协同工作方案，协同工作

协同工作方案篇1

　　下面我就县政协委员如何做好提案工作与与会代表共同作如下探索：

　　一、什么是政协提案？

　　具体地说，政协提案是政协委员、参加单位、政协专门委员会向政协全体委员会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。政协提案是政协的参加单位和委员及专委会特有的一项民利。每件提案均需经过提案委员会按提案工作条例的有关要求审查立案才能成立，是一种有组织的行为，具有严肃性；对所反映的问题需要科学论证分析，具有科学性；需有可操作的具体建议，具有可行性。提案的办理有专门的机构负责，有一套规范的工作程序，要求件件有着落，案案有答复。

　　政协提案必须具备以下五个要素：1、提案产生有严格的范围。提案者只能是参加政协的单位、政协委员、政协专委会，政协的参加单位可以以单位名义提出提案；政协委员可以以个人或者联名提出提案，全体会议期间还可以以小组名义提出提案；政协的专门委员会可以以本委员会的名义提出提案。2、提案的承接单位是政协全体会议或常务委员会，表明提案是参加政协单位和委员及专委会行使民利的一种有组织有领导的行为。3、须经提案委员会审查立案后才能成为正式提案。4、立案后要交有关部门办理答复。5、一定是书面的意见、批评和建议，属于政治协商、民主监督、参政议政性质。提案的提出、立案、办理、回复均有一套规范的程序。

　　二、政协提案的地位和作用

　　《全国政协提案工作条例》指出，“提案是人民政协行使职能的一个重要方面；县政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会为社会主义现代化建设和实现祖国统一大业献计出力，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和人民政府加强与各族各界人士的联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。”这是对政协提案地位和作用完整的简明阐述。

　　人民政协履行职能的工作方式很多，有会议、委员视察、专委会的专题调查研究等等。但提案有其广泛性、经常性和规范性的优势，它具有独特的作用。从过去长期实践情况看，提案工作的作用大体可以归纳为：对党政领导部门重要决策，可以起到参谋咨询作用；对物质文明、精神文明、政治文明建设，可以起到推进补充完善作用；对重要方针政策的贯彻执行，可以起促进和信息反馈作用；对反腐倡廉，可起到民主监督作用；对某些人民内部问题，可起到缓解矛盾、增进团结和保持稳定的作用；对发展和完善中央领导的多党合作，可起到促进作用。正因为如此，提案成为政治协商、民主监督的好形式，参政议政的好渠道，为政协委员贡献才智、发挥专长提供了好舞台。因此，提案工作做得怎么样，已成为检验政协工作的一个重要标志。

　　政协提案不同于人大议案。主要表现在：1、性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行。而人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案不具法律的约束力。2、产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出，经县人民代表大会或人大常委会审议后确定；政协提案由政协的参加单位、专门委员会、委员个人或委员联名向全体会议或常委会提出，经提案委员会审查立案，交有关单位研究办理。3、范围不同。人大议案必须是属于人代会职权范围，而政协提案的范围不限。

　　政协提案和人大代表建议（批评、意见）相似。人大代表建议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制，提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理。承办单位对人大代表建议和政协提案的办理方法基本相同。

　　三、提案工作的方针和方向

　　新时期提案工作的方针是“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”。这是一个内涵丰富、言简意赅的方针。这个方针的形成，经历了一个较长的过程，体现时代性，把握规律性，富于创造性。提案工作的方向是：切实提高提案质量，提案质量是提案工作的生命；努力提高提案办理质量，办理工作是发挥提案作用的关键环节；不断提高服务质量，服务工作贯穿于提案工作的各个环节。

　　四、提案工作的特点和优势

　　提案工作是人民政协工作的重要组成部分，它的特点和优势主要表现在三个方面：

　　（一）提案内容的广泛性。提案是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式，提出的提案涉及国家大政方针和社会普遍关心的问题，包括政治、经济、教育、科技、文化、卫生、体育、统战工作，民族宗教、劳动人事等等，内容十分广泛。

