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共享经济的思考,共享经济
共享经济的思考篇1
关键词 分享经济 人力资源管理 挑战 对策
一、前言
随着社会的不断发展,互联网信息化的进步对当下的经济起着推动的作用,人才资源的管理也面临着不同的挑战。传统人力资源管理是通过组织、控制、协调、监督等手段保持人与事之间的平衡,这种模式下的人往往是处于被动的状态。而在分享经济时代,要求以人为本,人处于一个主动的位置,要求尽可能地开发每个人的潜力,这就给传统的人力资源管理带来了严峻的挑战,对其发展趋势有着深远的影响。
二、人力资源管理的意义
(一)人力资源管理
人力资源管理是根据企业经营的需要,对内部、外部人力资源的获取、分配使用、保持与提升、开发和优化的一系列专业化管理活动,这些管理活动必须符合“实现企业经营目标”的根本要求。人力资源管理主要包括六个板块,如图。
(二)人力资源管理的对象
人力资源管理的对象:人、事、组织、团队、文化。
三、分享经济时代,人力资源面临的挑战
当一部分人还在传统的思维中挣扎之际,已经有很大一部分人开始利用“经济学+倍增学原理+大数据+移动互联网+”的思维进行资源共享及整合,形成了现代经济共享思维模式。比如,一般人的思维模式是:1元*1元=1元;而老板的思维模式则是:1元*1元=10角*10角=100角=10元;那么“互联网+”的思维模式则是:1元*1元=10角*10角=100分*100分=10000分=100元。在2015年夏季
的达沃斯论坛会上,总理曾经指出,分享经济不只是在做加法,更是在做乘法,以此有效降低创业、创新的门槛,实现闲置资源的整合并充分得到利用,形成新的增长点,为经济注入强劲的动力;此外,分享经济的另一大特点就是每个人都可以参与,每个人都可以受益,有利于促进社会的公平、正义。由此可以看出,对资源进行合理的整合,在人力资源管理上具有极大的挑战。
(一)分享经济模式下,经济主体的变化使人力资源管理的对象范围扩大
分享经济模式下,通过“互联网+”来实现资源整合管理,通过第三方创建的共享平台,让渡使用权并从中获得相应的经济利润来保证资金周转和平台的正常运行。经济的三个主体是生产企业、经销商、消费者,在长时间的分享经济模式下转换为生产者、经营者及消费者之间的关系,这样的关系变化导致人力资源管理对象较之前的企业内部职工体系来说被无限地扩大了,其人力资源管理不再是传统的管理模式,管理对象上有一定的不稳定性。例如,国内的滴滴出行软件,在运营者通过第三方下载应用软件并注c册信息进行使用,这就要求平台管理者要对运营服务的供应者进行详细的了解与管理,因为滴滴网约车服务者的基数是不断增加的,而且服务的使用者也就是消费者也在不断增加或减少,基数的变化幅度较大且频繁,其使用者的不稳定性也给共享平台的人力管理带来了极大的挑战。共享平台的规范管理及管理上实现规模化是人力资源目前要面对的挑战。
(二)分享经济模式下,经济组织结构的变化使人力资源管理关系更为复杂
随着“互联网+”时代的不断发展,人们的求职信息不再局限于纸质的媒介或电视宣传,而是通过互联网络进行寻找与应聘,这样也给人力资源管理带来了前所未有的挑战。在分享经济模式下,资源分享服务的供应者所经营的平台是通过“互联网+”的第三方平台建立的,招聘方与应聘者之间可以通过快捷而便利的方式互相了解,在薪资方面也可以在网络平台进行商议,但是若在合同上出现劳动关系的问题,第三方是不能进行解决或处理的。由此可见,“互联网+”共享平台在合约制度上的管理还是存在一定的缺陷。在分享经济模式下的一些外卖平台上,消费者可以通过第三方软件信息看到生产者的产品,然后进行消费,这个过程中会涉及运输管理,在运输过程中出现产品质量问题的原因也是多方面的,若生产者没有及时处理好,不仅会给生产者及供应者带来不利的影响,也会使第三方网络平台受到影响,因此可以看出,管理的对象不仅在增加,而且他们之间的关系越来越复杂化。
(三)人们面对工作效率与个人收益之间的选择
