中心，强化学习，服务意识进一步增强

　　为确保我局“作风建设年”活动顺利有序的展开，进一步提高党员干部思想认识，着力抓好政治理论学习，确保学习内容得到落实，我们一是借鉴先进性教育活动中好的做法和方式，针对本局工作实际，制定了切实可行的学习计划、学习内容；二是加强学习，提高素质。重点组织党员干部学习了总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习了中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《为人民服务》等相关内容，并联系实际工作，在全局开展了以“服务三大战役，档案部门如何做”和“树新形象、创新业绩、促新发展”为主题的大讨论；三是创新学习方式，落实学习制度。在学习教育中，我们除组织党员干部参加辅导讲座外，还采取集中学习与个人自学相结合，组织讨论与中心发言相结合的学习方法，达到以学促改目的。

　　理论与实践是相辅相成的，理论学习的最终目的是为了指导实践，具体到档案部门来说，进行机关作风建设活动的目的，就是要切实增强档案工作者的服务意识、大局意识和责任意识。为此，我们要求全体党员干部在学习的过程中，做到勤学、勤思，并结合档案工作实际和各自工作岗位情况，撰写学习体会，开展自查自纠。通过这一系列学习自查活动，全体党员干部的思想认识得以进一步提高，全局上下形成团结奋进、积极向上的氛围，大家紧紧围绕市委、市政府中心工作，创造性地开展档案业务指导和档案查询服务，受到广大干部群众的好评。

关于加强作风建设的实施方案篇2

　　为深入贯彻落实关于安全生产重要指示精神、李克强总理在国务院常务会议上的部署要求和全国安全生产电视电话会议精神，贯彻落实交通运输部、省委省政府、省交通运输厅、省质监局等对安全生产专项整治三年行动的安排部署，根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知文件精神及要求，我驻地办结合实际，特制订本方案。

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故和江苏宜兴“9·28”特别重大道路交通事故教训，以“隐患排查专业化全覆盖、安全责任有形化真落实、问题整改精准化零容忍”为行动准则，强化风险管控和隐患排查治理，通过对生产经营过程中的重点业务和关键环节的整顿、治理，全面落实“334工程”建设和“三基四化十二到位”的管理要求，实现生产和安全“贯通式”管理，提升项目整体的治理能力和治理水平，实现“零事故、零伤害”的管理目标，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，确保项目安全生产形势持续稳定。

　　二、组织机构

　　为加强对活动的领导，项目成立了安全生产专项整治三年行动领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　领导小组办公室设在驻地办，负责具体组织、指导、协调驻地办开展安全生产专项整治三年活动，跟踪了解进展情况及收集整理上报相关资料等工作。

　　三、基本原则

　　（一）坚持聚焦重点

　　坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、交通运输部和省交通运输厅、省交通质监局、公航旅集团、路桥投资公司关于安全生产工作决策部署，集中力量切实解决项目建设过程安全生产责任落实不到位、安全生产管理制度执行不严、双预防机制不健全等重点难点问题，深挖产生问题的深层次矛盾和原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全安全生产长效机制。

　　（二）坚持问题导向

　　着力提高发现问题、解决问题的能力，充分结合本项目实际，充分利用施工先进工艺工法和信息化手段，充分调动群众和社会力量，突出专业性和精准性，全面梳理项目建设过程各类风险隐患；坚持边查边改、即查即改，推动问题隐患全面整改到位并从中吸取教训，更有针对性地补齐工作短板、防范化解风险。

　　（三）坚持条块结合

　　将开展公路工程建设领域安全生产专项整治三年行动与贯彻实施各级安全生产专项整治三年行动计划和专项整治实施方案结合起来，加强统筹协调，提高工作效能，以重点突破带动各项安全工作整体推进。

　　（四）坚持齐抓共管

　　强化责任担当，按照“三管三必须”要求，要严格落实安全生产主体责任，改进安全生产管理，持续提升本质安全水平；加强与相关部门沟通协作，强化信息共享，提升安全生产专项整治整体合力，扎实推进专项整治三年行动各项工作，做到既统筹推进任务落实，又统筹推进督查检查。

　　（五）坚持有效治理

　　进一步夯实整治过程，强化结果导向，细而又细、实而又实地抓好风险隐患排查整治工作，真正把专项整治的成效体现到压降事故数量和死亡人数上来，体现到发现和化解重大风险隐患上来，体现到提升本质安全水平上来，务求取得实实在在的效果。

　　四、安全生产专项整治内容

　　（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述

　　一是要组织观看“生命重于泰山一学习关于安全生产重要论述”电视专题片，推动学习贯彻重要论述走深走实，重点解决部分参建人员政绩观存在偏差，重效益轻安全的现象。二是要结合党建活动开展专题学习，以党的教育促进安全生产，推进学习教育全员全覆盖。三是要采取多种形式的宣传教育，结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”活动。四是要积极组织安全教育培训活动，提高相关人员整体素质。

　　（二）严格责任落实到岗到人

　　一是要成立领导小组，加强组织领导、统筹协调，细化落实专项整治工作方案，列明清单，建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系，明确专项整治任务分工，实化工作措施，共同推动专项整治工作全力贯彻实施，确保安全生产专项整治工作落地生效。二是要健全落实安全生产责任制，制定安全生产责任落实清单，细化履职行为规范，推动安全管理规范化标准化。三是充分利用安全生产绩效考核、协作队伍信用评价，督促各部门、工区及协作队伍严格履行安全生产职责。

　　（三）夯实基础管理

　　一是推进建立安全管理体系，强化依法治理、责任落实、风险防控、改革创新和基础保障，夯实基层基本功，提高安全管理能力和本质安全水平。二是强化安全文化引领约束，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，将安全文化贯穿于安全管理的全过程，充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用，通过监理人员从内心深处对企业安全文化的认同，最大程度激发员工安全生产责任感，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。三是加强对于安全形势的分析研判，动态调整安全生产工作重心，及时有效遏制事故苗头，真正做到安全生产平稳运行可控。四是强化安全生产宣传与警示教育，健全安全生产宣传教育体系，加强对监理人员安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育，保证监理人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。五是深入典型事故警示教育，分析查找公路工程建设领域近几年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，以案示警。六是进一步健全应急管理机制，完善应急预案和现场处置方案，加强专兼职应急救援队伍建设及应急物资、装备配备，定期开展应急演练，提升风险防范和应急救援处置能力。七是深入开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，加强恶劣环境和复杂地质条件下施工防灾减灾和安全生产管理，提高人机协同水平，强化隧道桥梁安全风险辨识评估和动态管控，完善预控监测措施。八是大力推进安全生产责任保险制度，积极发挥保险机构在安全管理中的作用，化解安全生产事故风险，保障从业人员的合法权益。

　　（四）桥梁工程专项整治重点工作

　　以“高、新、特、难”桥梁工程为切入点，重点从风险管控、重大技术方案及关键施工方案管理、桥梁标准化施工推广应用及总结提升、生产和安全精益化管理等方面开展专项治理，以此带动桥梁工程整体管理水平持续提升。

　　一是督促施工单位建立分级台账，实行动态管控。要按分级管控原则建立桥梁工程管理台账，定期更新，实行动态管控，跟踪掌握施工状态，精准开展专项治理工作。二是严控技术方案，强化方案落实。结合实际，审批科学合理的桥梁施工重大技术方案、关键施工方案，严格管控审批程序，强化方案的现场落实，提高技术保障本质安全能力。三是推广标准化应用，强化精益管理。大力倡导桥梁标准化建设，加强桥梁标准化施工指南的推广、应用，持续进行总结、完善、提升，进一步推进桥梁工程精益化管理水平。四是加强日常检查，保障生产安全。通过日检、周检、月检、季节性检查、专项检查及重要节假日期间巡查。保证检查“全覆盖”，全面保障生产安全。

　　（六）隧道工程专项整治重点工作

　　督促施工单位建立隧道管控台帐，重点从实施过程风险管控、重大技术攻关和方案管理、隧道标准化施工推广应用及总结提升、生产和安全精益化管理等方面开展工作，严格落实“国九条”，以此带动隧道施工监理水平持续提升。

　　一是督促施工单位加强隧道工程施工风险评估，审批针对性的技术措施，充分利用“监控中心”管理平台，对风险点实行动态监控管理，防范重大安全风险。二是严控技术方案，强化方案落实。强化“技术策划定思路，方案编制需周全，验算审核严把关，建立台帐管动态，标准工艺保质量，技术巡查促落实，技术总结凝经验，交流互鉴助提升”的技术管理理念，科学合理确定技术攻关内容和制定工程重大技术方案，严格审批程序管理，强化技术方案的实施，实现隧道施工技术方案本质安全。三是推广标准化应用，强化精益化管理。大力推进隧道标准化建设，加强隧道标准化施工指南的推广、应用，持续进行总结、完善、提升，进一步推进隧道工程精益化管理。四是加强检查，保障生产安全。项目通过日检、周检、月检、季节性检查、专项检查及重要节假日期间巡查。保证隧道工程施工监理检查督导“全覆盖”，全面保障生产安全。

　　五、安全生产专项整治计划

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织施工单位积极开展各类安全专项、综合、季节性检查等，加强隐患排查，堵塞安全漏洞，强化安全管理，推进作业现场安全标准化的执行，确保安全生产。

