基础设施建设，基础设施

基础设施建设篇1

　　一、工作目标

　　完成11条道路和广场、供排水工程和供水升压站工程，有机鸡项目排水管线工程。

　　二、形势分析

　　城区9条道路和工业区2条道路的道路及排水工程相继开工建设，供电、燃气、供热及通信等市政管线工程也随着道路建设而跟进。城区开工的6.5万平方米商住小区已基本完成主体工程，公安局、信用联社和工商局办公楼主体工程已经完工并开始进行室内装修，上述工程预计今年10月可投入使用。虽然城区道路排水工程在去年已经完工，但没有并入城市统一排水管网，需要建城区至污水处理厂的排水工程，该项工程能否在10月前完成，对商住开发小区、入区单位办公楼的投入使用起着决定性作用，城区供水、供热等市政管线工程能否跟进建设也将对城区各项建设产生重要影响，胡家店园区排水管线工程，腾飞路道路工程及供水工程能否及时完工将影响到咱家食品骨素加工项目、维多利屠宰加工项目、县鸿瑞食品有限公司甜玉米罐头等项目的投产运行。因此，做好11条道路建设，按时保质保量完成供排水工程及胡家店园区有机鸡项目排水管线工程对城区建设和开发区项目建设至关重要。

　　三、任务分解

　　开发区基础设施建设配合部门要按照各自职责，加强沟通，积极推进各项建设工作任务。

　　1.县财政局负责筹措资金，保证项目建设资金及时、足额支付，加强财政资金项目审核力度，保证财政资金支出合理。

　　2.县发改局负责做好项目立项审批和项目资金争取工作。

　　3.县国土局负责协调开通镇、林业局和牧业局做好项目的土地征用工作，加强供地管理，加快土地流转手续办理，确保项目建设用地审批手续及时办理。

　　4.县住建局负责开发区供水工程保障，协助开发区做好市政管线规划、项目建设审批手续办理和工程管理工作。

　　5.县水利局负责水资源管理，做好哈达山供水工程管线与开发区市政管线协调和衔接。

　　5.县环保局负责开发区各项建设环境评价、监测及手续报批工作。

　　6.县文广局协调做好六馆一中心建设和项目建设审批手续，保证有线电视网络建设，满足用户需求。

　　7.县城管大队负责城区内建基础设施的日常维护及管理工作，确保市政基础设施正常运行，协助做好绿化、亮化等工作。

　　8.县供电局负责开发区电力供应，及时为建设单位办理用电手续，加快供电工程建设，保证项目建设用电需要。

　　9.联通公司、移动公司、电信公司做好城区通讯管网建设，保证通讯畅通。

　　四、工作措施

　　（一）建立领导组织，为工程建设提供组织保障。为了保证基础设施建设推进领导到位、服务到位，成立开发区基础设施建设工作领导小组和开发区基础设施建设指挥部。

　　指挥部职责：负责重点项目推进服务工作；安排落实重点项目推进工作任务；协调区外相关部门办理企业项目落地、开工、生产等推进事项；协调解决企业项目存在的困难和问题；调度各牵头部门工作进展情况；组织召开重点项目推进工作调度会；总结、汇总推进服务工作最动态情况。

　　（二）加强沟通协调，为工程建设做好服务。开发区要积极、主动、及时、有效地与相关部门进行沟通协调，严格按照规划的要求做好项目的规划和建设审批，协调处理基础设施建设过程中的设计、施工服务和管理工作。

　　（三）多方争取资金，保证工程项目资金。采取工程款分期支付形式，缓解我县财政支出不足，加强与省、市有关部门汇报沟通，争取上级对基础设施建设项目资金的支持。

基础设施建设篇2

　　农村基础设施建设涉及农村道路建设、桥梁改造、河道疏浚、饮水安全、小型水利设施建设等工程。年，全镇要确保建成40公里，力争完成60公里的水泥混凝土农村公路；新建改造桥梁12座；疏浚河道5万土方；启动千万投入、万亩水利设施改造工程和25000人饮水安全工程。

　　二、工程要求

　　（一）农村公路

　　1、技术要求：本次规划的农村公路均采用水泥混凝土路面，工程技术标准必须严格按有关规定执行，达不到标准不给予资金补助。年我镇农村公路工程技术标准要点如下：

　　⑴路基、路面宽度：路基顶宽5.5米以上，路面宽4米以上。

　　⑵路面厚度：水泥混凝土路面厚度不小于18cm。

　　⑶路面强度：水泥混凝土路面弯拉强度不小于4MP。

　　⑷结构层设计：路基拓宽至6米，拓宽部分，底层石灰土比例为8%，压实后厚度为15㎝，做到与原路面平；二层统一采用12%石灰土，压实后厚度为15㎝，宽5.5米。面筑砼路面宽度为4.0m，厚度为18㎝的C30级砼。路拱2%。路肩采用素土压实，厚度为18㎝，两侧宽度各为75㎝。缩缝切割后与胀缝要及时用沥青填缝。

　　⑸桥涵改造。道路沿线危桥须与道路主体工程同步改造，新、改建桥涵与路基同宽。荷载标准达到公路Ⅱ级。

　　⑹美化绿化。设置必要的公路标志标线和安全防护设施。每侧绿化宽度不少于1米，每侧至少栽植1行以上乔木。美化绿化与主体工程同步建设、同步验收，并做好公路沿线环境整治工作，做到沿线环境与公路建设相协调配套。

　　2、实行先成熟先实施的原则。由于区下达我镇的指标有限，今年各村居的农村道路建设，必须争主动，早启动，2009年度已招标在建的农村公路5条，长6.948公里，各施工单位3月中旬全面组织复工，确保在5月底前完成任务。其它拟建的农村公路，各村居要及早做好前期准备工作，争取在3月下旬全面启动前40公里。镇农路办根据各村居前期准备工作情况，组织施工队成熟一条路，开工一条路，实施一条路，至区指标用完为止。剩余道路将不再列入年的农村公路实施计划。

　　3、实行首件认可制度。质量是在建设过程中形成的，由于镇村农村公路绝大部分是水泥路面，一旦存在质量缺陷就很难修复。在年农村公路建设中，要严格执行首件认可制。对每个项目必须采取先施工100米左右的试验段，施工时，建设单位、区农路办、试验人员及现场监理全程参加，对施工机械、模板、施工工艺、施工配合比以及施工人员的配备进行现场检查，并必须达到规定的要求；施工后，对试验路段的强度、厚度、宽度等进行实体工程质量检查，全部检查合格并经批准后，方可进行大面积施工。

　　（二）水利设施（桥梁、防渗渠、泵站等）

　　1、按设计标准要求组织施工。

　　2、规范施工程序。

　　3、做好开工前场地、通道、用电、用水等前期准备。

　　4、开工手续齐全，及时做好资料归档工作。

　　三、管理措施

　　1、实行工程报告制度。镇村农村基础设施工程项目履行工程报建和开工报告手续，工程报建表和开工报告由镇统一报区相关部门，经批准后方可招标和开工。施工过程中，各村（居）派专人按规定时间将完成情况报镇农业办公室。