在分享经济时代下,收益与效率之间的选择是每个企业或员工所要面对的问题。在企业中,传统的经济模式下,员工与企业之间是一个利益共同体,但随着共享经济的发展,员工与企业之间的利益开始出现脱节,在追求利益最大化的同时很可能会发生损害对方利益的行为,然而要想寻求利益的平衡发展,在人力资源管理方面应找寻新的管理模式;在绩效考核上要更多地从员工的角度出发,制定出在合作过程中能够互惠互利的有效措施;在短期的雇佣关系中,企业与个人都关注利益的最大化,这就在选择上犯了难,对于经济来说应保持着长远的发展关系。因此,在分享经济模式下,人力资源管理需要新的方法与策略来平衡收益和效率,这将会是传统的人力资源管理面临的新挑战。
四、分享经济时展下,人力资源管理的相应对策
在分享经济的发展过程中,人力资源管理要从根本上进行改变,其观念与手段不能再局限于传统,应将“互联网+”及人才进行整合,保证企业在发展的过程中实现利益最大化,有效实行可持续发展战略。
(一)实现组织内部管理,灵活处理问题
对于企业来说,要想保证人才供给得到充分调配,就要根据企业的经营模式和对人才需求条件的变化进行调整分配。首先,在分享经济模式下,应做到组织架构灵活,在部门职能设置上要明显突出企业的核心功能,如产品研发、产品的市场开拓等;可以将非核心的功能单独设立一个部门,通过员工及其他企业或“互联网+”等分享的方式来共同完成项目的开发与执行,这样可以充分利用分享经济带来的优势作用。其次,在员工及企业各部门的分工上要做到灵活配置,员工可以做到一专多能,突出其重点职责的同时也培养其专业性技能,在有效完成工作的过程中还可以兼顾参与合作的团队、个人或企业单位,与其进行有效的沟通,因此员工要时刻充电学习、掌握新的理论与技能,以适应企业业务的变化及工作岗位调整的需要。最后,在企业发展中也要现资源的灵活配置,资源内外实现共享、轻重结合,将有效的资源投入到企业的核心建设,充分利用社会新型资源,保证企业在复杂的市场环境中正常运营与发展。
(二)做到薪酬模式多元化,刺激员工的积极性
在当今的分享经济模式下,调整薪酬分配也是有效的手段之一。结合企业各部门在分享经济环境中参与程度的差异来考虑薪酬分配,调动员工及管理人员的积极性。在分享经济模式下,员工与企业之间的关系分为松散型、紧密型、合作型。对松散型员工来说,做到市场薪酬水平最大化可以有效地调动其积极性,通过以计时、计件等方式来进行薪酬发放,可以避免工作中产生不积极的想法,进而最快地完成项目分工;对于o密型员工来说,其拥有的技能就是资本,企业应通过技能绩效、资历及期权奖励等对其进行薪酬的发放,做到员工与企业共同进步与发展;对合作型员工来说,利益最大化是其能力的表现,应通过合作的项目分成、绩效奖金、年度红利等进行薪酬的发放,尊重员工对长期、短期收入的自主选择权,他们可以选择短期的现金工资报酬,也可以选择长期的期权奖励报酬或是中期的项目分成等报酬,允许员工自由选择。
(三)注重构建开放式文化
分享经济时代的发展,其本质是具有开放性的。那么,企业在建设发展过程中应该朝开放的方向发展,以便更好地适应和融入分享经济发展模式。企业在文化建设方面应着重精神文化的建设,做到人人参与分享经济,可以让企业的所有员工参加室外拓展运动,或是与其他兄弟企业一起开展竞赛类活动,培养员工的团队合作精神,增强团队合作意识,在活动的过程中也可以直观地认识到分享经济模式,并因此得到员工对企业参与分享经济的支持。在企业的领导团队中,领导们的以身作则也会相应地带动企业上下的员工积极参与分享经济,并推动其发展,进而从分享经济的发展中获得更大的利益,达到经济的可持续发展。
(四)绩效管理体系的公平性
企业内部员工的职能分类较多且复杂,各自的利益诉求也有很大的区别,为了避免员工之间进行互相攀比而影响到工作的积极性,企业部门管理在绩效管理体系方面应注重公平性。首先,在绩效考评制度方面做到内外公平。因为在企业中员工之间的亲疏程度不同,员工对绩效考评制度的公平性感受也有所不同,包括对绩效的衡量标准、工作难易程度的认知、考核人员的考核标准等都会产生不公平感,因此在绩效考核的过程中,应保证每一项制度都具备可靠性及可公平性。其次,在绩效考核的程序上要保证其公平性。很多时候,员工认为考核程序的公开、公正就是使结果公平的体现,但考核过程中考核方案的预先公布、考评过程的独立性以及考核结果的最终公开等内容都要公开展示出来,这样才能降低员工的不公平感,保证绩效考评程序的公开、公正。