　　组织检查形式：

　　1.日常检查：做到每天至少2次现场巡检；

　　2.季节性检查：重点夏秋季防汛、冬季防冻，同时包含防大风、防火、防爆、防高温中暑等检查；

　　3.节日前的例行检查：针对节假日前项目安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备及应急进行节假日检查；

　　4.专项安全检查：针对现场实际普遍存在的安全问题及危险性较大的特种设备设施，对压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆等组织联合专项检查。

　　5.综合性检查：随机组织每月开展综合安全生产大检查，检查后下发检查通报，公布检查结果、整改要求，分析存在问题，提出相应的管理措施，明确隐患整改责任人、监督人，督促落实整改。

　　六、时间安排

　　（一）动员部署

　　按照总体安排和上级文件要求，结合本质安全体系建设及实际，制定细化专项整治三年行动实施方案，进行全面部署安排，广泛宣传发动，全面启动专项整治三年行动。

　　（二）排查整治

　　学深悟透关于安全生产重要论述，举一反三深刻汲取事故教训，深入分析项目建设过程中发生事故的主客观原因，紧盯重点对象和施工安全薄弱环节，对所辖项目安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任人和整改要求，实施闭环管理，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。

　　（三）集中攻坚

　　及时开展“回头看”活动，对安全生产专项整治行动作出评估，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，通过联合会议等方式，研究制定务实举措，集中力量攻克重点、难点、堵点问题，加大监理力度，落实和完善治理措施，以重点突破带动安全生产治理体系整体提升，进一步推动整治工作取得明显成效。

关于加强作风建设的实施方案篇3

　　一、聚焦中心服务大局，确保做到政令畅通

　　（一）严明党的纪律，坚决维护党的集中统一。全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、人事纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。要坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性，常怀敬畏之心，严格执行请示报告制度，使纪律真正成为带电的高压线。

　　（二）加强督察督办，坚决落实重大决策部署。要在重大决策部署的各个时点上、税收工作运行的各个环节上，加强督察督办，统筹安排和科学部署税收执法督察、专项督查、领导干部经济责任审计、内部财务审计和效能督察，全力清扫中梗阻现象。努力做到不出问题、少出问题，或出了问题及时发现在内部、解决在内部，以保障税收中心任务顺利完成。

　　（三）深化绩效管理，不断优化工作运转环境。今年，总局将绩效管理工作列入年度重点工作进行部署，县局机关和各基层分局要认真按照《国家税务总局关于实施绩效管理实施的意见》、《税务系统绩效管理办法（试行）》和省、市局绩效考核方案，结合实际，细化工作措施，明晰工作节点，通过建立横向到边、纵向到底的绩效管理责任机制，确保目标明确、指标落地、任务到岗、责任到人。

　　二、扎实推进作风建设，坚决纠正不正之风

　　（一）深入落实八项规定，切实改进作风。务必以“钉钉子”的精神，持续抓好作风建设，使之常态化，坚决防止反弹。纪检监察机关要扭住落实八项规定精神不放，执好纪、问好责、把好关；要按照中央关于今年重点推进公车制度改革、整治“会所中的歪风”等7个方面的要求，坚决打好改进作风这场攻坚战和持久战。要认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等中央15禁令要求，禁止到风景名胜区开会，严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费，严肃查处和纠正领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等名义收受下属以及有利益关系的单位和个人的礼金行为，以及到私人会所活动、变相公款旅游等问题，严格执行规范津贴补贴政策。

　　（二）深入开展正风肃纪，着力整治“”。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密联系单位实际，认真查摆“”问题。要围绕元旦、春节、清明、“五一”、国庆、中秋等关键节点，从具体问题抓起，坚决防止反弹。要建立常态化督察暗访机制，不断加大检查力度，对有令不行、有禁不止的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软；对顶风违纪者坚决查处并通报曝光，在追究当事人责任的同时，还要追究领导的相应责任。

　　（三）深化政风行风建设，着力提升队伍形象。认真开展民主评议政风行风工作，进一步畅通纳税人投诉、举报、咨询渠道；通过召开企业座谈会、走访纳税户等方式多渠道、全方位征求纳税人的意见和建议；主动与当地纠风办、电台沟通，积极与各业务部门协调，做好政风行风热线的上线工作，充分发挥民主评议政风行风的激励鞭策作用，树立地税良好形象。

　　三、完善惩防体系建设，加大综合治理力度

　　（一）加强反腐倡廉教育，筑牢思想防线。以党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展理想信念和宗旨教育、党纪国法和从政道德教育，建立常态化教育机制；在元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日，开展党员干部，尤其是领导干部廉洁自律教育，建立关键节点教育机制；针对重点领域和易发腐败的关键环节，有针对性建立廉政提醒机制。把廉政文化建设与地税行业的工作特点紧密联系起来，积极创新载体，打造更多体现地方特色、彰显地税内涵的廉政文化品牌。

　　（二）不断完善制度规定，把权力装进笼子。把贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》和省、市局相关《实施方案》列入议事日程，认真组织实施，与税收工作同部署、同落实、同检查。要结合工作实际，进一步梳理和健全反腐倡廉各项制度规定，提高制度建设的系统性、科学性。要提高制度的执行力，坚持有规必依、执规必严、违规必究，使刚性约束得到严格遵循，不让制度成为纸老虎和稻草人。

　　（三）加强权力监督制约，确保阳光透明运行。认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则，加强对领导干部特别是主要领导的监督，加大行政问责力度，对疏于监督管理、致使直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要追究失渎职责任；强化税收执法权和行政管理权监督制约，严格落实涉税审批、检查、处罚等法定权限和程序，严格执行领导干部选拔任用、“三公”经费管理、政府采购等工作制度和规程，推行权力清单制度，保证权力正确行使。纪检监察部门要发挥再监督作用，强化对相关职能部门履行监管职责情况的监督，有针对性地开展廉政监察、执法监察和效能监察，既要严肃查处权力运行中的违规违纪行为，又要倒查追究日常监管中的失职渎职问题。

　　（三）开展廉政风险防控，推进税检联合。继续深入开展廉政风险防控工作，查找风险点，评定风险等级，制定防范措施，形成较为系统的廉政风险防控排查成果。深入开展税检联合预防职务犯罪教育活动，深化税检联合预防职务犯罪联席会议、办案协作、预防对策研讨、预防职务犯罪宣传、教育和咨询、情况通报、日常联络和检察建议等七项制度，形成预防职务犯罪的税检协作长效机制。

　　四、加大案件查办力度，实现腐败零容忍

　　（一）努力拓展案源渠道，强化线索管理。注重从执法检查、执法监察、审计、巡视、稽查工作和媒体舆情中发现案件线索。相关部门要及时向纪检监察部门移交线索，对该移交不移交的，严肃追究相关单位领导的责任。建立健全问题线索集体排查制度，做好线索清理工作，对历年来存放未办的问题线索组织清理，按照拟立案、初核、暂存、留存和了结五类方式进行处理。全面落实报告制度，纪检监察部门要及时向党组书记和上级纪检监察部门报告线索处置和案件办理情况。认真执行重要案情线索报告制度，严格报告时限，落实报告主体责任和监督责任。

　　（二）加强案件查办，发挥治本功能。凡符合初核条件的线索都要组织初核，一经发现涉嫌违纪违法问题的，要及时报批立案查处，切实提高线索初核率和成案率。充分发挥省市县地税局纪检组监察室在查办案件中的主导作用，加大直查快办力度，灵活运用督办、牵头办理等有效措施强化办案工作。认真落实“一案一通报”和“一案一整改”工作，从已发生的案件中查找权力运行和监督工作的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。加强案件剖析，总结教训，举一反三，发挥治本功能，以案促改、以案促治、以案促建。

　　五、深化党风廉政责任，加强党的统一领导

　　（一）认真落实“两责任”。落实党风廉政建设责任制，党组要承担主体责任，纪检监察部门要承担监督责任。要实施“任务书工程”，落实好“两个责任”，既要划清责任边界，又要强化协调配合，共同发挥作用。抓责任落实不能泛泛地停留在开会、发文、签责任状上，关键要明确责任内容，使责任具体化。县局党组、纪检监察部门、各职能部门要对自己应该承担的党风廉政建设工作责任进行认真梳理，一项一项地列出责任清单。党组要增强主体责任意识，提高履行责任的能力，把党风廉政建设的要求融入业务工作。

　　（二）严格执行“两为主”。纪检监察部门要定期向上级纪检监察部门报告工作，及时报送信息，及时了解工作动态和重点工作进展情况。要严格执行中纪委提出的“两个为主”要求，纪检组监察室在收到重要案件线索或重要举报件后，除了向本级党组报告外，必须第一时间向上级纪检组监察室报告，以上级纪检组监察室为主进行案件查办。纪检组监察室要敢于监督、善于监督、学会监督，要切实加强对领导班子特别是主要负责人的监督。党组和职能部门要自觉接受监督，支持纪检组监察室开展工作，提供各种保障。

　　（三）加大干部问责力度。纪检监察部门要严格执纪监督，加大惩戒问责力度，做到有权必有责，用权受监督，违纪必问责。要实施“雷霆工程”，重点查办滥用公权、私用公款、公务活动违法违纪，损害纳税人合法权益，以及一把手腐败等案件。对那些有案不查、瞒案不报的行为，要坚决纠正和通报，严肃追究责任。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的单位和部门，还要实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。