　　2、实行工程公开招投标制度。年度农村基础设施建设必须在区招标投标管理中心采取公开招标方式确定施工单位，特殊情况需采取其它方式招标的必须征得区招标投标管理中心同意。

　　3、建立工程监管机制。实行社会监理制度，镇通过公开招标委托有资质的咨询监理单位，负责工程项目监管工作，每个工程和项目都有监理人员，各村居要建立质量监管小组并发动群众代表参与工程监管，构筑综合监管网络。镇相关工程建设领导组可随时随地对工程质量进行检测，以数据说话，对不符合设计标准和规范要求的要坚决返工，确保工程合格率95%以上，单位工程优良率85%以上，将农村基础设施建设工程建成放心工程和满意工程。

　　4、实行竣工验收制度。对所有工程要按规定分别进行验收，只有竣工验收合格的工程方可得到全额补助。各村（居）对建成的通村公路、桥梁、小型水利设施以及疏浚好的河道要明确责任人，加强养护和管理。

　　5、加强安全生产管理。牢固树立安全理念，各村居要建立符合实际的安全管理办法，加强对施工单位的安全监督，切实保护施工人员及周边群众生命安全。

　　四、组织机构与工作职责

　　为了加快农村基础设施建设步伐，保质、保量、规范有序地实施相关工程，成立镇农村基础设施建设领导组、农村基础设施建设监督组、农村基础设施建设安全检查组。

　　办公地点设在镇水利站内。具体负责农村基础设施建设日常管理工作。负责汇总编制全镇农村基础设施建设的规划和实施计划；主要负责工程设计、招标文件制定、开展招投标活动、建设管理、信息、质量验收等工作；负责农村基础设施建设的行业管理和业务指导工作，对工程的进度、质量、安全等情况进行检查。

　　各村（居）由党总支书记负总责、并明确一人具体负责，成立由党总支书记任组长、村干部、村监督委员会成员、所建工程沿线的村民代表为成员的工作小组及工程质量监督小组。

　　主要负责工程用地、拆迁、杆线管道（自来水）迁移、水系调整、除草清杂、提供土源、青苗补贴、调整土地、农村道路两边绿化、设置交通安全标志及相关施工配套服务工作；负责工程的质量和安全监督，主要监督施工单位的施工程序、用料、配比及其他质量方面是否符合要求，用电安全、施工安全、交通运输安全、封路安全措施是否到位；负责工程建设期间的矛盾协调等相关工作。

　　镇、村（居）干部要通力合作、精心组织实施，公安、国土、供电、广电、电信、水厂等部门要紧密配合，必要时做到特事特办，确保农村基础设施建设各项工程的施工进度。

　　五、考核办法

　　1、将农村基础设施建设工作列入村居年度目标管理考核。

基础设施建设篇3

　　农村基础设施建设滞后，是长期以来制约我省农业生产和农村经济发展的瓶颈。省委、省政府《关于启动六大行动，促进农民增收的实施意见》(省委发32号)明确指出：切实加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件。为了认真贯彻落实省委、省政府的战略部署，努力促进我省农民收入持续较快增长，现就加强农村基础设施建设提出如下贯彻意见。

　　一、总体要求

　　贯彻落实省委、省政府32号文件精神，切实加强农村基础设施的总体要求是：紧密结合全省实际，因地制宜，积极实施项目带动战略，切实加大农村基础设施建设投入。加强以水利为主的农业基础设施建设和生态环境建设，着力改善农业生产条件。加快农村“六小”工程及社会事业建设步伐，妥善解决关系民生的吃水、行路、上学等问题。创新和完善管理体制和运营机制，在积极争取国家支持，加大省级投入的同时，引导和鼓励各类经济主体投资农村基础设施建设。

　　二、主要目标

　　通过五年的努力，力争到2012年：

　　¬¬----全省新增有效灌溉面积l00万亩，达到2178万亩；

　　¬¬----新增集雨节灌面积l00万亩，达到650万亩；

　　¬¬----新增高效节水灌溉面积l50万亩，达到378万亩；

　　¬¬----新修梯田面积300万亩，达到3161万亩；

　　¬¬----新增农村户用沼气70万户，达到100万户，全省农村户用沼气普及率达到21.5％；

　　¬¬----年均解决l00万农村人口的安全饮水问题；

　　¬¬----新增通乡油路7154公里、通村油路10800公里、通达工程12067公里。

　　¬¬----解决全省l。46万无电农户的通电问题，确保户户用上电。

　　三、建设重点

　　(一)加强水利和基本农田建设

　　一是重点抓好石羊河流域重点治理等大中型骨干工程建设。一方面着力抓好在建工程建设。石羊河流域重点治理工作要围绕国家批复的石羊河流域重点治理工程规划，严格落实省政府批准的水资源配置方案，继续推进水权制度改革工作。把握好工作节奏，稳步开展日光温室建设工作。优先实施技术路线合理、条件成熟、群众接受程度高的项目。坚持各项措施整体推进，充分调动群众的积极性。5年内改造干支渠821公里，发展渠灌103万亩，管灌21万亩，大田及温室滴灌50万亩；加快九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程建设，九甸峡水利枢纽在实现首台机组发电的基础上，加快后序机组安装调试，尽快实现三台机组满负荷发电目标；引洮供水一期工程在加快干渠工程建设的同时，切实做好受益区水资源配置工作和田间工程配套，确保到2012年工程全面建成，新增有效灌溉面积l9万亩，实现年调水任务2.19亿立方米，解决榆中、会宁、安定、陇西、渭源、临洮等6个县65万城镇人口、90万农村人口的生活及工业用水；引大入秦工程近期着力抓好供水结构优化调整工程建设，在五年内全面建成并发挥效益，实现年调水4.43亿立方米，灌溉面积达70万亩以上目标；疏勒河农业综合开发项目加快田间配套步伐，全面实现新增灌溉面积40.82万亩，改善灌溉面积65.4万亩的建设目标；东乡南阳渠灌溉工程抓紧完成剩余田间配套任务，实现新增灌溉面积l2万亩，有效解决沿线东乡、和政、临夏三县人畜饮水；甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目优先在玛曲、碌曲、夏河、卓尼、临潭和合作共5县1市项目区内启动游牧民定居工程，逐步实施生态保护与修复和生态保护支撑体系建设等工程，近期治理达到遏制生态环境急剧恶化趋势的目标，有效保护和恢复湿地、草场和森林资源，充分发挥黄河重要水源补给区和黄河、长江上游河源区的作用。另一方面，积极谋划和新开工一批重点工程。盐环定场黄二期工程加强向国家发改委和水利部的汇报衔接，积极配合做好环境评价、土地预审等工作，争取及早开工建设；黑河流域综合治理工程在抓紧争取资金、完成剩余“退耕变‘节水”’工程的同时，全力配合黄委会做好二期项目争取工作；及早谋划引洮供水二期工程建设，积极开展敦煌生态环境和文化遗产保护项目等前期准备工作。