五、结语
随着社会的发展与分享经济时代的到来,人们的生活质量得到了大大的提升。分享经济模式下的人力资源管理与传统的人力资源管理的不同之处在于,分享经济模式下的人力资源管理可以满足消费者对不同资源的需求。随着“互联网+”的不断发展与创新,人力资源管理也对其制度体系做出了相应的改变,将闲置的人力资源及其他资源进行有效的整合,扩大市场需求,使我国的人力资源管理得到进一步的提升,以达到社会经济可持续发展的目标。
(作者单位为北京外企人力资源服务有限公司)
参考文献
[1] 豆瑞星。分享经济:国内国外的联动[J]。互联网周刊,2013(1):50-51.
[2] 赵博艺。分享经济的现在与未来[J]。国家治理,2015(35):17-22.
[3] 张震。人力资源管理[M]。南京:东南大学出版社,2009:1.
共享经济的思考篇2
关键词:共享单车 分时租赁 会计核算
“互联网+”在各行各业渗透,社会对互联网开放性、共享性逐渐认同,随之而来的“共享经济”这一新型经济模式也逐渐走入人们的视野。“共享经济”这一概念首次提出是在1978年,美国德克萨斯州立大学社会学教授Marcus Felson和伊利诺大学社会学教授Joe L。Spaeth在其发表的论文中首次提到了共享经济的概念。共享经济的特点是通过第三方建立的信息技术平台为共享基础,消费者个人通过互联网平台进行产品交易,实现资源、信息的共享,本质上是一种资源使用权的转移。而共享单车就是基于共享经济的概念,在此基础上扩大共享的边界,从闲置资源的共享扩展到提供专门的资源共享服务,开创出了一个全新的经济模式。共享单车基于此产生了一种新型经济模式,即单车所有权属于运营商,借助互联网技术使得使用权可以在用户间迅速切换,从而实现资源的共享。但是,这种以互联网为运营方式的共享单车的分时租赁模式明显有别于传统的租赁行业,我国的《企业会计准则》对这种新的以互联网为依托的分时租赁模式并没有明确的会计核算指导,资产的确认、计量以及租赁押金的确认、会计处理等会计核算问题都值得思考。因此,文章在分析ofo共享单车基础上,探究分时租赁模式的会计核算问题。
二、ofo共享单车分时租赁概述
共享单车的概念由公共自行车租赁演变而来。2007年,真正智能化且具有实用价值的公共自行车系统才引进我国,主要是以政府主导、分城市统一管理的模式;2010年到2013年,安永行公司的成立以及承接政府公共自行车租赁系统的成功标志着由企业主导、把控自行车运营环节的承包市政单车的模式形成;2014年,依托于互联网思维的ofo共享单车成立,共享单车的概念也孕育而生。ofo共享单车所属公司为北京拜克洛克科技有限公司(以下简称ofo),其经营模式本质上是一个分时租赁问题,ofo通过自行车的购置,带动了上游自行车生产制造业,借助于互联网平台实现下游用户自行车使用权的实时切换,新车造价每辆300元,使用周期短,用户通过缴纳99元押金注册、扫码解锁使用,收费方式为师生用户每小时0.5元,非师生用户每小时1元,此外,ofo还允许用户将自己的闲置单车共享到ofo共享平台,以1换N,获得ofo共享单车终身免费使用权。但是,总的而言,共享单车本质上仍是资产使用权的有偿转移,属于分时租赁模式,部分会计处理仍需遵循租赁业务的相关会计准则。
三、共享单车分时租赁模式会计核算面临的主要问题