　　（四）加强纪检监察自身建设。党组要高度重视和支持纪检监察工作，加强组织协调，配齐配强队伍，支持和保障纪检监察部门履行职责。要严把“进口”关，不断优化纪检监察部门人员结构。加大培养力度，优先选拔使用敢于坚持原则、踏实工作、公道正派、有所作为的纪检监察干部。抓好纪检监察干部培训，努力提高政策理论和专业化水平，提升执纪监督和查办案件能力。纪检监察部门要进一步转思想、转职能、转方式、转作风、强自身。纪检监察部门的主要责任就是对职能部门履行职责的情况进行监督，是对监督的“再监督”，要重管人、促管事，要争取少管事，努力实现由重对事向重对人转变，把工作重心放在对人的监督管理上。把不该管的事交还主责部门，督促各自按照职责权限开展工作，真正做到聚焦中心、突出主业。2014年全县地税系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以党的十、十八届二中、三中全会精神为指导，全面贯彻中央、省市、总局、省局和市局的党风廉政建设和反腐败工作部署，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“”；加大对违纪违法人员查办力度，保持惩治腐败高压态势；按照“四转一强”要求，切实加强纪检监察干部队伍建设，深入推进地税系统党风廉政建设和反腐败工作。

　　（四）开展廉政风险防控，推进税检联合。继续深入开展廉政风险防控工作，查找风险点，评定风险等级，制定防范措施，形成较为系统的廉政风险防控排查成果。深入开展税检联合预防职务犯罪教育活动，深化税检联合预防职务犯罪联席会议、办案协作、预防对策研讨、预防职务犯罪宣传、教育和咨询、情况通报、日常联络和检察建议等七项制度，形成预防职务犯罪的税检协作长效机制。

关于加强作风建设的实施方案篇4

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高科技创新能力、培养高素质科研团队、出高水平科研成果为目标，不断加强广大干部职工的政治思想建设、机关作风建设、创新能力建设，集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题，完善和落实各项规章制度，确保我院科研及其它各项工作健康顺利进行。

　　二、主要目标和任务

　　(一)加强学习教育，倡导学以致用。要树立正确的学习态度、科学的学习理念，坚持把学习贯穿于工作的全过程，勤于学习、善于思考，不断用科学知识和先进理念武装自己。要要培养优良的学风，坚持理论联系实际，做到学用结合，学以致用。

　　(二)加强能力建设，提高工作水平。广大干部职工要牢固树立大局意识、全局观念，提高贯彻执行能力，把各项工作任务落到实处。要不断解放思想，开拓创新，提高创新发展能力，使各项工作体现时代性，富于创造性。

　　(三)加强作风建设，营造良好风气。要按照“严谨、细致、务实、高效”的要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，提高工作效率。各项工作都要积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。

　　(四)加强内部管理，厉行勤俭节约。要发扬艰苦奋斗、厉行节约的精神，坚决杜绝铺张浪费的行为发生。要不断完善工作制度、休假制度、考勤制度、财务制度、科研管理办法等，抓好制度的贯彻落实，切实提高工作效率。

　　三、活动内容和要求

　　这次活动要重点开展好以下几项工作：

　　(一)开展专题理论学习活动。组织广大职工深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志倡导的“八个方面的作风”建设及在中纪委七次全会重要讲话精神，进一步把握其精神实质，认真进行贯彻落实。进一步规范理论学习教育制度。院党委班子年度集中学习不得少于12天，党员组织生活和职工政治学习，每月不得少于两次，理论学习要有计划、有主题、有记录。切实做到学以致用、学有成效，不得走过场，流于形式。

　　(二)开展思想作风纪律整顿活动。由院领导班子带头，动员广大干部职工开展“五查五看”活动：即查思想，看是否顾全大局、奋发进取；查学习，看是否掌握理论、熟悉业务；查工作，看是否饱满充实、真抓实干；查纪律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际，认真查找，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。

　　(三)开展一次作风建设大讨论活动。以科室为单位，组织人员就如何开展好新形势下林业科研人员的作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲，并在科室内进行交流。要通过讨论活动，努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向，积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动，并结合本单位工作实际在如何发展现代林业、提高科研攻关水平、加强效能建设等方面提出了一些具体建议。将讨论情况以报告形式报办公室。

　　(四)积极举办学术交流和业务培训活动。要充分发挥我

　　院现有科研机构的作用，积极开展纵向、横向学术交流，推动各学科建设，活跃学术思想。通过举办各种林业技术业务培训和研讨班，总结推广先进经验和适宜技术，培养高层次人才。要积极组织开展与全国其它院所间的技术交流和学术课题的探讨调研、考察活动，促进和提高林业科研工作的管理水平和业务技术水平。另外各课题组要定期举办学术报告会，汇报课题进展情况，及时探讨和解决研究中出现的新情况和新问题。

　　(五)开展一次优秀科技论文评选活动。为推广科技成果，鼓励科技人员总结交流技术经验，提高专业理论水平， 6-12月份将在全院开展一次优秀科技论文评选活动。论文评选活动坚持“双百”方针，坚持学术水平和应用价值并重及公开、公平、择优的原则，申报的论文要求具有较高的学术价值和应用价值。评选活动分为三个阶段：6～8月为发动申报阶段，8～11月为筛选评审阶段，12月为公布表彰阶段。

　　四、加强领导

　　(一)建立领导责任制。成立由院党委书记为组长、党委成员为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好落实。

　　(二)建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作 风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励；作风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革紧密结合起来，通过深化改革，逐步消除各种弊端。

关于加强作风建设的实施方案篇5

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“档案工作怎样服务科学发展，档案工作自身怎样科学发展”活动主题，进一步解放思想，切实增强在档案工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约我县档案事业科学发展归纳梳理出的的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，提高推进我县档案事业科学发展的能力，紧紧围绕县委、县政府中心工作，改革创新，推动档案工作又好又快发展。

　　二、目标任务

　　对梳理出的影响和制约档案科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

　　通过整改，解决好制约档案事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，努力营造干事创业的良好氛围。通过整改，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，使广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵和精神实质的认识，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新成效，提高推进我县档案事业科学发展的能力，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，促进思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，档案工作更加科学发展，实现我县档案工作又好又快发展的目标。让群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、真实效，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

　　三、当前影响制约我县档案事业科学发展的突出问题

　　县档案局领导班子通过自我查摆、广泛征求意见和召开座谈会，对照落实科学发展观的要求，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析，主要存在五个方面与科学发展观不适应、不相符的问题：

　　1、思想还不够解放。一是围绕党和政府中心工作和民生服务方面，存在守旧求稳现象，对如何主动和创造性为我县经济社会建设方面提供优质档案服务存在因循守旧的思想。二是在档案管理上，存在着“看门守摊”的思想，重保管轻利用，求稳怕变心理突出。

　　2、档案资源整合不够、档案信息服务民生的作用发挥不充分。一是档案馆保存的档案是在各单位档案室保存10～20年后才移交到县档案馆的，而老百姓关心的、与自己切身利益关系密切的档案信息分散在各单位、各部门，不利于惠民便民。二是档案的范围非常广，而与老百姓戚戚相关的社会保障、医疗卫生、收入分配、劳动就业与培训、衣食住行、教育等方面的民生档案，没有实行资源整合，民生档案信息得不到充分发挥。

　　3、档案馆建设滞后，档案馆综合服务功能发挥的还不够。一是馆藏结构单一、档案数量比较少、载体门类不够丰富，没有突出地方的民族特色；二是档案馆破损严重，基础设施不足，档案保管及规范化管理水平不高，利用率不高，按照国家《档案馆建设标准》要求，不能满足档案馆“四位一体”即永久保管档案基地、爱国主义教育基地、档案信息中心、已公开现行文件利用中心的功能需求，严重制约了档案综合服务功能作用的发挥。

　　4、对各部门档案业务工作的指导和档案业务人员的档案业务知识培训力度不够。各单位都涉及档案工作，存在档案管理人员变动频繁，部分档案管理员档案知识贫乏、业务不熟，对提高档案人员的专业培训还存在差距，对部分单位的业务指导没有覆盖到位。

　　5、领导班子建设与机关作风建设有待于进一步加强。一是对科学发展观理论学习理解不深不透。在工作指导方面强调业务工作的多，对政治理论学习抓得还不够紧，对干部职工政治理论学习要求还不够高，特别是对科学发展观缺乏系统学习，对其精神实质的理解还比较浮浅。二是实践档案工作的能力还不够强。运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作、科学决策的能力还不够强；在运用科学发展观统筹规划、宏观指导、监督管理方面还有一定差距。以改革创新精神推进档案工作跨越式发展的能力还需要进一步提高。三是领导班子作风建设还有一些差距。在落实科学发展观中，领导班子带头转变工作作风、表率作用发挥的还不够充分。对档案工作全面协调可持续发展还缺少深入细致的研究和探讨，还存在深入基层、深入群众不够，调查研究少。四是机关干部作风、工作方法还不能完全适应形势发展的需要。有些干部在一定程度上还存在理想信念不够坚定，精神状态不佳，大局意识、开拓创新意识不强的问题等等。

　　四、整改项目落实具体安排

　　局长、党支部书记詹文虎作为第一责任人，全面主持整改落实工作，各股室根据工作分工具体抓落实。

　　(一)进一步解放思想，开拓创新

　　1、整改目标：着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力破解阻碍档案工作科学发展的难题，树立科学的发展观和正确的政绩观，解决制约档案工作发展的瓶颈问题，消除影响档案工作科学发展的体制和机制障碍，充分发挥每个档案工作者的积极性、创造性。