　　（二）提案提出的经常性。政协活动的主要方式是会议和视察。在反映会议和视察效果，具体地进行政治协商、民主监督和参政议政上，提案是最直接、最有效的方式之一。从某种意义上讲，委员和群众的意见、建议，通过提案反映出来，同会议上的一般反映比，更加准确，更加方便，更加从容。提案者可以随时随地就自己调查研究成果和周围群众所关心的问题，以提案方式反映出来，提案为政协委员履行职责、经常行使民利提供了极为便捷的条件。

　　（三）提案工作的规范性。随着新时期人民政协工作的发展，提案工作已逐步建立了一套规范制度。在提案的提出、审查、立案和办理等方面，作出了较详细的规定。与之相适应，政协和有关单位也制定了一系列制度，从而使提案成为履行政协职能的一种制度严格、程序规范、效益明显的重要形式。

　　当然，这些特点和优势 都需要我们在具体工作中不断加以总结、完善和发挥，如不积极实践，认真落实，其优势也发挥不出来。

　　五、政协提案的基本形式

　　1、委员提案。指本届政协委员以个人名义或若干委员联名提出的提案。

　　2、党派提案。是指参加政协的各派以本党派名义提出的提案，这类提案必须加盖本党派的公章。

　　3、团体提案。是指参加政协的有关人民团体以本团体名义提出的提案，这类提案也须加盖公章。

　　4、专门委员会提案是指政协各专门委员会提出的提案，这类提案要加盖本委员会的的公章。

　　5、建议案。建议案有两种，一是常委会建议案，一是主席会议建议案。这两类建议案分别要经常委会议、主席会议审议通过，以政协常委会或政协主席会议名义，并加盖政协公章送出。

　　六、对提案质量的基本要求

　　在全国政协八届二次会议上，叶选平副主席强调指出：“力争每年提案都有情况、有分析，尤其应尽量做到有解决问题的具体建议。”这是对提案质量的基本要求。具体说，主要表现在以下六个方面：

　　1、反映大事。这是“有情况”的主要点。所谓大事就是中国共产党和国家的中心任务、大政方针和社会普遍关心的重大问题，反映大事才能体现人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能，反映大事才能体现出提案的参政议政水平。

　　2、言之有据。这是“有分析”的体现。提案是政协委员和参加单位行使民利的重要形式，有其严肃性。言之有据，须有调查研究作基础，应避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类。

　　3、案情清楚。这是解决问题的重要依据，如果主要情节不清，问题就无法解决，因此，须事实明确，言之有物，并力求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。

　　4、建议具体。这是使提案能否被采纳的关键。因此，必须针对案情，提出相应的建议，意见和要求，力求具体和可行。如缺乏可行性的建议，意见再好，也难于落实。

　　5、一事一案。这是方法问题，如果一案多事，一是情况难于说清，二是无法确定承办单位，有时只作来信处理。

　　6、书写工整。体现了提案的严肃性，也是存档和提案处理工作的要求，字迹潦草，无法辩认，会给处理工作带来不便，贻误时间。

　　七、对政协八届一次全会提案的情况综述

　　政协__县八届一次会议期间，共收到提案128件，其中团体提案20件，委员提案108件，参加提案的委员198件人次，占委员总数的107.03％；通过认真审查、立案126件。提案中，涉及文教卫生方面35件，占27.56，农、林、牧方面13件，占10.24％，水、电、路方面40件，占37.5％；煤炭方面5件，占3.94％；社会治安2件，占1.57％；城建方面11件，占8.66％；环保方面4件，占3.15％；其它方面17件，占13.39％，提案法制委员会对收到的提案进行全面审查、整理、编号打印、装订成册后，分别送县委办、政府办和有关部门，并专门召开提案办理会议，对提案的办理工作进行了安排部署，强调各承办单位提高办案质量，并在规定的时间内完成任务。