(一)共享单车行业界定及适用准则不明确。共享单车行业是互联网经济时代所产生的一种资源与服务的新型经济生态,是一种“共享”商业模式。尽管共享单车本质上属于租赁业务的一种形式,但是由于共享单车有着独特的行业特点:单车不同于传统的租赁资产、使用权的实时转移,经营者维护困难以及资产的安全性很大程度上取决于社会公德心等,此外,共享单车又有着与网络零售业的B2C电子商务模式,属于通过互联网销售租赁服务,这些都使得新生的共享单车行业明显有别于传统的租赁行业。因而,共享单车行业不能简单地界定为网络零售业或者传统的租赁行业。为了促进共享单车行业有序健康发展,对于共享单车行业的界定以及会计核算时所适用的准则规范是一个值得考虑的问题。
(二)资产归类确认存在模糊问题。目前的共享单车市场,几家企业所投放的单车造价大不相同,如ofo共享单车的成本不到300元,在单车的使用群体广泛、重复使用率高以及缺乏政府及社会监管,单车的偷盗、人为损坏情况极为严重的情况下,单车使用寿命多数达不到一个会计年度。按照新准则对固定资产的定义中所强调的“使用寿命超过一个会计年度”,共享单车独特的行业特点,使得单车界定为企业的固定资a显得不是十分合理,但是企业持有单车目的是以备出租,也不符合存货定义,不应当确认为存货。因而,单车在资产归类确认方面存在模糊的问题。
(三)押金处理问题。共享单车自2016年以来用户数量正处于爆发式增长阶段,2017年ofo共享单车宣布注册用户已达到1 000多万,而每人99元的押金也意味着押金总额达到数亿元,使得人们质疑押金的安全性以及运营商是否仅仅以单车租赁收入为盈利模式,押金问题将会是对共享单车企业的一大挑战。
四、共享单车分时租赁模式会计核算的对策建议
(一)制定和完善共享单车分时租赁模式会计准则和规范。共享单车分时租赁模式在我国得到越来越多的社会认同,在各大城市得到了广泛的应用,市场上兴起了共享单车的热潮,投资者纷纷跻身于单车市场,但是目前我国的相关会计核算准则对这种新兴的经济模式并没有明确的要求和指导,导致实际会计实务操作过程中存在诸多不确定问题,因而,政府加快制定和完善共享单车分时租赁模式会计准则和规范刻不容缓,以达到规范共享单车行业财务处理的目的。
共享经济的思考篇3
[关键词]共享经济;可持续发展;低碳环保
[DOI]1013939/jcnkizgsc201718024
2016年3月15日,在党的十八届五中全会上,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展思路,作为新常态下经济发展的重要模式。从其内涵上来看,五大理念相辅相成,相互促进,相互影响,其中绿色发展与共享发展之间存在密切的关系,共享是手段而绿色是目的,以共享经济为抓手助推经济绿色发展是当前经济发展的重要方式。
1共享经济的内涵
共享经济也被有些学者称为“分享经济”,其概念早在20世纪70年代就有学者提出,它的实际应用直到最近几年随着互联网技术的发展,才被人们所重视。
11关于共享经济内涵的相关研究
共享经济是近年来学术界研究的热点问题,不同的学者对其内涵的认识存在一定的差异,如国家信息中心分享经济发展报告课题组提出:“分享经济是指利用互联网等现代信息技术整合、分享海量的分散化闲置资源,满足多样化需求”共享经济可以理解为素不相识的群体中以获利为目的暂时地、部分地让渡物品的使用权的一种新型商业模式。在这种模式发展的过程中涉及三类主体:分别是商品或服务的需求方、供给方和联系两者纽带的共享平台。郑志来认为:“共享经济借助网络等第三方平台,将供给方闲置资源使用权暂时性转移,实现生产要素的社会化,通过提高存量资产的使用效率为需求方创造价值,促进社会经济的可持续发展。”2015年5月,美国学者Robin Chase出版的《共享经济:重构未来商业新模式》成为畅销书,在这部著作中提出共享就是“使用而非拥有”的理念,即部分使用权与所有权相分享的一种经济现象。
12共享经济的定义