　　2、整改时限：2009年12月前。

　　3、整改措施：提高认识，狠抓学习，树立科学发展意识。要把政治学习和业务学习作为班子建设的主要内容来抓紧抓好，进一步完善政治理论学习和业务学习制度，保证学习时间、内容、人员和效果的落实。要从自我满足、保管好档案就万事大吉的思想中解放出来，从重机关团体利用轻个人利用、重为机关团体服务轻为群众服务的传统档案认识中解放出来，从“重建设、轻管理”的局限中解放出来，从“唯上唯书”、生搬硬套的教条束缚中解放出来。始终保持奋发有为的精神状态，保持昂扬的斗志，保持锐意进取的干劲和激情，以敢干敢闯、扎实拼搏的工作作风和努力提高工作效率推动档案工作实现新一轮的大发展。坚持创新理念，不断为档案工作的发展注入生机和活力。要将创新作为档案的生命，树立档案工作是“记录历史、服务当代、着眼未来、造福民生”的崇高事业的理念。

　　(二)加强民生档案建设

　　1、整改目标：本着“以人为本，关注民生，服务民生”的理念，努力将涉及与群众关系密切的民生档案进馆，确保各类民生档案的完整、安全和有效利用。

　　2、整改时限：长期。

　　3、整改措施：加快整合馆藏民生档案资源，做好整理编目、开放审查等基础工作；扩大收集渠道，把所有涉及到人的档案纳入进馆保存范围，充实馆藏民生档案；与有关部门密切配合，界定民生档案种类和内容，制定民生档案管理制度，为实现全体公民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居做好档案服务工作。加强对劳动和社会保障、民政、林改、医疗卫生、土地征用、移民安置等政府公共服务部门档案工作的监督指导。

　　(三)加快档案馆建设，发挥档案馆综合服务功能

　　1、整改目标：把档案馆建成功能齐全、设施完善、经济适用，满足档案收集、整理、保管、利用要求，作为安全保管党和国家重要档案基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、现行公开文件利用中心和政府信息查阅的法定场所。

　　3、整改措施：一是抓住国家对中西部地区综合档案馆建设的契机，积极争取项目，建盖国家综合档案馆；二是加大档案编研力度，努力打造档案文化精品；三是充分发挥和拓展档案馆的“四位一体”功能，把档案馆建成爱国主义教育基地、档案教育培训基地、政府公开信息查阅场所；四是积极争取加大对档案信息化建设的投入，做到档案数据库建设、网络建设与电子政务建设并进；五是充分发挥档案信息网站的宣传和档案信息查询作用，向社会宣传党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规，指导档案业务工作，开展爱国主义教育，展示改革开放和现代化建设取得的成就，提供优质便捷的档案信息查询，方便群众与社会利用，实现档案信息资源共享。

　　(四)加大档案业务人员的档案业务知识培训力度

　　1、整改目标：积极组织开展档案人员培训，提高全县档案管理人员业务素质和技能，掌握档案新知识及档案信息化业务知识。

　　2、整改时限：2009年12月底。

　　3、整改措施：组织开展业务和技能培训。2009年拟举办不同类型的档案培训班2期，三季度举办一期档案工作“八项工程”建设业务培训班，四季度举办一期贯彻实施国家档案局8号令专题业务培训班，培训对象为乡镇、机关的专(兼)职档案员。

　　(五)加大对各部门档案业务工作的监督指导力度

　　1、整改目标：推动机关档案工作逐步走上制度化、规范化、科学化管理轨道。

　　3、整改措施：结合牟定县档案工作实际，坚持依法治档，加强执法监督检查工作，强化业务指导工作。2009年将采取定期与不定期的方式，加大指导监督力度，依法查处档案违法行为；抓实、抓好机关文件材料归档整理年度检查，推动机关档案工作逐步走上规范化管理轨道；努力推动民营企业档案工作整体上水平；加强对重点工程档案工作的监督指导，提高重点建设项目档案验收的覆盖面。

　　(六)建立健全和完善各项规章制度，努力推进和深化局机关效能建设

　　1、整改目标：完善机关管理制度，建立完善体制机制，建设一支爱岗敬业、开拓进取、业务过硬、作风扎实的机关干部队伍。

　　2、整改时限：2009年9月底。

　　3、整改措施：强化决策目标、执行责任和考核监督，以提高执行力为目标，以效能考评考核制度为重点，全面梳理规章制度，搞好“废、改、立”工作。一是建立完善干部队伍建设长效机制；二是建立完善机关管理和监督长效机制；三是完善政务公开方面的长效机制；四是建立完善党建、廉政建设长效机制，五是建立完善保密工作长效机制。

　　(七)进一步加强领导班子建设与机关作风建设

　　1、整改目标：建立一支开拓创新、锐意进取、求真务实、真抓实干、廉洁高效的领导班子。进一步增强党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高班子领导水平和贯彻落实科学发展观的能力。

关于加强作风建设的实施方案篇6

　　我受中共台州市黄岩区纪律检查委员会的委托，向大会报告工作。

　　一、工作回顾

　　过去的一年，在区委和上级纪委的领导下，全区各级纪检组织深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党委中心工作，扎实履行职能，着力优化经济发展环境，服务黄岩科学发展，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为我区的稳定、和谐、发展提供了有力保障。

　　(一)对中央各项政策措施贯彻落实情况的监督力度不断加大。认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神，对“强化政府投资项目和公共资金监管”、“完善财政预算制度，推进预算公开透明”、“加强行政程序制度建设”等七个方面重点工作进行部署，并对实施情况开展动态监督。严格执行《关于切实加强对新增中央和省投资监督检查工作实施意见》，加强对我区度新增的7个中央投资项目实施和资金管理使用情况的监督检查，确保各项“保稳促调”政策措施的贯彻落实。加强工程建设领域突出问题专项治理，深化重点工程“廉情监察点”建设，建立工程廉情巡查会审机制，对我区17个重点工程建设项目进行了巡查，发出巡查整改通知书8份，提出整改意见72条。加大执法监察力度，对环保系统行政执法、区文化市场行政执法大队和环境监察大队的行政处罚、全区行政事业单位国有资产经营收入以及统计执行情况开展了专项执法监察，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

　　(二)案件查办工作强势推进。全年共受理群众举报211件次，属纪检监察受理范围的有125件次，涉及区管干部25件。立案查处党员干部违纪违法案件125件，其中大要案9件，涉及乡科级干部7人。主要查处了党员干部在涉及工程建设过程中收受贿赂案件和挪用公款等案件。严格依纪依法、安全文明办案，注重办案综合效果。积极做好查办案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究发案规律，以查促教、以查促管、以查促防。加强案件审理工作，坚持案件公开审理，注重案件的审核、把关。加强执纪监督，实行党政纪处分决定执行工作限时告知责任制。

　　(三)廉政教育和廉洁自律工作进一步深化。开展“践行《廉政准则》、提升从政道德、促进科学发展”主题教育活动。在《今日黄岩》开设廉政学习专栏，解读《廉政准则》，并通过组织专题学习、编印警示教材、发廉政短信、寄廉政文章、播电教片、开展知识测试等多种方式，在党员干部中广泛宣传《廉政准则》。组织开展“社会主义核心价值观和廉洁从业”大讨论和谈心得体会活动，出台《关于加强新任区管干部党风廉政集中教育培训的实施意见》，开展廉政教育，切实增强党员干部廉政意识。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真抓好贯彻落实《廉政准则》的监督检查，共收到领导干部主动上交的礼金32.3万元。继续深入开展“小金库”专项治理工作，全区共清理小金库6个，涉及金额327.8万元。加强公车管理，建立公务车辆信息数据库。加强党政干部因公出国(境)管理。按照全市统一部署，全面开展房地产领域突出问题专项治理，着力查处和纠正党政干部违规炒卖“房票”获取不正当利益等行为，18名党政事业干部上交不当得利150余万元。

　　(四)惩防体系建设不断完善。认真落实《黄岩区建立健全惩治和预防腐败体系—2012年实施意见》，加强对惩防体系构建工作的管理和监督。在黄岩工商分局、环保局和北城街道等15家单位开展惩防体系评估工作，通过排查廉政风险点、制订防范措施、组织专家专题评估等环节，将项目化管理手段引入反腐倡廉实践，最大限度地提高惩防体系的实用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作机制，切实加强对反腐倡廉网络舆情的监测和引导。抓好制度建设推进年活动，按照“科学严密、管用长效”的原则，对我区以来出台的76项反腐倡廉制度进行了梳理完善。

　　(五)纠风治乱工作取得新进展。继续深入开展治理商业贿赂工作，查处商业贿赂案件16件，涉案金额95.93万元，涉及公职人员6人。进一步优化环境，在全区具有社会管理与服务职能的部门、单位及所属基层站所(服务窗口)中开展“千局万站优化发展环境”主题活动，在工商行政管理系统开展行风评议工作，提高服务水平、提升服务效能。进一步清理规范党群、政府系统评比达标表彰活动，严格按照省级保留的评比达标表彰项目，加强对各类评比达标表彰活动的监督检查。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为，开展了社会团体收费和财务检查专项活动。抓好企业减负工作，落实企业减负收费项目77项，全区共减轻企业负担2500余万元。举办“阳光行动”走进黄岩大型直播活动，牵头组织有关职能部门围绕城市建设、环境保护、医疗保障等热点问题与群众进行面对面交流，沟通解决问题。