　　二是抓好灌区改造和病险水库除险加固等工程建设，发挥已有工程效益。在河西和沿黄提水灌区实施好国家重点支持的14处大型灌区续建配套与节水改造项目。争取国家农业综合开发水利骨干项目资金支持，实施5处5—30万亩重点中型灌区续建配套与节水改造项目省内多方筹措资金，积极扶持全省50处1～5万亩灌区和万亩以下灌区节水改造工程。同时，按照国家总体要求，三年内完成我省列入全国病险水库除险加固专项规划的75座病险水库除险加固工程。通过水利骨干工程建设、大中小型灌区的节水改造和小型水利建设途径，力争5年内将有水资源条件的l00万亩旱川(塬、台)地发展成水地。

　　三是大力发展节水农业。以黑河流域综合治理和石羊河流域重点治理为契机，以张掖、敦煌和武威三市部级节水型社会建设试点和酒泉全国节水灌溉示范市为重点，在河西地区大力推广高效节水灌溉技术，灌溉水利用系数由0.52提高到0.56，逐步减少农业用水，发展高效节水农业，创建河西地区节水型社会示范区；省内其它区域在抓好试点的基础上，努力推进水权制度改革工作，在重点流域和电力提灌区积极推行高效节水技术。在广大旱作农业区，积极推广旱作农业节水技术。要把全膜双垄沟播技术推广作为重点，5年内力争推广面积达到l000万亩。适宜雨水利用工程的地区，加快干旱山区抗旱水源和集雨节灌工程建设。

　　四是加强基本农田建设。认真做好土地开发整理工作，五年内开发整理土地67.5万亩，其中新增耕地30万亩。以小流域为单元，实行山、水、田、林、路综合治理，加快梯田建设。结合农业综合开发、扶贫开发、以工代赈、水土保持、土地开发整理项目和巩固退耕还林成果口粮田建设等项目的实施，五年内新修梯田300万亩。引导和鼓励农民加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。

　　(二)加强农村能源和生态建设

　　一是大力开发农村清洁能源建设，积极推进农村户用沼气建设。以中东部退耕还林重点区和陇南适宜建设区为重点建设区域，兼顾河西、临夏、甘南等适宜推广区域，以“一池三改”为基本模式，因地制宜推广“四位一体”和“五配套”等模式。五年全省新增户用沼气70万户，新建农村沼气服务网点4000个，其中：中东部退耕还林重点区(庆阳、平凉、定西、天水、白银、兰州等市)，新增户用沼气38.5万户，新建2200个村级农村沼气服务网点；陇南适宜建设区(陇南市、甘南州舟曲县、迭部县等)，新增户用沼气9万户，新建482个村级农村沼气服务网点；河西建设区(武威、张掖、金昌、嘉峪关和酒泉等市)，新增户用沼气16.5万户，新建1000个村级农村沼气服务网点；临夏、甘南建设区(临夏、甘南两州)，新增户用沼气6万户，新建320个村级农村沼气服务网点。五年基本实现每个项目村均有村级后续服务网点、服务工具和服务人员的目标。

　　二是继续抓好天然林保护、退耕还林、三北四期、退牧还草等重点生态工程建设。进一步抓紧抓实国家退耕还林、退牧还草政策的兑现工作，保护农民切身利益。结合农业结构调整和特色产业开发，发展有市场、有潜力的后续产业建设，解决好退耕农户、退牧户的长远生计问题，将退耕还林延伸到林草、林药间种。同时，切实抓好天然林保护、“三北”四期、自然保护区和湿地保护建设工程，按照国家批复规划面积组织实施，使农民从工程建设中得到更多实惠。在粮食生产区有针对性地加强农田防护林建设，确保粮食的稳定高

　　产。天然林保护工程要以全面落实好森林资源管护责任制为核心，加快公益林培育步伐，逐步改善生态环境，实现人与自然和谐发展。

　　三是发展循环农业。以农业废弃物的资源化利用为目的，结合当地农业产业结构，因地制宜推广以沼气为纽带的循环农业建设技术，实现农业由单向式资源利用向循环梯级利用、集约高耗型向节约高效型转变。河西地区(酒泉、张掖、武威三市)与农村沼气建设相结合，五年建设循环农业示范点50个，重点推广“制种废弃物-有机肥¬-种植业”等循环模式；中部定西市五年建设循环农业示范点25个，重点推广“马铃薯-加工淀粉-废弃物利用-养殖-有机肥”等循环农业模式；陇东庆阳、平凉五年建设循环农业示范点50个，重点推广“养殖业废弃物-食用菌生产-有机肥”等循环再利用技术；陇南、天水两市五年建设循环农业示范点75个，重点推广“果品-加工果汁-废弃物利用-养殖-有机肥”等循环农业模式；甘南、临夏五年建设循环农业示范点50个，重点推广“秸秆-养畜-有机肥”的过腹还田等循环模式。

　　四是建立健全森林、草原和水土保持生态效益补偿制度。认真落实中央和省上森林及草原生态效益补偿政策，落实管理责任，加强资金管理。近期要切实抓好全省公益林资源调查工作，将符合重点公益林区划界定标准的林地纳入区划界定范围。力争将我省目前尚未纳入国家生态效益补偿范围的草场和1477.68万亩公益林纳入补偿范围，使更多的农民享受到草原和森林生态效益补偿政策带来的实惠。

　　(三)加强农村安全饮水、道路和农电建设

　　一是大力实施农村安全饮水工程。以集中供水工程为主，分散供水工程为辅，五年内在全省13个市(州)、85个县(区)修建集中供水工程1216处，雨水集蓄利用工程5610处，解决500万农村人口的饮水安全。稳步提高村镇自来水入户率，使农村饮水安全程度大幅度提升。同时，加快饮用水水源地保护，维护人民群众的生命健康。建立完善主要河流水功能区划，入河排污总量控制与管理制度，建立科学的水环境预测、预报、评价、管理、服务体系，制定重要供水水源地的保护制度，使饮用水源区水质达到Ⅱ、Ⅲ类水质标准。

　　二是加快农村公路通达工程和通乡通村油路工程建设。按照全省农村公路建设总体要求5年内新建、优化、改建农村公路37421公里。其中：通乡油路7154公里，通村油路10800公里，通达工程l2067公里，养护维修工程2000公里，改建提高等级5400公里。

　　三是提高农村电网改造进程，确保户户用上电。对居住相对集中、距大电网相对较近的约0.58万无电户。采用大电网延伸方式解决通电；对居住极为分散、距大电网过远、大电网延伸无法保证供电电压的约0.88万无电户，采用风光电、小水电等其它方式解决用电。同时配套解决扶贫易地搬迁和新农村建设搬迁农户的用电问题。