　　以上126件提案的全面情况来看，这些提案呈现了如下特点：

　　一是出现了一批精品提案和提案办理的精品。如34号提案《建议政府责成供水公司对学校用水执行普通生活用水的价格》；74号提案《闭路电视长期没有信号或信号非常差》；41号提案《改造张维路口至林场段公路》等，都属于精品提案，县政协主席办公会议研究后，决定将上述提案作为主席督办提案，目前这些提案都已全部办结；在提案办理的过程中，同样出现了提案办理的精品。如委员提案“机关幼儿园门前道路需修水泥路面”是在会议期间提出的，闭会不久，由政协刘茂高主席牵头分别商相关部门现场办公，落实了修路资金，仅一个星期，该工程便全面完工，并在此基础上加修围栏，既安全、又美观，此举得到了广大群众和学生家长的好评。109号提案《解决群众生活用煤》，一是相关部门加快对17对农民生产生活用煤矿井有关手续的协调办理，目前已有2对开工建设；二是县政府已以纳府办通[20__]128、129号文件制定相关政策，对农村特困户、五保户等实行现金补贴，已补贴108万元。

　　二是委员参与提案工作的积极性及提案质量显著提高。政协提案作为履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势，在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化方面发挥着重要作用。因此，随着政协委员综合素质的不断提高，其对提案工作的认识、重视特别是所提提案从提案内容的思考、提案办理的可行性到提案写作的格式等方面都有了大幅度提高，如八届一次会议所提128件，有126件均符合或基本符合提案要求。

　　三是所提提案涉及内容广。上面介绍到，政协八届一次全会形成的126件提案，汇集了农、林、牧、水、电、路、文教、卫生、城建、环保、煤炭等全县经济、政治、文化和社会建设各个领域，这就充分说明了各位委员在平时的生活、生产和工作的同时，边实践、边思考，从而形成了深思熟虑的意见和建议，并不是突发奇想，而是把解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题作为出发点和落脚点，从而实现人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利。希望各位委员继续发扬。

　　当然，从八届一次会议所提提案来看，仍然存在着一些薄弱环节：

　　一是提案质量还有待进一步提高，这主要体现在所提内容、落实措施以及书写格式不具体、不规范；

　　二是精品提案少。主要是指既快、又好、又省的建议和意见。

　　针对这些存在的问题，最后对今后提案的有关方面提两点要求：

协同工作方案篇2

　　六年来，政协第五届__市委员会在省政协的指导和中共__市委的领导下，在市人大、市政府的支持配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出民主、团结两大主题，认真贯彻中共中央和省、市委有关文件精神及《提案工作条例》，按照围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针，在提高提案质量、提案办理质量、提案工作服务质量上下功夫，通过提案履行政协职能，较好地发挥了政协提案在促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设及构建和谐__中的重要作用。

　　一、 提案委员会六年来完成的主要工作

　　根据市政协五届常委会和主席会的部署，按照提案委各年度工作安排意见的要求，在分管副主席的领导下，在各承办单位和各提案者委员的辛勤工作和大力协助下，提案委认真开展各项工作，较好地完成了__市政协五届历次会议以来的工作任务。

　　（一）按时保质完成了__市政协五届历次全委会前和会中所承担的提案工作

　　1、历次全委会前，提案委都要通过多方征集编制市政协历次会议提案调研参考题目，并以致全体市政协委员和政协各参加单位一封信的形式发出，为委员在历次全委会前认真撰写提案、开展调研活动提供了参考。

　　2、组织起草和审议完成了市政协常委会关于五届历次会议以来的提案工作报告。

　　3、在市政协五届历次全会期间，按照大会提案组的要求，积极开展委员提案征集工作，完成了所征集提案的整理、分类、登记和初审工作。

　　4、大力开展会期提案宣传工作，在__日报、__晚报、__电台新闻聚焦栏目、__政务网及四川日报等刊物上积极宣传政协提案工作的重要性和作用。

　　（二）认真做好历次全委会以来提案的立案审查、交办及综合分析工作

　　1、及时审查立案，准确确定承办单位

　　在__市政协五届历次全委会后，提案委都要及时对会期提案作进一步的整理、归类，根据委员所提提案的内容，按照经济建设、城建环保、科教文卫体、政法劳动人事及民族宗教统战等进行分类，并及时组织提案委员会委员对提案进行了立案审查。20__年“5.12”后，根据需要增添了恢复重建一类，现共分六类。市政协五届一次至六次会议以来，历次会议委员个人或联名和政协组成单位共提出1782件提案，年均297件，经初审和定审，立案1647件，作为意见和社情民意处理的135件，总立案率92.42%。同时在立案审查初定承办单位的基础上，会同市政府办、市目标督查办联合对提案的承办单位进行了核定、梳理和调整，以准确确定提案承办单位，达到提案办理的最大效率和所提提案的准确性。历次全委会后确定的提案承办单位均在60家以上。