　　(六)“治庸提效”和“两服务两促进”活动取得新成效。以“服务效能大提速”为抓手，优化经济发展环境，在全区各审批单位全面实行“服务承诺”和“限时办结”制度；创新政务公开模式，推进电子政务建设，目前已有35个部门建立了电子政务公开平台；拓展效能监察渠道，在加强对原有132个效能监测点建设的基础上，逐步在行业协会设立机关效能监测点。加强督查促进重点工作抓落实，实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，加强对区委区政府所确定的64项重点工作(项目)实施和落实情况的联合跟踪督查，将其中具有重大带动效应的15个重点项目确定为重点督查项目，及时以督查通报的形式进行公布，指出问题，提出建议和整改意见。完善廉能评估机制，出台《度黄岩区党风廉政和效能监察评估实施办法》，参评对象以重点工作涉及单位为主，评估方法在以前7个环节的基础上新增了督察组评估和随机评估两个环节，提高了评估的针对性和有效性。加强效能建设工作，完善行政效能投诉处理机制，规范工作流程，受理投诉件73件，办结率100%。密集开展专项督查和明查暗访，对违反效能建设有关规定的49人进行了责任追究。

　　(七)农村基层党风廉政建设进一步深入。加强对农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印农村党员干部违纪违法案例读本，开展以案解读。加强廉政文化进农村工作，开展廉政文化下乡、送戏下乡等活动，西城迎春社区和北城塔水桥村被评为省级廉政文化示范点。加强农村集体资产、资源管理，着力推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，举办乡镇街道公共资源交易中心交易实务知识培训，促进基层公共资源交易规范运作、健康发展。加强对村集体资金的管理，建立村级集体资金即时监管制度，采用手机短信即时提醒方式，使村两委主要干部和村监会成员随时掌控村集体资金的收支情况。开展“廉洁村”创建工作，以“评星晋级”活动为载体，通过设立农村党风廉政建设星级标准，实现对所有行政村的分类指导和动态管理，促进农村基层党风廉政建设的深入开展。

　　(八)纪检监察队伍建设进一步加强。围绕“两服务、两促进”和“创先争优”活动，通过“加强学习提素质”、“深入基层送服务”、“提能增效严监督”、“强化执行抓落实”、“健全机制促规范”五项专项行动，切实提高纪检监察干部执纪为民和服务发展能力。认真落实上级关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见，严格执行纪检监察干部资格准入制度，配齐配强乡镇街道专职纪委副书记和专职纪委委员。加强业务培训工作，认真组织学习《廉政准则》和新修订的《行政监察法》，举办全区纪检监察干部培训活动。区纪委常委会坚持中心组学习和民主集中制，自觉接受各方面监督，坚持完善纪检监察工作绩效考核机制，进一步形成了全区纪检监察系统心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

　　过去的一年，我区纪检监察工作更加突出贴近中心工作，服务发展，党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。上述成绩的取得，是区委和上级纪委正确领导的结果，是区人大、政府、政协关心和支持的结果，是社会各界鼎力相助的结果，是广大党员干部和人民群众积极参与的结果，也是全区广大纪检监察干部辛勤努力的结果，在此，我谨代表中共台州市黄岩区纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，领导干部违纪违法案件时有发生；一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决；一些反腐倡廉制度执行还不够有力；一些地方和单位党风廉政建设责任制落实还不够到位；反腐倡廉工作存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够多，从源头上治理腐败力度需要进一步加大，建设科学管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。

　　二、年主要任务

　　年是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，惩防并举，创新实干，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力加强反腐倡廉制度建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断取得反腐倡廉建设新成效，为“十二五”发展开好局起好步提供坚强保证。

　　(一)注重监督检查，力求在保障科学发展上有新作为。坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务，紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。继续实施重点工作(项目)联合跟踪督查制度，确保责任落实，工作到位。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我区“十二五”规划的实施有一个良好开局。

　　(二)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展。贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，举办农村反腐倡廉警示教育图片巡展，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”示范点建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强反腐倡廉网络舆情信息处置工作，做到第一时间发现信息，第一时间核查信息，第一时间反馈引导，积极回应社会关切。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

　　(三)注重狠抓落实，力求在作风建设上有新成效。深入实施“治庸提效”活动，以加强绩效管理监察和行政问责为抓手，以强化行政执行力为重点，开展作风建设专项整治活动，促进机关作风改进，行政效能提高。加快推进行政审批职能归并工作，督促抓好具体审批事项的流程优化，简化审批手续，提高审批效率。探索开展行政审批绩效评估工作，提高审批质量。建立重点项目代办制度和审批事项选择性回访工作机制，纠正重审批、轻服务的现象。推进电子政务建设，构建行政权力阳光运行机制。进一步完善各层面的效能监察点建设，继续实施廉能评估工作，探索开展乡镇干部勤廉情况跟踪督评，大力加强对作风和效能建设情况的经常性监督检查，切实强化效能问责力度，着力解决机关干部中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题，引导树立“在岗就要敬业、权力就是责任”的理念，激发热情、鼓足干劲，努力创优发展环境。

　　(四)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中、失职渎职案件，发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，重大责任事故和涉及的失职渎职及背后的腐败案件，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。今年是农村基层组织换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证基层换届工作顺利、有序开展。严格依纪依法安全文明办案，全面落实“一案三报告”制度，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强举报工作，不断拓展和畅通举报渠道，探索建立纪检监察协调工作机制。

　　(五)注重民生为要，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对保障性住房建设分配、资金使用、工程建设质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、环保、涉农等方面群众反映强烈的突出问题。控制庆典、研讨会、论坛等活动，严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为，坚决纠正向企业和个人摊派费用举办活动或以开展活动为由滥发钱物的问题。会同相关职能部门开展区级部门下属企事业单位涉企收费行为专项治理，开展行业协会、市场中介组织违规违法问题重点整治，促进社会和谐稳定。

　　(六)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色。充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制，全面实施村级财务网络化管理；切实抓好村级民主决策“五步法”的落实；创建“农村廉政网”；推进乡镇街道公共资源交易中心规范化建设，加强对农村集体资金、资产、资源的民主化、服务化、网络化、公开化的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，在抓好换届工作的基础上，进一步落实工作规程，充分发挥其在农村党风廉政建设中的积极作用。继续深化“廉洁村”创建工作，开展“评星晋级”活动，进一步解决农村、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。

　　(七)注重创新创优，力求在治本抓源上有新拓展。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强责任考核和责任追究，健全责任落实机制，增加推进反腐倡廉建设的整体合力。深入落实党内监督条例和浙江省党内监督十项制度实施办法，以严格执行“三重一大”集体讨论决定制度为重点，加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。以加强制度建设为核心，稳步实施《黄岩区建立健全惩防体系—2012年制度建设工作计划及实施方案》；健全廉政风险干预制度，加强临界警示，进一步解决领导干部在党风廉政方面存在的倾向性、苗头性问题；认真落实《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行规定》，建立防止利益冲突制度，规范和监督公职人员在公共资源交易、公共产品采购和公共资产管理等领域的权力运行，减少公职人员的机会和空间，进一步解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面推进规范行政自由裁量权工作，加强对行政执法行为的执法监察，促进行政权力透明规范运行。深入开展工程建设领域、国土资源领域和房地产领域等的专项整治工作，充分发挥“廉情监察点”作用，加强廉情巡查会审，着力防范廉政风险。推进惩防体系建设评估工作，在巩固评估单位评估成果的基础上，进一步拓展评估面，促进惩防体系真正管用实用。

关于加强作风建设的实施方案篇7

　　一、总结经验，寻找差距，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

　　今年，是市、县区纪委班子换届后，反腐倡廉各项工作全面推进的一年，也是加快建立健全惩治和预防腐败体系的关键一年。半年来，全市各级纪检监察机关按照中央纪委、省纪委和市委的统一部署，坚持服从服务于经济建设这个中心，积极履行职能，从严治标、着力治本，标本兼治、综合治理，全市党风廉政建设和反腐败各项工作继续向纵深发展，并取得了新的明显成效。归纳起来，主要有以下六个特点。

　　（一）以加强宣教载体建设为抓手，深化了反腐倡廉宣传教育工作。坚持从我市实际出发，把廉政文化建设作为今年党风廉政宣传教育的特色性工作和亮点来抓。在调查研究基础上，各地积极谋划，推出了一批廉政文艺节目和宣传项目。坚持以各级领导干部为重点，不断创新教育的形式和手段。市委、市政府专门召开市级机关党政领导干部警示教育大会，对原市人防办主任赵建伟违纪违法案件进行通报；市级机关不少部门组织党员干部开展在押职务犯罪人员现身说法教育活动。同时，各地还通过制作节日专题栏目、发送廉政短信、寄廉政贺卡、赠廉政书（刊）等活动，督促和提醒领导干部进一步增强廉洁自律意识。坚持并完善党风廉政宣传教育联席会议制度，进一步明确各成员单位党风廉政宣传教育和廉政文化建设的工作任务，巩固了“大宣教”工作格局。