　　(四)加强农村市场、信息等社会化服务体系建设

　　一是加快实施“万村千乡”、“双百市场”、“退市还路”等工程建设。继续深入实施国家发展改革委农产品批发市场两大系统建设和商务部“万村千乡市场工程”，支持农家店、农资店建设，促进农村富余劳动力转移就业。进一步扩大“万村千乡市场工程”和农产品批发市场覆盖范围，今年将实现从63个县(区)扩大到73个县(区)，覆盖率达到84.9％，五年内力争全部覆盖。依托甘肃省新农村商务网络优势资源，加强与市州涉农网的紧密合作，定期汇总信息，建立连接全省、辐射乡村的新农村信息服务体系。通过配发手机短信特服号、在大型区域性或专业性批发市场配置无线多媒体显示屏等，建立起政府、企业、农户、市场多向连通的信息收集网络。同时，加强农产品专业市场建设，通过“双百市场”和“退市还路”工程的实施，改造提升大型批发市场和乡镇集贸市场功能，带动农民围绕当地市场需求开展多样化经营和服务工作，解决农民的“买难”、“卖难”问题，有效提高农产品的流通效率。

　　二是推进供销社组织创新和经营创新，加快实施新农村现代流通服务网络建设。坚持“为农服务”的宗旨，构筑农资、农产品日用消费品连锁经营体系。重点建立以省农资公司及市、县、社农资公司为龙头，以基层供销社和村级服务站为基础的农资连锁经营体系。通过五年的努力，力争使供销社系统的化肥经营总量继续保持在社会份额的80％以上，连锁销售额占到农资类销售总额的80％以上；围绕区域特色农产品和支柱产业，充分利用现有的农产品经营企业、加工企业、批发市场、专业合作社，把农产品的收购、加工、贮存、销售环节紧密相连，形成完整的农产品物流服务网络体系。积极培育一批拥有自主品牌、主业突出、核心竞争力强的农产品生产、加工和流通企业，大力发展专业合作社，提高农产品生产和经营的组织化程度，加快发展各类农产品协会和农民经纪人协会，开展相关培训，提供信息、科技和农产品产加销等综合性、系列化服务。加强农民经纪人队伍建设，使其成为农产品购销和各类农村专业合作经济组织的领头人。继续扶持、建设大宗骨干农产品生产基地，推行“订单农业”，引导农民按需求组织生产。加强农产品批发市场建设，积极发展新的各类各级农产品交易市场，在大中城市探索组建农产品物流配送中心。本着“开放办社”的原则，构筑日用工业品连锁经营体系。培育经营日用消费品经营龙头企业，建设配送中心，改造和提升村级综合服务社，发展城乡双向流通。用五年左右时间，发展龙头企业100个，发展2000个小超市、便民店。

　　三是加大惠农力度，全面落实“绿色通道”政策。按照省政府以及交通运输部等部门开辟鲜活农产品运输“绿色通道”的政策，严格执行鲜活农产品运输减免政策，改善“绿色通道”服务设施，提高文明优质服务质量，切实保障鲜活农产品运输车辆优先通行，积极支持鲜活农产品快捷、顺畅、低成本流通，促进农村经济发展和农民增收。

　　四是继续加强农村广播电视“村村通”工程建设。按照“巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务”的要求，坚持因地制宜，分类指导的原则，采取集中力量整县推进的方式，在2010年前确保完成的41122个20户以上自然村通广播电视的任务，2007年、2008年两国家下达我省22400个20户以上自然村的建设任务，补助资金l。12亿元已经到位，省、市、县要积极落实配套资金，确保今年年内任务如期完成。2009年一2010年，将全面完成剩余18722个20户以上自然村的建设任务。2011年至2012年，着力解决20户以下自然村收听收看广播电视难的问题，力争到2012年，全省广播电视综合覆盖率达到97％以上。

　　五是积极推进农村信息化，完善农村信息服务网络。以农业信息应用系统建设为核心，建立农产品监测预警系统、农业政务管理服务系统和农村市场与科技信息服务系统。健全农业信息收集和制度，增强“l2316”热线服务“三农”的功能。通过省农村信息公共服务网络工程和金农工程的实施，完成1个省级、87个县级农业信息站和4461个村级信息点建设，到2012年，全省农业信息服务网络覆盖90％以上的乡镇和70％的村。

　　六是建立气象灾害预警信息系统，减少气象灾害损失。全面启动实施“甘肃省气象灾害监测预警与应急系统工程”，建设集应急预警指挥、气象灾害监测、信息传输、气象灾害预测预报、气象灾害专业服务和技术保障等六位一体的气象应急响应服务系统。为社会防灾减灾和经济社会可持续发展提供有力的气象保障服务。启动开展“卫星数字音频广播系统(DAB)试点”工作，解决现有其他方式(如手机短信、电话等)无法覆盖边远、偏僻农村、牧区、荒漠等边远地区的缺陷。建设全省“农信通”气象预警系统，先期在渭源、华亭、陇南二县一市建立150个试点，建成全省气象灾害实景监控系统，在全省各市、县建设81个气象灾害实景监控系统。与电信部门合作，2008年建成全省气象预警手机小区广播系统。在全省建成30％的气象灾害预警信息电子显示屏，2008年底建成“个市一县可视会商系统。

　　四、保障措施

　　(一)切实加大资金投入。按照多渠道、多层次、多形式筹措资金的思路，切实加大农村基础设施建设投入力度。一是继续积极争取国家支持。各相关部门要积极主动做好与国家对口部门的汇报衔接工作，尽最大可能，争取国家在政策导向和资金投入上对我省有所倾斜，确保每年争取投资有较大幅度的增长。二是各级政府要确保每年用于农村基础设施的投入呈递增之势。对一些大型工程的建设资金，省上应设立专项予以支持。对中小型农村基础设施项目。要统筹兼顾，资金安排中保持一定的比例。积极探索多元化投资机制，鼓励企业、个人采取多种形式参与农村基础设施投资，充分调动社会各方面的积极因素。三是整合支农投资，充分发挥投资效益。不断总结经验，推广“临泽模式”，按照“渠道不乱、职责不变、各负其责、各记其功”的原则，坚持省级协调，县级整合、先行试点、稳步推进，切实解决支农投资管理多头、使用分散、整体效果不明显的问题。

　　二、加强项目管理，保证投资效益。实行项目跟踪管理制度，加强项目的全过程管理是工程效益发挥的重要保证。大中型项目建设要严格实行“四制”，农村“六小”工程等小型工程应重点推广报帐制。牢固树立质量第一的理念，加大工程质量管力度，严格对设计、施工、监理等单位的资质管理，加强工程施工的现场监理和质量监督，建立和落实工程质量终身责任制，严格基本建设程序，切实做到“人员、质量、资金”三安全。