尽管表述上存在差异,但在内涵上具有一致性。总结起来,所谓“共享经济”,是指借助一定的平台,使物品的所有者与使用者之间能够充分交换信息,从而使用者在不购买即不拥有物品所有权的情况下可以暂时享有物品的使用权的经济模式。所有权和使用权是两种不同的权属关系,所有权包含使用权,事实上,人们需要的是物品的使用权,但是传统的物权观念下,要拥有使用权必须先拥有所有权,即先明确物品的归属才能明确物品使用主体,不拥有物品所有权的用户占有他人物品使用权是一种越权行为,甚至会受到法律惩罚,使物品的使用范围狭窄,不能得到有效利用。而对物品的所有者来讲,并不能够充分利用物品使用权,如果物品所有者能够部分让渡物品使用权,那么在满足自身需要的同时,能够满足其他人的需要,使物品的利用价值得到提高,社会也可以极大地减少有形物品的生产,从而节省资源。物品所有者在让渡使用权的过程中可以获得收益,物品使用者因没有购买支出也获得收益,这样在使用或者消费需求同样得到满足的前提下,社会支出减少,福利增长。
2共享经济实现的支撑条件
共享经济的普遍应用晚于其概念的提出,是因为其普及所需要的支撑条件当时还不具备。共享经济模式的实现要基于以下外部条件。
21互联网应用的普及
网络是信息传递的一种重要方式,它的出现和普及,从根本上改变了人们沟通信息的途径。通过网络把世界各地的人们联结在一起,把市场的供求信息也紧密地结合在一起,人们的疑惑可以在网络上得到解答,知识可以在网络上实现共享。特别是手机互联网的普遍应用,使得网络终端便于携带,随时随地可以与整个世界建立联系。只有具备这样的条件,人们的需求可以得到充分表达,同样,过剩的资源在网络上寻求消费。这样共享经济才能成为现实。
22第三方支付的发展
基于互联网技术发展起来的第三方支付从根本上改变了传统的财富的表达形式及其转移方式。使支付变得简单而快捷,传统的一手交钱一手交货的做法在网络上已经被淘汰。这种高效支付方式的出现,使共享经济在应用中涉及不同利益主体权利发生变更时,通过第三方支付手段而实现利益平衡。
23信息交换平台的建立
信息交换平台是共享经济实现的直接应用。在这个平台中,基于位置定位服务(LBS)技术明确供求方的地理区位,通过供求信息的和接收实现共享交易的撮合。一方面,闲置的以及可以共享的物质和服务信息被平台集中,另一方面,需要相关使用价值和服务的需求信息也在平台中集中。供求双方可以通过浏览的方式主动寻求目标,也可以通过系统基于一定算法条件而进行最佳的匹配与撮合。信息交换平台是共享经济在网络上的直接表现。
3共享经济模式成为新常态下经济发展的动力
共享经济的基本理念是使用而不拥有。即享有物品的使用价值同时不拥有物品的所有权,使具有同类需求的人可以实现共享。通过共享经济模式可以解决经济绿色发展过程中存在的各种问题。一方面满足社会成员使用上的需求,另一方面又能充分利用物品的使用价值。改变自工业革命以后所形成的通过消费来拉动经济拉长的方式,在提高资源利用率、减少环境污染的同时,使民众生活质量得到提升,改变经济增长的理念,成为经济发展的动力。
31共享经济模式充分利用资源
随着互联网技术的发展,可通过供求平台的建设搭建有效沟通途径,并已经在社会生活很多领域发挥了重要的作用。如在租车、P2P网络借贷、众筹、住宿等行业进行了广泛应用。在交通层面,在我国国民经济飞速发展的过程中,家用汽车进入城市普通家庭,但是随着家用汽车的普及,在满通需求的同时,道路拥堵和空气污染成为副产品。而在私家车使用中,所有人都会发现其利用率极低。通常一辆车可满足五人的交通需要,但多数情况下却仅为一人的交通需求服务,占有了较多的交通资源却不能解决相应数量的交通需求,导致很多城市成为“堵城”。近年来出现的滴滴打车、Uber等软件可以有效地解决这一问题,它可以把有同样交通需求的用户组合在一起,大家共享资源,共同承担费用;除此以外,以car2go为代表的分时租赁模式,消费者可以满足个人短期用车需要,这种做法从个人来讲节省了支出,从社会来讲充分利用了资源,成为共享经济社会价值的重要体现。
32共享经济模式降低碳排放强度
共享经济模式能够有效降低碳排放强度,例如,国外有定量研究表明汽车共享可通过减少行驶车辆和行驶里程推动温室气体减排。Martin和Shaheen对北美汽车共享产生的环境影响所开展的调查和估算显示,参与汽车共享可推动户均温室气体排放量减少084 吨/年。如果汽车共享成为汽车消费的主流模式,那么全球汽车保有量和温室气体排放都将大幅减少。实际上,目前戴姆勒、马、通用等汽车制造商都在不同程度地参与或提供汽车共享服务。