　　（二）以贯彻两个条例为契机，加强了对党员领导干部的监督。按照中央纪委、省纪委的部署，认真抓好两个条例的学习宣传贯彻。市和各县区通过组织观看电视辅导报告、召开座谈会、开设专家辅导讲座、举办现场宣传咨询活动、开展党内法规知识测试和竞赛等形式，积极营造两个条例的浓厚宣传氛围。在推动面上学习宣传之外，着力抓好监督制度的落实。全面开展了领导干部述职述廉活动，有392名领导干部在会上做了述职述廉报告。认真落实谈话制度，市县区纪委负责人同下级党政主要负责人谈话288人次。严格执行诫勉谈话制度，已实行诫勉谈话16人次。继续抓好礼品登记上交制度的落实，严格领导干部出国（境）管理。

　　（三）以提高查案能力为突破口，查处了一批违纪违法案件。各级纪检监察机关积极探索新形势下办案工作的新思路和新办法，加强领导，加大力度，严肃查处违纪违法案件。上半年，全市共受理来信来访、举报电话1123件次，累计立案124件，处分127人，其中科级以上干部15人。特别是查处了一些有影响的违纪违法案件，如查处了原市人防办主任赵建伟重大经济违纪违法案、安吉县广播电视局副局长徐新良等人失职案；查处了一批土地领域和基层党员干部违纪违法案件，共有27名村干部受到党政纪处分。积极拓宽案源渠道，组织开展土地整理和农业园区改造项目专项检查，从中发现了一批案件线索。进一步提高办案工作的规范化水平，出台案件线索集体排查、署实名举报双向承诺、办案和审理主办人员工作责任制、案件质量百分考核办法等制度。加强办案人才队伍建设，建立了全市办案人才库。积极探索健全查处大案要案组织协调机制，进一步明确案件及案件线索移送程序。坚持以质量为本，严格“两规”使用条件，开展县区案件质量检查，确保了依纪依法、安全文明办案。

　　（四）以维护群众切身利益为重点，加大了纠风专项治理工作力度。扎实推进教育乱收费治理工作，对5起教育乱收费案件及违规问题进行了查处，清退违规收费10万余元，3名责任人受到政纪处分或组织处理，对其中一些典型案件在全市治理教育乱收费工作会议上进行了通报。深入开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强对县区以上医疗机构落实药品顺加作价情况的督查力度。深入推进农民、企业减负工作，开展了涉农价格和收费检查，对农村报刊征订限额情况进行了调研，并建立了企业负担监测点。加强对春运期间公路“三乱”的明察暗访。对全市县处级领导干部企业兼职问题进行了全面清理，目前已基本完成。开展全市党政机关超标小汽车排查工作，初步摸清了底数。制定出台《关于严禁党政机关工作人员投资入股矿产企业的通知》，切实规范机关干部行为。进一步严肃纪律，加强党政机关公车管理，对市司法局副局长周某违规驾驶公车并造成交通事故进行了处理。认真开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、矿山开采权有偿公开出让、贯彻执行《政府采购法》、土地市场专项整治等执法监察和监督检查工作，落实了有关整改措施。

　　（五）以规范权力运行为切入点，扎实推进了治本抓源工作。新一轮审批制度改革取得阶段性成效，45个市级部门单位经清理后保留实施行政许可事项648项。部门预算改革不断深化，市级机关部门综合预算改革试点已在8家单位展开。市招投标中心正式挂牌运行，已实施各类交易项目1585项，累计总额10.76亿元。市、县区纪检监察机关全部建立了机关行政效能监察投诉中心，开通了投诉热线“96178”。结合机关效能建设，加强对“六条禁令”执行情况的监督检查，并对公车乱停等违反“禁令”的情况进行了通报。开展基层党风廉政建设工作调研，制订出台了《加强农村基层党风廉政建设的意见》。及时召开全市村务公开和民主管理工作会议，认真贯彻中央政治局会议精神，提出了进一步健全和完善村务公开和民主管理制度的对策措施。以提高公开质量为重点，市、县区、乡镇政务公开正在深入展开。探索建立对廉洁从政行为的物质激励制度，公安、检察院、卫生等系统建立了廉政保证金制度。

　　(六)以机关效能建设为载体，加强了纪检监察队伍建设。认真开展纪检监察机关效能建设，针对反映出来的突出问题，坚持边推进边整改，努力在思想教育、建章立制、加强督察、完善考核等方面下功夫。在市纪委监察局领导班子开展了“树三观、争六好”班子创建活动。采取举办理论学习中心组读书会、工作研讨会、“贯彻两个条例、服务人民群众”现场宣传咨询活动等形式，着力提高机关干部的政治理论水平和执纪能力。结合机关基本职能和具体业务，建立相关工作制度，规范了工作流程。进一步健全内部管理监督机制，制订出台了《*市纪检监察系统内部督察工作规则》。同时，加强乡镇（街道）纪委组织建设工作调研，进一步明确抓好乡镇（街道）纪委组织建设的工作思路。加强对派出派驻纪检监察机构的管理，实行机构负责人工作汇报交流制度。按照中央纪委和省纪委的要求，市纪委监察局在办公室内部增挂了法规室牌子，建立了专门从事法规工作的工作机构。

　　总的看，上半年全市党风廉政建设和反腐败工作进展快，有特色，成效比较明显。但是，我们必须看到，当前工作中还存在一些问题和薄弱环节。突出表现在：一是一些领导干部的不廉洁行为仍然存在，公款相互请吃、收送“三礼”、违规驾驶公车等问题虽然三令五申、明令禁止，但仍时有发生，治理效果不很明显。二是一些侵害群众利益的不正之风虽然引起了各级重视，治理措施也在逐步跟上，但是还没有得到根本解决，特别是当前反映房屋拆迁、土地征用、建设工程中侵害群众利益的件仍占有相当大的比例，学校乱收费、医药医疗行业“吃回扣”、“拿红包”等问题仍不同程度地存在，一些竞争性行业中基层干部与民争利的现象仍然存在。三是党内两个条例，特别是《党内监督条例》虽然进行了广泛的学习宣传，但一些监督制度在实践中贯彻仍有不少难度，各项监督的整体功能尚未得到充分发挥。四是各地的查案工作虽然都取得了一定成效，但进展不平衡，特别是有影响、有震动的大要案查得不多，发现、调查、取证能力有待进一步提高，等等。对此，我们必须要有清醒的认识，进一步增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和使命感，着力研究、解决这些突出问题。

　　二、抓住重点，有所作为，促进反腐倡廉工作取得突破性进展

　　今年反腐倡廉工作的各项任务，市纪委三次全会已经作了全面部署。当前的任务，是要对照年初确定的工作内容和工作目标，认真梳理，查漏补缺，抓好落实。同时，要善于把握反腐倡廉工作的形势和特点，把建立健全适应社会主义市场经济体制要求的惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉工作的总抓手，抓住工作重点，狠抓措施到位，努力在机制体制创新中形成*自己的特色。根据市纪委常委会研究的意见，下一步，我们要重点把握和抓好以下五个方面工作。

　　（一）牢牢抓住责任制这个龙头，在推进工作任务落实上要有新思路

　　党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项重要领导制度，更是抓落实的一项根本性制度。落实党风廉政建设责任制，不是下发一个文件，确定一下职责和分工就算完成了。抓责任制要有平台、有抓手、有措施，要有新招，不能停留在一般要求和口号上。衡量党风廉政建设制是否落到实处，关键要看通过抓责任制这个龙头，反腐倡廉各项工作任务是否真正得到推进。我们要根据党风廉政建设责任制的要求，好好梳理一下，今年各项工作到底落实得怎么样，特别是各级部门的工作是否真正到位。要克服重部署、轻落实，重形式、轻效果的倾向，防止出现部署任务时仔细周到，落实工作时敷衍了事、走过场的做法，做到每确定一项工作，就要落实一项工作，推进一项工作，切切实实抓出成效。

　　各级纪检监察机关要以高度的政治责任感，充分履行好赋予的组织协调职能，协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。但是，我们也要看到，纪委就这么几个人，不可能每项工作都要纪委直接参与。因此，纪委在开展工作中必须讲究方式方法，做到敢于协调，善于协调。对于事关反腐倡廉全局的重要工作，一定要大胆牵头，积极协调，同时又不能越俎代庖，包办代替，注意整合各方面的力量，充分发挥职能部门的作用，形成抓工作的合力。前段时间，市纪委会同市委组织部、市农业局重点抓了村务公开和民主管理这项重点工作，在分头调研的基础上，座谈研究进一步推进这项工作的对策措施，并以市委、市政府名义，及时召开了全市村务公开和民主管理工作会议进行工作部署。实际效果证明，这种形式，既能发挥各主管部门的工作积极性，又能发挥纪检监察机关的组织协调作用。另一方面，纪检监察机关还要强化督促检查，这也是抓落实、求实效的重要方法之一。今年要对党风廉政建设责任制进行两年一次检查，市里打算先于省里对县区、市级机关部门的党风廉政建设责任制落实情况进行专项检查，初步定于10月份，希望各县区、各部门认真做好准备。

　　（二）继续加大查案工作力度，在查处案件上要有新进展

　　从上半年案件查办情况看，查案工作保持平稳推进的态势，查处了一批在当地有影响的案件，全市案件结案数量与去年同期相比上升15.6%。但进一步分析，我们就会发现，有质量的举报不多，案件线索少，案件发现的难度不断增加，查处有影响的大案要案不多，查办案件形势依然严峻。针对当前查办案件工作中存在的这些问题和困难，全市各级纪检监察机关要不断适应新形势、研究新情况、解决新问题，努力提高办案工作水平，进一步加大办案工作力度，力争在查处案件上有新的进展。