基础设施建设篇4

　　充分认识拓展基础设施建设空间的重大意义

　　拓展基础设施建设空间，是“十三五”时期我国经济社会发展的一项重大任务。在全面建成小康社会决胜阶段，拓展发展新空间、塑造区域发展新格局，要求切实发挥基础设施建设的引导作用。应从科学发展的视角，深刻认识拓展基础设施建设空间的重大意义和深远影响。

　　实现党和国家事业发展目标的坚实基础。全面建成小康社会，是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性战略目标。基础设施建设具有先导性，不仅要满足当前需求，还要为未来经济社会发展留有空间。从当前发展来看，拓展基础设施建设空间，可以有效发挥基础设施建设投资对经济增长、民生改善的关键作用，服务扩大有效投资和稳定经济增长目标，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。从“十三五”时期来看，立足补短板、保基本、兜底线，拓展基础设施建设空间、完善基础设施网络，有利于推进基础设施领域基本公共服务均等化，促进区域城乡协调发展，带动农村贫困人口脱贫，服务全面建成小康社会目标。从中长期发展来看，拓展基础设施建设空间，对标国际一流率先实现现代化，有利于助推经济社会现代化和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

　　转变发展理念和发展方式的必然选择。我国经济发展进入新常态，发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念新思路新举措。《建议》提出，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。加快基础设施建设、完善基础设施网络，是支撑我国转变发展理念和发展方式的一项重大举措。另一方面，拓展基础设施建设空间也必须依靠转变发展理念和发展方式，让先进理念成为科学行动的先导，找准我国基础设施建设的发展思路、发展方向，明确发展的着力点，把转方式调结构放在更加突出的位置，加快提质增效升级，推动我国基础设施建设不断迈上新台阶。

　　增进人民福祉、实现共建共享的重要手段。在我国经济产业布局中，基础设施建设一直是推动经济发展和保障改善民生的重点领域之一。重大公共设施和基础设施工程具有典型的公共物品和公共服务属性，直接服务人民生产生活，发挥着支撑经济发展、引导生产力布局、促进城乡交流、保障国家安全和社会稳定的基础性作用。推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，根本目的是使全体人民在共建共享中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步迈进。拓展基础设施建设空间，加大重大公共设施和基础设施有效供给，有利于更好发挥其基础性、先导性和服务，促进经济社会持续健康发展，增进人民福祉，促进人的全面发展。

　　深刻理解拓展基础设施建设空间的总体思路

　　“十三五”时期，应牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，理清发展思路，明确发展目标和要求，找准发展的着力点，进一步推动基础设施建设。

　　准确把握内涵。《建议》明确，拓展基础设施建设空间，内容包括信息、能源、电信、水利等基础设施，铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等构成的综合交通基础设施网络，城市供水供电供气地下管网和防洪防涝设施等。拓展基础设施建设空间，要与培育发展新动力、深入实施创新驱动发展战略、构建产业新体系、形成发展新体制等主要任务一并考虑，与拓展国土发展空间、拓展产业发展空间等统筹起来，与扩大开放、加强合作、共赢共建共享统一起来，探索拓展发展新空间的路径、方式和举措。

　　明确发展重心。拓展基础设施建设空间，要根据全面建成小康社会决胜阶段的新形势新特点，把提高人民生活水平和质量、增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点。要坚持发展是第一要务，坚持先行引导、适度超前的原则，保持一定的发展速度，有序推进基础设施建设，努力实现基础设施能力适度超前配置，为保持经济中高速增长提供坚实基础和有力保障。突出重点领域，加强薄弱环节，优化布局结构，提升保障能力，有效支撑经济社会发展重大战略的实施，优化区域和城乡发展结构。

　　坚持理念引领。必须站在全局和战略的高度，坚持以人民为中心的工作导向，把社会效益放在首位，把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，把开放作为国家繁荣发展的必由之路，把共享作为中国特色社会主义的本质要求，厚植发展优势，在着力提高发展质量和效益的同时，努力实现社会效益和经济效益的统一。

　　准确把握拓展基础设施建设空间的方向和重点

　　加快提升基础设施现代化水平。要用发展空间培育发展新动力，实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善综合交通基础设施网络，构建由高速铁路、城际铁路、高速公路、民航机场等构成的快速交通网，提升基础设施网络品质，满足不断增长的快速运输需求。构建由干线铁路、普通国省道、沿海主要港口、内河高等级航道及主要港口等构成的高效率干线交通网，完善基础设施网络结构，提升运输服务能力。集约建设综合客运枢纽和货运枢纽，强化各种运输方式的有效衔接。推动邮政和快递处理中心与铁路、公路、航空枢纽同步建设，推进机场、铁路站场、公路站场、港口码头、邮政和快递功能区设施建设。加快完善水利、管道等基础设施网络。加强城市公共交通、供水供电供气地下管网和防洪防涝等设施建设。要用发展新动力开拓发展新空间，重点发挥投资对经济增长、民生改善的关键作用。深化投融资体制改革，扩大有效投资，优化投资结构。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资机制，推广政府和社会资本合作模式。面向国内外资本，加快开放自然垄断行业，发挥竞争性优势，深化体制机制改革。

　　着力形成基础设施平衡发展结构。要推动基础设施区域协调发展，继续实施区域发展总体战略，加大重点地区基础设施投入和国家支持力度，支持西部地区改善基础设施，推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，支持东部地区率先实现创新发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度，优化基础设施空间布局。深化“一带一路”建设，突出重点，带头先行，在互联互通建设中实现合作共赢。推动京津冀交通一体化，引导城市空间布局和产业结构调整优化。构建长江经济带综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。推动基础设施城乡协调发展，促进城乡公共资源均衡配置，推动城镇公共服务向农村延伸，健全农村基础设施投入长效机制。实施军民融合发展战略，制定统筹建设专项规划，推出一批重大项目和举措，增强基础设施军民共用的协调性。

　　加快推动基础设施绿色低碳循环发展。要有度有序利用自然，构建长久性自然岸线、沿边、城郊等基础设施利用格局；全面实行基础设施领域的绿色规划、设计、施工标准，根据资源环境承载力确定基础设施的功能布局、建设规模和技术标准。推进绿色清洁能源基础设施建设，推广绿色建筑和建材，推进基础设施建设节能减排。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能、储能和智能电网，加快建设天然气、页岩气、煤层气开发设施。推进交通运输低碳发展，实施新能源汽车推广计划。全面节约和高效利用资源，强化约束性指标管理，实行基础设施建设用地强度双控行动，调整基础设施建设用地结构，严格控制农村集体建设用地规模。统筹利用基础设施通道、线位、枢纽等资源，推行适应节约土地要求的基础设施建设工程技术，推进废旧材料循环利用，鼓励工程建设企业加入区域资源再生综合交易系统。强化基础设施建设水污染防治，强化生态型污水处理技术应用。加强林业基础设施重点工程建设，加强水基础设施保护，系统整治江河流域，筑牢生态安全屏障。