共享经济模式做到物尽其用,减少了社会资源的消耗,提高了利用率。从而减少了物质的生产同时不降低社会效率。碳排放主要在生产过程中形成。因此,经济增长模式的变革也减少了碳排放,提高了环境效益。
33共享经济模式对消费理念带来革新
共享经济模式改变了人们传统的物权观念和消费观念。在传统物权和消费观念影响下,社会成员追求的是拥有多样化和规模化的住房、汽车等硬资产,将对这类资产拥有的数量和品质视为财富的多寡,这种观念体现在连接生产和消费的商业模式中。
而在共享模式的引导下,通过付费使用而非购买的方式解决使用权消费会成为一种新的方式,这样房屋、家用电器、日常生活用品及交通工具等不再被看作财富的本身,社会成员所追求的不是对物品的所有权占有而是使用权的拥有,通过对使用权的行使而给消费者带来生活的便利,得到使用的满足感与幸福感。这种理念的更新也会带来社会生产层面的重大变革,使有限的社会资源能够生产更多满足社会成员需要的物品,实现“帕累托最优”的社会治理目标。
4结论
经济绿色发展是人类社会共同面临的新趋势,而传统的经济模式对经济绿色发展具有各方面的制约,以共享经济为抓手,改变自工业革命以来所形成的财富观和价值观,促进资源利用率的提高和废弃物的排放,可以有效促进经济绿色发展,促进人与自然的和谐,促进经济可持续发展。
参考文献:
[1]杨帅共享经济带来的变革与产业影响研究[J]。当代经济管理2016(6):69-74
[2]分享经济发展课题报告组认识分享经济:内涵特征、驱动力、影响力、认识误区与发展趋势[J]。电子政务,2016(4):2-10
共享经济的思考篇4
【关键词】共享发展;全面小康社会建设
党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。笔者认为,五大发展理念就是通向全面小康社会的五座桥。创新发展和开放发展,解决了发展动力的问题,协调发展和绿色发展,关注的是发展状况的问题,而共享发展,则是发展的终极目标。因此,全面小康社会和共享发展之间就存在着一种一致性的逻辑联系。
一、共享发展理念对全面小康社会建设具有很强的现实意义
(一)坚持共享发展,才能促进国家安定。世界各国在共享发展方面既积累了有益经验,也有过深刻教训。从教训看,一些国家在发展中不注重共享,一部分人的“获得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剥夺感”基础上,造成不同社会群体对立,发展步履异常沉重。从经验看,随着对经济增长没能带来贫困人口减少这一现象的反思,国际上提出了“分享型增长”“包容性增长”等理念。共享发展理念的提出,正是对这些经验教训的借鉴和超越。
(二)坚持共享发展,才能全面建成小康社会。实现第一个百年目标,仅有“总值”和“人均”的小康并不是全面的小康。“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度”。人人共享、不让一个人掉队,这正是全面建成小康社会的难点所在、攻坚所指。决胜全面建成小康社会,必须按照共享发展理念谋篇布局。
(三)坚持共享发展,才能更好推进理论创新。马克思主义发展观既要回答发展动力、发展思路等问题,更要回答发展为什么人、发展成果由谁享有等问题。共享发展理念提出,“要坚持以人民为中心的发展思想,这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。”②把马克思主义发展观与当今中国实际和群众期盼有机地结合起来,这是关于促进社会公平正义、逐步实现共同富裕的最新理论成果。
二、坚持共享发展促进全面小康的对策措施
(一)重长板,增加经济总量。贫穷不是社会主义,发展才是硬道理。要实现小康,必须有经济的大发展,必须增加经济总量。“蛋糕”做大了,才有分的。当前,我们必须认真贯彻落实2015年中央经济工作会议精神,通过实施供给侧改革,完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,积极化解产能过剩,帮助企业降低成本,化解金融风险,扩大有效供给。