　　一是要拓宽办案视野。案件检查工作不下指标，不等于没有工作目标，一定要坚持有案必查、有案必办。查办案件工作，关键是要善于发现新形势下的发案规律，提高发现能力和取证能力。要不断拓宽办案视野，研究办案的方式方法，不能光局限于群众的举报。纪委的每一个同志都要有案件的意识，要有敏锐的眼光，善于在、纠风、执法等工作中发现案件线索。从事案件查处的同志，不要怕引起误会，要敢于参与到一些工作中去，在参与中发现线索。现在腐败分子作案的手段越来越隐蔽，外人是难于发现的，有许多案件要通过其它事情暴露后才会搞清楚的，所以两者要很好结合起来。

　　二是要改进办案方式方法。案件检查工作也要坚持与时俱进，不断适应新形势新任务的要求。要善于把近几年形成的办案经验，加工提炼上升到理性的高度，为创新办案方式方法提供多种思路。既要重视举报，又要主动出击挖掘案件线索；既要抓好自办案件，又要加强县区办案工作的指导；既要提高独立查办案件的能力，又要加强对查办大要案的组织协调，实现案源信息的共享，形成查办案件的工作合力。

　　三是要严格依纪依法和安全文明办案。要严把案件质量关和办案安全关，确保每一件案件都办成铁案。严格掌握“两规”、“两指”适用条件、适用对象，在使用时，力量组织和安全措施要确保到位。认真抓好党纪政纪处分执行落实情况的专项检查，对严重违反处分决定执行工作规定又不积极整改的，要进行责任追究，绝不姑息，确保纪律处分执行到位。

　　四是要充分发挥查办案件在治本抓源方面的积极作用。要继续处理好惩处与教育、惩处与防范的关系，认真剖析本地发生的一些典型案件，通过举一反三、以案论纪，警示他人，教育后人。要重视研究发案原因和特点，找准发案单位工作中的薄弱环节，帮助发案单位总结教训，建章立制，改进管理，加强防范。要针对近几年基层干部违纪违法案件比较多的实际情况，下半年，我们要对已查处的基层干部违纪违法案件进行分析，编一本典型案例小册子，适当时候召开一次案件查处通报会，开展一次专题警示教育。

　　（三）进一步加快体制机制创新，在建立健全惩防体系上要有新突破

　　中央提出建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，去年，省委又制订并实施全省反腐倡廉防范体系实施意见，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，明确了任务。但是，建立健全惩治和预防腐败体系是一项内容庞大的系统工程，涉及到党的建设、体制改革和社会生活的方方面面。所以，我们要针对易于发生和难于发现腐败现象的重点部门和关键领域，坚持每年抓住几个重点，研究制定具体措施，认真组织实施，力求取得良好效果，以此来逐步推进和完善惩防体系的建设。

　　一是要不断创新党风廉政教育的载体和形式。教育是反腐倡廉的基础性工作，是一项常抓常新的工作。教育的主题，就是要树立正气，做一个好人，做一个好干部，对社会有所贡献。如何拓展教育领域，创造更多载体，这里面有很多工作要做。我们一定要积极探索新形势下加强党风廉政教育的办法措施，立足于创新，注意贴近生活、贴近群众，努力拓宽党风廉政教育的覆盖面，增强党风廉政教育的影响力和感召力。要认真落实全省廉政文化建设座谈会精神，抓住当前廉政文化建设取得初步成效的有利时机，制订完善廉政文化建设规划，精心抓好试点工作，以点带面，抓出特点，抓出成效，在全社会进一步形成尊廉崇廉的良好氛围。廉政文化建设一定要与宣传部门紧密协作，紧紧依靠文化、教育、媒体等单位，把这项工作融入到大宣教、大文化之中，纪委主要是发挥好组织协调和推动作用。

　　二是要进一步抓好招投标中心建设。招投标中心的建立只是为重大项目公开公正公平交易提供了一个统一平台，属于有形市场的建设，而大量的、也是容易出现问题的，则是后续制度配套、监管措施落实等“软件”建设还需要加强，这些不是靠突击性抓一下就能出成效，必须作为一项长期的工作任务来抓。纪检监察机关要主动做好这方面的工作，帮助和督促“中心”建立健全一系列制度措施，包括进一步严肃纪律，督促少数尚未完全进入市招投标中心的交易项目，尽快、彻底进入中心；进一步理顺办、管、督的关系，规范招投标市场秩序；进一步制定办事程序，优化对招投标和各项交易活动的管理等。三县的招投标中心，要按照年初省、市要求，年内都要建立起来。

　　三是积极探索建立重大项目廉政建设监督保障制度。最近一段时间，在国土、建设等系统暴露出来的问题比较突出，也查处了一批违纪违法案件，这使我们感到，建立重大项目廉政建设监督保障制度已经不能再等，应该是集中精力去抓，务求取得突破性进展的时候了。建立重大项目廉政建设监督保障制度，就是要改变以往粗线条的、不系统的做法，着力体制机制制度创新，加强整体筹划，利用多种手段，综合治理，整体推进，通过建立健全一系列监督管理制度，从体制上减少项目建设过程中腐败问题的发生，最大限度地抑制腐败行为发生的“可能性空间”。上个星期，市纪委专门牵头召开了由市级有关部门参加的建立重大项目廉政建设监督保障制度座谈会，围绕市重点工程、重点项目，特别是政府性投资项目、为民办实事项目、经济适用房建设等内容，研究探讨具有我市特色的监督保障制度。在此基础上，市里还将作出专题工作部署。

　　四是切实重视监督制度的建立和创新。最近，从中央到各省市，正在围绕《党内监督条例》的贯彻，陆续出台和推出一些具体监督制度，如全面开展巡视工作，不断加大审计监督力度，推行省部级廉政承诺制和领导“问责制”等。我们一定要抓住这个有利时机，积极探索具有自己特色的监督制度体系。要继续抓住领导干部不廉洁行为和侵害群众利益的不正之风这个重点，着力从体制机制创新上做文章，加大源头治腐的力度。“三礼”问题是个顽症，这几年经常抓，但经常出现反复。去年以来，我们着眼于源头治理，抓住金融、商贸主管部门和重点商贸单位这些重点，通过公开承诺、明查暗访、公开曝光等形式，取得了较好的效果。下半年，我们要针对节日多、活动多这个特点，进一步加大力度，早点行动，约法三章，一方面狠抓领导干部违规收受“三礼”问题的治理，另一方面要继续加强源头治理，从制度建设入手，防止“三礼”问题的反弹。对公款请吃、公车私用等纠而复生的问题，也要重视从源头上解决问题，坚持常抓不懈。

　　（四）努力提高行政监察工作实效，在服务大局、服务中心上要有新举措

　　开展行政监察是我们纪检监察机关的一项重要职能和重要任务，是纪检监察机关全面履行职能的重要标志。做好新形势下的行政监察工作，必须坚持与时俱进，突出重点，统筹兼顾，讲求方法，形成合力，确保行政监察工作真正取得实效。

　　一是要加大行政监察工作的力度。行政监察工作包括效能监察、廉政监察、执法监察。今年以来，省委、市委十分重视抓机关效能建设，为我们纪检监察机关加强效能监察工作提供了良好氛围，创造了有利环境。最近召开的全省效能监察暨投诉中心工作会议，对效能监察工作进一步提出了明确要求。因此，我们要把行政监察工作的重心放在效能监察上，通过突出效能监察，来促进和深化廉政监察和执法监察，推进行政监察工作整体水平的提高。从上半年情况看，市、县区纪委监察局在抓效能监察工作中，出台了许多措施，做了大量工作，成效是明显的，为下一阶段工作打下了扎实基础。我们一定要抓住这一有利时机，乘势而上，高高举起机关效能建设这面旗帜，把效能监察作为服务经济建设、改善经济发展软环境的重要结合点，作为强化行政监察的有效手段，作为推进机关效能建设的有力保障，抓出特色、抓出效果、抓出声势。要立足自身特点，发挥职能优势，紧紧围绕党委、政府的中心任务，用监察这个手段来促进机关转变作风、提高效率。要把效能监察作为衡量今年行政监察工作成效的重中之重内容，确保工作力度进一步加大。

　　二是要善于把握行政监察工作的重点。行政监察工作领域广阔，内容丰富。可以说，政府不少部门都与监察工作有着紧密的联系。但是，我们要防止事事要抓、事事抓不住重点这种倾向，做到“有所作为”。纪委不能单枪匹马，要根据形势任务的需要，看准问题，集中精力，抓好几项重点工作，形成自己的“拳头”产品，创出自己的特色性工作。如果我们每年都能有几项重点工作取得突破性进展，那么整个行政监察工作就有新的起色，就能取得工作实效。当前，我们要紧紧围绕党委、政府的工作重点，针对腐败现象易发多发的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，确定我们纪检监察机关的阶段性工作重点，切实加大监察工作力度，查处几起有震动、有影响的案（事）件。要着重对重点工程建设项目、经营性土地使用权出让、专项资金管理使用、行政许可法贯彻执行情况进行监督检查，保证政令畅通；要着重在“四个坚决纠正”、“四个加大力度”、“两个巩固成果”和“开展一项整顿”上下功夫，切切实实解决几项损害群众利益的突出问题；要着重对行政机关及其工作人员行政不作为、乱作为、执法不公等问题进行监察，切实提高机关行政效能。