基础设施建设篇5

　　岱岭畲族乡生态环境良好，农业自然资源丰富，发展园区特色农产品优势比较明显，水果产业已成为乡农业产业增收的主要来源。水果基地建设是进一步改善农业生产环境，提高水果生产能力和产品市场竞争力，增加农民收入的迫切要求。多年来，在市县各级政府和有关部门的大力支持下，乡水果基地建设已经取得很好的效果。

　　目前，全乡已经规模种植水果1500多亩，其中富源村508亩温州特早熟蜜柑基地已经初见效益，2011年实现产值27万元，明年可实现产值50万元。云遮村500亩甜橘柚基地已经部分挂果，水果口味获得专家好评。杨家边村150亩赣南脐橙基地已经全面出产，产品供不应求。福掌村也计划发展赣南脐橙200亩。此外，东宫村正着手改良100亩东魁杨梅基地。为了提升水果的知名度，富源蜜柑基地还通过省级无公害产品认证，蜜柑和甜橘柚分别申报注册了商标。

　　由于乡村财政困难，农村经济落后，对农业的投入相当不足，水果基地的设施建设相对落后，新技术引进和推广步伐慢，果类品牌建设相对滞后，严重制约了水果产业的发展壮大。岱岭坚持走水果强乡、富民之路，下一步将继续做大做强做优水果产品，规范基地设施建设。

　　为此，建议将我乡水果基地基础配套设施建设纳入县有关部门建设规划，加大对我乡水果基地建设投入，完善富源特早熟蜜柑、云遮甜橘柚、杨家边脐橙等基地的机耕路、灌溉设施、挡墙、拱门等配套设施建设，扶持引进基地种植、除虫、施肥等新技术，加快我乡产业发展，有效促进农村经济发展，促进农民增收致富，真正实现生态立乡、产业富乡的目标，全面建设有自我品牌、能自主发展的精品水果强乡。

基础设施建设篇6

　　一、进一步做好行政审批服务工作，组织开展对审批事项的审批依据、申请文本、申报材料、审批程序的清理和优化，努力简化办事流程和环节，减轻审批工作强度，提高工作效率，把好市场准入关。完善内部联动机制，实现窗口审批工作与质量、安全管理工作的对接和互动。

　　二、继续做好建筑市场招投标监管工作，规范招投标市场各方行为，重点是加强对招标机构的业务培训，规范市场次序，提高服务能力，使工程招标内容符合于质量、安全管理的要求，并能促进施工现场管理水平的提高。同时加强对评委的教育和管理，克服评标随意性，努力提高评委评标质量。对先期出台的《*县标准施工招标文件》（含评标办法），开展培训和推广实施工作。

　　三、以建筑业类企业资质管理办法重新调整为契机，积极引导企业资质升级，进一步调整优化我县建筑业企业专业结构层次，尽可能地满足我县城市建设对各个专业的需求，督促企业加快建造师的培训和注册工作，解决企业资质升级和业务承揽的瓶颈问题，为下一步我县施工企业提高市场综合竞争力，拓展外埠市场奠定基础。努力争取政府支持，出台扶持和促进建筑业发展的政策文件，鼓励企业实施“走出去”战略，做大做强，提升行业对地方经济的贡献度，扩大行业影响。

　　四、进一步规范我县建筑业市场各方主体行为，特别是要加大对施工企业、监理企业的监管力度，强化项目部在质量、安全等方面的管理职责，加强对各类人员履行岗位职责的检查和处罚力度，加强对外地进盐施工、监理企业的管理，严格市场准入，完善市场考核机制，落实市场清退制度。实现行业管理从全面监管向重点环节监管过渡。继续推进企业及个人信用体系建设，将企业及个人的良好业绩和不良行为与招投标、评比、年检、注册等挂钩，实施动态管理。同时，要加快信息网络的建设，完善诚信信息的收集、整理和制度，实现市场管理现代化。

基础设施建设篇7

　　关键词：农村基础设施；影响；建设现状、问题及措施

　　在当今大力发展乡村振兴的社会经济发展大背景下，国家对社会主义新农村建设和现代农业的发展重视程度越来越高，并制定了一系列的优惠政策和扶持政策，极大推动了现代农业的发展进程。在国家各项强农惠农政策的扶持之下，农村各项基础设施建设不断向前推进。但面临城乡地区不断向前发展的大背景下，农村基础设施建设依然处于初级阶段，经济发展水平相对较低，各项基础设施在建设和投入使用过程中所暴露的问题日益凸显出来。农村基础设施建设仍然是一个时间长远、系统性较长的工程，需要继续加大投资，加强管理。通过有效的农村基础设施建设，能够进一步带动先进生产技术的有效投入，进一步增加农业经济的发展水平。

　　1农村基础设施建设对农业经济产生的影响

　　1.1农村基础设施建设的重要性

　　当前，我国新农村建设取得了巨大的成就，新农村建设过程中包括了发展新产业、建设新村镇、农村基础设施建设，培育新农民、树立新风尚等多方面内容。农村经济要想实现又好又快发展，就是要注重加强对各种基础设施的建设重视程度，因为基础设施是开展各项经济活动的重要前提和基础，其对助推农业经济的健康发展有着重要的支撑作用。农村基础设施建设是指针对当前农村经济的发展需求，以及对推动农村全方位发展有利的各项设施和措施，通过加强基础设施建设，能够进一步提升农村地区的基础水平，助推经济健康发展，将高科技的先进技术应用到农业农村生产当中，真正实现农业操作的自动化、机械化。基础设施建设还包括了改善农村面貌，进行有效的规划，建造加强垃圾分类处理，维持良好生态环境。简单说来，基础设施建设能够带动一个地区经济的健康可持续发展，改善生产生活水平。未来农村基础设施建设过程中，应该从“三农”问题角度入手，对各项基础设施建设作出进一步的完善，开展针对性的事前、事中和事后管理，更好地梳理农村经济发展的全部脉络，保障农村地区的教育、医疗卫生等各项事业全面发展，为推进社会主义新农村建设奠定坚实基础[1]。

　　1.2农村基础设施建设对农业经济产生的影响

　　加大农村各项基础设施建设是改善农村地区服务职能、服务效率，促进农村农业健康发展的重要基础，它是社会主义新农村建设的重要反映，也有利于增加广大基层群众的经济收入，助推乡村经济的健康可持续发展。近年来，诸城市下大力气划拨出专项资金，制定相应的实施方案，不断加快农村基础设施建设进程，更好地改善了农村的人居环境，生态条件进一步改善，为实施乡村振兴奠定了坚实的物质基础。因地制宜推进生活垃圾处理和污水治理，强化农村改厕规范升级和后续管护，80%的村庄达到潍坊市一类村庄标准。完成农村改厕12万余户、建设农村公厕171座、生活污水治理村庄477个。30%以上农村居民实现清洁取暖。社区公共服务不断优化，改造提升农村社区服务中心92处、卫生室150处。统筹基础设施建管，推进水、路、气、暖、物流等基础设施一体化建设管护。这些基础设施的建设极大的提高了农村公共服务水平，农村人居环境面貌大幅提升，为农民的幸福生活提供了基础保障，为农村经济的发展提供了坚实的物质基础。推动美丽宜居乡村建设和农村人居环境整治相互促进、融合发展，让美丽宜居乡村创造美丽经济。