(二)补短板,打赢脱贫攻坚战。“小康不小康,关键看老乡。”③当前,这个“老乡”群体的数量还很大。因此,要打赢脱贫攻坚战,关键在“精准”二字。一是因人因地因户分类施策。对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁,对生态特别重要和脆弱的实行生态保护脱贫,对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策脱贫,对因病致贫的提供医疗救助保障。二是增加贫困地区的“造血功能”。加强贫困地区基础设施建设,因地制宜解决通路、通水、通网络,推进贫困地区基本公共服务均等化。三是实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的工作机制,强化责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。
(三)控枢纽,把控好收入分配这个总枢纽。一方面,健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制,推行企业工资集体协商制度,完善适应机关事业单位特点的工资制度。另一方面,实行有利于缩小收入差距的政策,增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重。多渠道增加城乡居民财产性收入,特别是要规范收入分配秩序,保护合法财产,规范隐性收入。
(四)暖民心,抓好四项民心工程。一是增加公共服务供给。准确把握并始终坚持“普惠性、保基本、均等化、可持续方向”,做到尽力而为、量力而行,避免两极分化和绝对平均主义。面对快速增长、日趋多样的公共服务需求,政府不可能做到“大包大揽”“有求必应”。必须以需求为导向,抓住公共需求的“最大公约数”,把健全公共服务体系的制度安排、重大举措落实到解决人民最关心最直接最现实的利益问题上来,最大程度提升人民群众的获得感和幸福感。二是提高教育质量。坚持立德树人,加强理想信念教育,促进学生身心健康,提高学生实践能力;加快教育结构调整,发展普惠性学前教育,普及高中阶段教育,鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变,推进世界一流大学和一流学科建设;抓好教育公平,精准帮扶困难群体,加快改造薄弱学校,全面提升中西部教育;提升办学要素水平,提升教师队伍整体素质,推进教育信息化,保证教育投入稳定增长。三是促进就业创业。坚持就业优先,将扩大就业作为经济社会发展的优先目标,选择有利于扩大就业的经济发展战略,实施更加积极的就业政策;鼓励以创业带就业,营造良好的创业环境和氛围,培育创业文化,让大众创业、万众创新蔚然成风;完善就业服务体系,尊重劳动者和用人单位的主体地位,促进劳动者自由流动,增强市场灵活性。四是推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,推进医药分开;健全医疗保障体系,全面实施城乡居民大病保险制度,健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度,推进基本医保异地就医结算;完善医疗服务体系,推动医疗机构功能整合和服务模式创新,加强专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院之间的分工协作;开展全民健身运动,发展群众健身休闲项目,促进群众体育与竞技体育全面协调发展;保障食品药品安全,全面落实企业主体责任,加快完善食品监管制度,实行全产业链可追溯管理。
[1] 《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》
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