　　三是要着力抓好机关效能监察投诉中心的深化完善工作。要进一步完善效能监察投诉网络，加大投诉件的督办联办力度，提高处理效率。要坚持边实践，边探索，边规范，建立健全效能过错责任追究制、效能监察工作办法、投诉中心工作办法等制度规范，不断提高机关效能监察工作的制度化、规范化水平。要加快完善“归口管理、分级负责、联动高效、有诉必理、有理必果”的效能投诉工作机制，进一步畅通基层和群众投诉的渠道。要加大对发生在群众身边、损害群众切身利益行为的明查暗访力度，加大对违反“六条禁令”行为的查处力度，发现一起，查处一起，通报一起，决不手软。

　　（五）切实加强基层基础工作，在推动基层党风廉政建设上要有新成效

　　做好基层党风廉政建设，事关全市改革、发展、稳定大局，事关党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。基础不牢，地动山摇。我们一定要把加强基层党风廉政建设，夯实基层基础，作为今后的一项重要工作，下力气抓紧抓好。

　　加强基层党风廉政建设，乡镇和村是重点。因为，乡镇和村的干部每天都要面对农民群众，他们的廉洁有否，群众看得见、听得到，他们所处理的事情，也是涉及农民群众切身利益、农民群众十分关注的问题。但是，随着形势的变化发展，特别是不少地方行政区划调整，行政村规模不断扩大，村干部手中的权力也越来越大，不少村的干部手中掌握着相当大的财物支配权。与此相反的是，对村干部的监督管理，近年来却有所削弱，造成农村基层干部违纪违法案件逐年增多。从举报情况看，这几年群众的举报、投诉，甚至集体上访、越级上访，有许多都是反映基层党员干部在党风廉政建设方面的问题。从县区查处的违纪人员来看，农村党员干部也占了大多数。所以，我们要把基层党风廉政建设的重点放在乡镇、村一级，主要是遏制这种势头，把基层基础打扎实。要认真抓好市纪委监察局制定的《加强农村基层党风廉政建设的意见》的贯彻落实，通过综合治理，系统推进，切实解决基层党风廉政建设方面存在的突出问题。要认真贯彻中共中央、国务院关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见精神，按照全市村务公开和民主管理工作会议的部署，结合本地实际，创出工作特色，扎实推进基层民主和基层党风廉政建设各项制度的落实。

　　加强基层党风廉政建设，乡镇党委、政府是责任主体。基层工作靠谁抓，责任是谁，县区很关键，最主要的是乡镇党委、政府。如村务公开民主管理工作，原先都有制度，但现在又有所松懈，所以，责任主体一定要明确，要认真承担起责任。县区党委和纪委一定要把基层党风廉政建设作为提高执政能力的关健来抓，充分发挥教育、监督、制度的综合作用，进一步督促乡镇党委、政府全面履行党风廉政建设的政治责任，认真研究解决当地基层党风廉政建设方面的突出问题。

　　加强基层党风廉政建设，要靠各部门的共同努力。基层工作涉及方方面面，好多工作离不开各条线上的支持。基层站所是县区机关部门职能的延伸，联系城乡千家万户，代表县区机关和部门的形象。但由于体制机制的问题，部门和乡镇（街道）之间还存在着“看得见的管不着，管得着的看不见”的状况。现在，基层站所干部的权力比较大，如果监督管理措施没有及时跟上，容易在党风廉政建设方面出现问题。2002年以来，我市已查处基层站所干部违纪案件39件，其中站所负责人21名。如最近长兴县查处的县国土资源系统10个基层所私设“帐外帐”和“小金库”问题，涉案金额500万元，涉及党员干部6人，其中3人移送司法部门。基层站所已成为案件多发领域和群众反映问题的焦点之一。所以，县区机关部门一定要切实把推进基层党风廉政建设作为自己“份内”的事，切实增强工作的责任感和紧迫感，并按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好所属基层单位的党风廉政建设。市级有关部门也要高度重视这项工作，各条线上的纪检组织要在加强自身建设的同时，大胆开展工作，不断创新工作办法，把本系统、本单位的党风廉政建设抓好，从而形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。

　　要严格执行省纪委、省委组织部的有关文件要求，切实加强乡镇纪检组织建设，配齐配强乡镇纪检干部队伍，着力提高基层纪检干部的业务素质和工作能力，建立和规范办事制度，真正发挥基层纪检组织在推进基层党风廉政建设中的主力军作用。

关于加强作风建设的实施方案篇8

　　一、建立健全工作机制，切实加强对责任制工作的领导

　　党的十七大报告明确指出：严格执行党风廉政建设责任制。这是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措。全系统领导干部特别是单位部门“一把手”要从讲政治的高度进一步提高对实行党风廉政建设责任制重要性和必要性的认识，切实负起领导责任，认真抓好本单位的党风廉政建设责任制工作。要把这项工作纳入单位的整体工作格局中来，同业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、单位各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。建立党风廉政建设“一把手”汇报制度，定期听取局科室及二级机构负责人落实责任目标的工作汇报，加强督促检查，狠抓工作落实，切实担负起本系统、本单位加强反腐倡廉建设的重大政治责任。

　　二、认真抓好任务分解，进一步明确年度责任目标

　　按照上级关于实施党风廉政建设责任制的有关规定，以及中央、省、市纪委全会的工作部署，各单位要紧密结合工作实际，认真搞好20*年度党风廉政建设和反腐败工作任务的分解，逐级签订目标责任书。要突出单位“一把手”的领导责任，明确“一把手”是完成责任目标的第一负责人，认真抓好任务分解、检查考核、考核结果运用和实施责任追究等各环节的工作，对班子内部及所辖范围的党风廉政建设负总责。各单位领导班子和领导干部要突出“一岗双责”，既要抓本职业务工作，又要抓党风廉政建设。要突出可操作性，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化成明确具体、便于操作、尽可能量化的目标；要突出针对性，围绕各单位的工作实际，制定出规范和防止权利滥用的具体责任目标，做到源头治腐；要突出科学性，通过责任目标分解，形成各级班子有任务、人人肩上有担子的责任目标管理体系。

　　三、坚持单位各负其责，狠抓反腐倡廉各项工作落实

　　按照市委对20*年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工，各单位要把分工负责的反腐倡廉工作任务作为今年工作的重中之重，列入党风廉政建设责任目标，进行单位内部细化分解，落实到每个班子成员和相关责任人，切实做到领导到位、责任到位、工作措施落实到位。要建立和坚持单位例会制度，定期召开反腐败和党风廉政建设工作汇报会，及时掌握反腐倡廉重点工作进展情况，加强督促指导。各单位要加强组织协调，认真搞好反腐倡廉工作任务的分解和组织实施，督促各责任岗位制订工作方案，细化责任目标，强化落实措施，把反腐倡廉各项工作落到实处。

　　四、切实加强监督考核，充分运用考核结果

　　开展监督检查与考核，是落实党风廉政建设责任制的重要手段。各单位对所辖范围落实党风廉政建设责任制情况要进行年中检查和年底考核，重点检查和考核单位领导班子及其成员党风廉政建设责任制的情况。年度责任制考核，要由局主要领导带队，考核内容力求具体规范，考核标准力求明确合理，考核方法力求科学简便，确保考核结果真实、客观、公正。今年全系统要进一步建立和完善廉政档案，把单位领导干部的廉政情况和责任制考核结果纳入系统管理，加强对领导干部的日常管理和监督。要建立健全责任制考核结果运用制度，切实将责任制考核结果运用到干部综合评定、奖励惩处和选拔任用工作中去，充分发挥党风廉政建设责任制的作用。

　　五、严肃责任追究，以严明的纪律确保责任制落实到位

　　实施责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。要进一步加大责任制追究力度，对没有履行好职责导致单位出现重大经济损失；发生重大事故和恶性事件；不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理；单位领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响；对职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生违法违纪乃至大案要案；配备任用工作人员违反有关政策和规定、用人失察等六个方面的问题，要进行严肃的责任追究。各单位领导班子特别是“一把手”要认真履行职责，切实加强对责任追究工作的领导，对负有领导责任的责任人，要严格执行纪律，该纪律处分的要给予纪律处分，该组织处理的要组织处理，决不能姑息迁就。局纪检组织要加强监督检查，加大责任追究工作力度。积极推广“一案双查”、“一案双果”制度。局办公室要注意加强与纪检、组织、人事、司法、、财审等方面的联系与沟通，对需要追究领导责任的案件要会同有关方面认真调查，及时处理。要坚持责任追究月报告制度，定期向局纪检组长上报责任追究情况，重大或典型案件要随时上报。

　　六、加强制度建设，切实加强党风廉政建设责任制的规范管理

　　各单位要紧紧围绕反腐倡廉建设的重点领域、关键环节和重要问题，确定加强工作的思路，探索解决问题的途径和方法。要善于总结以往工作中成功的经验和成熟的做法，并用制度的形式固定下来，通过制度建设把党风廉政建设责任制工作做细做实，不断取得新的成绩。要把抓好领导干部五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气纳入责任制考核范畴，切实加强领导干部作风建设。要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（实行）》规定的10项监督制度，逐步完善纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部个人有关事项报告制度等，推动党内监督工作的深入开展。要积极推进领导干部廉政承诺和干部任用等公示制度，充分利用“*文化网”和政务公开栏等形式，扩大人民群众参与监督的范围和渠道，加大对领导干部的监督力度。