　　2农村基础设施建设存在的问题

　　2.1农村基础设施建设存在一定的滞后性

　　当前农村基础设施建设存在不同程度的滞后现象，这种问题如果得不到高度重视，势必会对未来农业经济的健康发展产生一定的影响。农村基础设施建设存在滞后是制约农业经济健康发展的原因，主要在于农村基础设施配置不合理，存在总量不足，农村生活设施建设任务有待加强。农村基础设施结构不平衡，项目基本是直接服务于农村生产生活的建设项目，这些项目在农业的产前、产中和产后的各种服务设施投入存在不足，在整体布局上缺乏统一的科学规划和设计，致使农村基础设施建设计划难以和当地的实际农业发展相结合。农村基础设施存在老化现象，配套设施不健全，缺乏科学的后期管理，导致有的工程成了面子工程、豆腐渣工程[2]，有的基础设施建设工程投入使用之后，短时间内出现了运行障碍、缺陷，根本无法发挥其应有的作用，对农业经济的健康发展产生了很大的制约作用，同时还存在不同程度的铺张浪费，严重影响了农村经济的快速发展。

　　2.2农村基础设施的建设效率有待进一步提高

　　近几年，中央加大对农业基础设施建设的投入力度，各地抓住利好政策，加强了农村基础设施的建设，如农田水利建设、农村道路、农村饮水安全等涉及农业生产、农民生活的基础设施建设。但在具体工程建造过程中，经常存在资金供给不足或者各项资源利用不到位的现象。广大农村地区所建造的各种基础设施普遍表现为运行效率相对较为低下，尤其是在经济比较落后的边远地区，由于受到建设资金不足和当地农业发展等多方面条件的制约，缺乏必要的资金和技术支撑，基础设施建设存在滞后性、效率低等特点，有的工程还存在建设完成能不能有效运行的情况。另一方面在基础工程建设过程中缺乏相应的监督，造成了设施建设效率低下，建设质量相对较差，项目后期管理不到位等情况，影响到农业经济的整体发展进程，既浪费了国家资金，又影响到农业经济的持续增长。

　　2.3地方政府部门的扶持力度有待进一步加强

　　农村基础设施建设是一个系统性很强的工程，一旦脱离了政府部门的资金扶持和政策支持步履维艰。但从当前基础设施建设情况来看，由于受到地方年度财政收入限制等多方面因素的影响，对农村基础设施建设的资金投入和扶持力度不足。由于扶持力度不足，直接影响到政策的执行和实施，政策落实不到位，难以落地，豆腐渣工程屡见不鲜，影响到基础设施的建设进程，同时也对农业经济的健康发展产生了一定制约。

　　3加强农村基础设施建设，推动农业经济健康发展的措施

　　3.1加强组织领导

　　加强对农村基础设施建设的组织领导，协调各个工作部门的具体职责，发挥各个部门的优势作用，加强对资金资源项目的有效整合，形成合力，不断向前推进，切实做好农村基础设施建设。市级政府部门应该对本地区的基础设施建设负总责，并将建设工作进行进一步的细分，明确建设工作，重点落实各项责任，强化保障措施，在人员部署、人力资源组织、财政安排方面进行有效协调。另外，应该因地制宜地统筹农村基础设施建设规划，加强技术扶持和技术引导，积极扶持新科技新技术的有效应用[3]。按照国家法律法规的相关要求不断加强技术革新，积极开展网络建设，充分发挥政府部门的引领带动作用，为技术革新创造更多的内部和外部条件，不断提升基础设施建设质量，提高基础设施的运行水平。

　　3.2完善投入机制

　　为了进一步拓展资金来源，应该加快构建以政府投入为主导，广大农民群众普遍参与，社会广泛支持的投入机制，实现对各项资金的针对性整合，要按照专项资金专用，用途不变，统筹合理安排，集中投入，集中使用，形成合力的原则，针对性地利用好各项资金资源，为农村基础设施建设工作的扎实开展奠定坚实基础。此外还应该加快构建完善的激励机制和引导机制，引导社会资本投入到农村基础设施建设当中，按照谁投入、谁运行、谁管理的原则，加强对基础设施的针对性管理，保证其发挥应有的作用，提高运行效率。

　　3.3建立长效机制

　　应该坚持政府为主导，农民参与为主体，落实各项责任，注重建设成效的原则，进一步探索城乡一体化行政管理体制改革，并形成全新的公共服务机制，探索农村基础设施，建设市场运转机制，加快培养市场化的运转，维护队伍，提高设备的运行水平。建立农村人居环境改善评价机制，加强对农村建造的指导和有效监督，对于工作不积极，工作政策落实不到位的，进行严肃的批评教育。

　　4结束语

　　综上所述，随着社会经济不断向前发展，城乡一体化建设进程不断加快。农村基础设施建设作为一项民生工程，在建造和发展过程中，其中还存在着一定的不足，需要我们针对其中存在的问题不断加强技术和政策方面的改进，切实提高整个设施建造质量和建造效率，保证各项基础设施的配置更加合理，充分发挥政府职能，以此来带动农业经济的健康发展，实现城乡一体化，增加农业经济效益。

　　参考文献

　　[1]林毅夫。加强农村基础设施建设启动农村市场[J]。农业经济问题，2000（7）：2-3.

　　[2]鞠晴江。基础设施与农村经济发展关系的实证分析[J]。安徽大学学报，2006，30（3）：113-116.

基础设施建设篇8

　　关键词：城市化；基础性设施；重要性；规划；

　　中图分类号：F294 文献标识码：A 文章编号：

　　近年来，我国工业化程度越来越高，城市人口越来越多，人们的生活也越来越好，对城市基础性设施的要求也越来越严格。城市基础性设施与人们的生活息息相关，因此，应当用发展的眼光看待问题，必须从长远的角度出发，使城市基础性建设更加科学、合理。

　　1 城市基础设施建设的简介及重要性

　　1.1 城市基础设施建设的简介

　　城市基础设施建设包含交通建设、通讯建设、能源动力建设、城市给排水系统建设、商业网点、住宅、医疗、教育设施及休闲娱乐设施建设等，城市基础设施建设关系到城市生活质量，基础设施建设做的好，就能够使居住在城市中的人充分享受到科学和技术进步带来的幸福，顺利融入城市化的生活中。

　　1.2 城市基础设施建设的重要性

　　基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，是一个城市发展的能量，为城市发展增添后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。

　　1.2.1 城市基础设施是社会经济活动正常运行的基础

　　若把国民经济视作人体看待，基础设施犹如人体的生理系统，交通则是人体的脉络系统，邮电是人的神经系统，给排水是消化和泌尿系统，电力是血液循环系统，要维持人体正常运转，这些系统缺一不可，任何一方面失灵，都将导致人体失衡。基础设施伴随城市而生，并与城市相辅相成、相互促进。它是城市存在和发展的物质基础，是城市生活及各种活动的基本条件，是城市现代化的主要标志，也是城市竞争力的重要因素。

　　1.2.2 建设城市的基础设施是国民经济发展的重点

　　城市的经济起飞离不开基础设施建设的助推，基础设施是生产力要素的一种体现，它反映了一个现代化社会物质生活的丰富程度。沿海地区经济快速发展和某些区域开发的成功，一条共同的经验就是通过率先启动大规模的基础设施建设，为经济高速增长奠定坚实的基础。我国的这些年的基础设施面貌有了翻天覆地的变化，促进了全国经济社会的快速持续增长，但城市基础设施的某些瓶颈制约因素仍未消除。在新的起点上推进新跨越，加强基础设施建设显得更加紧迫。便捷的交通、畅达的通讯、发达的信息、充足的能源、优美的环境等基础设施，能够增强城市的集聚与辐射效应，保障城市投资环境及城市运行效率。

　　2 城市基础设施建设的要点

　　2.1 城市基础设施建设应该有长远的规划

　　城市基础设施建设既要满足城市发展近期的需要，又要留有长期发展的余地，走可持续发展的道路。我们经常见到城市基础设施建设的速度跟不上城市发展的脚步，当然一方面说明我们城市发展速度很快，但同时也说明了我们城市基础设施的建设发展没有长远的规划。以道路为例，所有城市都存在堵车的现象，一条马路刚改造完成，就又开始开挖，然后又补上补丁的现象并非少见，道路堵车、停车难这些问题的出现暴露出道路设施建设与汽车消费增长的矛盾、与城市发展的矛盾，充分说明了这些基础设施的建设没有做到长远的规划考虑，当然城市基础设施建设也不能脱离实际，贪大求全。总之，城市基础设施建设的规划应该在现实的基础上，做到远近结合，走可持续发展的道路。

　　城市基础设施建设的规划要以城市的经济能力和人口发展现状为依据，预测出未来一段时间内需要实施建设的基础设施的规模和水平，起到引导城市发展的作用。城市的基础设施建设的标准应当致力于建成“宜居城市”。随着当代城市建设的发展，对部分规划需要进行调整，使之更加完善、合理，符合城市发展的客观规律，城市总的框架不宜随意变动，这就是城市基础设施建设应该有长远规划的意义。

　　2.2 城市基础设施建设要持之以恒

　　城市基础设施建设是一项长期战略任务，要立足于在原有规划框架的基础上能够进一步完善，不能被个别领域或专家的个人意见所左右，特别是城市建设的总目标一经确定，不宜擅动，长期的朝令夕改将致使城市基础设施的建设不伦不类。

　　目前的城市基础设施建设缺乏科学的决策系统，许多政府由于基金计划和时间计划考虑的不周全，而造成盲目投资。一个项目很可能只进行到一半就没有资金了，这个项目只好停止下来，要么等待新的资金拨入，要么等待下届政府来解决。还有很多项目效率低下，不能够按期完成，或者施工时间太长，对居民的生活产生不便，使居民对建设项目的热情大大减退。

　　城市基础建设及规划应由专业人士的集体智慧完成，应完善决策系统的权威性，才能保持城市基础建设的长久性。

　　2.3 城市基础设施建设要统筹兼顾

　　城市基础设施建设内容广泛，仍以道路建设为例，分为道路本身建设项目及配套建设项目，这种基础设施缺乏联系，缺乏协调性，要做到统筹兼顾，建设部门一定要完善基础设施建设计划，协调好各行业基础设施建设，避免各自为政，互不协调情况的发生。

　　2.4 城市基础设施建设要有质量

　　城市基础建设的质量，也是对城市人民生活幸福感的一种检测。例如，路边沟槽中埋设排水管道，窨井与管道铺设的不同步造成窨井晚于管道砌筑，窨井砌筑与井盖不同步，如受下雨影响，这两种不同步造成大量泥沙淤积于井中或管道中，使排水管有效口径变小，造成流量变小，影响排水能效。我们也曾看到，路面施工结束后，曾因燃气管道结头漏气，造成管道压力不足，路面再度开挖一道沟槽，处理完漏气后，由于沟槽填土质量无法与路基碾压强度一致，导致沟槽段补丁下沉，影响道路美观。大量农业富余人员融入城市，参与到城市基础设施建设，极大解决了城市基础建设劳动力不足的问题，但人员良莠，技术参差不齐，施工培训的缺失和不足，使基础设施建设的质量大为降低，马路边手工随意搅拌施工材料，施工用水随意取用路边污水的现象随处可见，砂浆、混凝土配比随经验而定，这种基础设施建设的质量可想而知，引起基础设施建设的反复，居民的反感，所以必须引起城市建设管理者的重视，城市基础设施建设必须做到重视质量。

　　2.5 城市基础设施建设的规划要有科学发展观

　　城市基础设施建设要紧跟时代步伐，做到有目标、有原则的科学发展，使建设人员任务明确、目标明确，采用多种途径，紧跟时代潮流，引入新技术、新工艺、新材料，更快、更好地实现和完成城市基础设施的建设任务，把城市的家园建设好，造福于子孙后代。

　　当前是信息时代，知识更新迅速，科学技术日新月异，城市基础建设如火如荼，各种工作方法也将随之适应整个社会的发展，由于我国还属于发展中的国家，在城市基础设施建设中也要吸收国外先进的经验，总结教训，少走弯路，应该抓住当前经济发展的大好时机，走中国自己的城市发展道路，做好城市基础建设工作，同时研究发展我国城市基础设施建设，在实践中完善，将我们的城市建设成花园城市、文明城市、世界一流的宜居城市。

　　3 结论

　　城市基础设施建设是一项极其重要的工作，对城市化的发展起到至关重要的作用。目前城市基础建设的规划还没有完全达到权威性的地位，违反规划、违反城市基础建设操作的现象时有发生。随着社会的不断进步，城市基础设施建设将面对许多新的课题，将是城市基础设施建设面临的新任务，而不是简单的道路连接那么简单。学习世界先进城市建设的理论以及创造性的理念适当地解决我国建设基础设施过程中产生的各种问题，是当代城市化建设中的必经之路。

　　参考文献：

　　[1]雷冰，我国城市基础设施建设存在的问题及对策分析，山西建筑[J]。2011（1）

　　[2]张振凯，我国城市基础设施建设存在的问题及其对策分析，经济师[J]。2001（3）