　　2、及时交办提案

　　提案委在立案审查和联合确定承办单位的基础上，及时完成了提案的复制、分类等交办前的各项准备工作，会同市目标督查办及时向市政府、市政协分管领导进行了汇报。市政府每年都要在“两会”后及时召开市人大全会建议和市政协全会提案交办会议，各承办单位现场接受人大代表建议和市政协提案。市政府、市人大、市政协分管领导出席会议并对办理工作提出了具体的目标、措施和要求。会后，市目标督查办、市人大人工委、市政协提案委负责同志对参会的各承办单位人员进行了办理工作业务培训，为进一步做好历年的办理工作打下了较好的基础。

　　3、积极开展重要提案内容综合分析和报告工作

　　市政协五届历次全委会以来，提案委都要审查确定的重点提案和部分反映问题具体，委员长期提出而没有很好落实的提案进行摘报，并向市委、市政府主要领导呈报，经批示后印发各承办单位贯彻落实。

　　4、编制完成了__市政协五届历次会议以来提案处理登记册，并在__政务网上公布，及时准确地反映了市政协五届历次会议以来提案的基本情况，供委员们、政协参加单位、提案承办单位及提案工作者参考。

　　5、按照《政协__市委员会主席督办重点提案工作制度》的规定，为充分发挥政协提案的作用，提高提案办理实效，提案委员会从市政协五届历次会议立案交办的提案中选取了部分提案，报市政协主席和各位副主席选择，并经市政协主席会议研究，每年确定 10件提案作为历年市政协主席督办的重点提案，分别由主席、副主席领衔督办。纵观六年来主席督办

　　重点提案的情况，基本达到了件件有人抓，件件有落实，承办单位重视，起到了重点提案重点办理的效果。6、加强提案办理制度，规范提案办理程序。

　　近年来，提案委密切加强和市委市政府目标督查办的联系和配合，针对近几年在办理工作中反映出来的问题和意见，对提案办理工作提出了更新合更高的要求，并以市目标督查办的名义发出文件，就办理工作的领导，办理制度、办理格式、办理时限，意见反馈，办理工作总结等提出了明确而且具体的要求，并将办理工作纳入了各承办单位的年度考核范围之内。这些办法和措施的实施，极大地引起了各承办单位的高度重视，对进一步提高提案办理质量，规范提案办理程序和畅通提案办理渠道奠定了良好的基础和起到较好的促进作用。

　　（三）积极开展专题调研，认真做好年度委员视察活动，探索进一步做好政协提案工作的方式、方法

　　为了充分调动本委委员的积极性和能动性，发挥广大委员履行政协职能的作用，从而知情明政，更好地为我市经济社会的发展积极建言献策，六年来，提案委在市政协常委会和主席会的领导和部署下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，组织委员们进行了一系列形式多样、丰富多彩的视察和调研活动，积极探索和改进做好政协专委会工作和政协提案工作的方式方法。

　　在分管副主席的带领和广大委员的支持参与下，提案委在市政协五届一次至六次会议以来，组织委员们紧密结合当年我市经济社会发展的实际和广大群众关心的热点、难点等问题，对我市疾病预防控制和高致病性禽流感防控工作、我市六大精品景区旅游直通班车营运情况、我市地下管线档案管理、加大对实施劳动合同制中存在问题加大专项整治力度、我市灾后道路交通重建项目及实施情况和灾后两江（涪江、安昌江）水质现状等进行了视察，并形成了相关的视察报告，提出了相应的意见、建议，送市委、市政府及有关部门决策参考，有的意见建议得到了市委、市政府领导和相关部门的高度重视和采纳。

　　为认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，开展了“提案办理现状及改进意见”的专题调研活动。结合省政协提案委开展专题调研活动的安排，以市政协办公室的名义向各县市区政协发出了开展加强和改进提案工作调研的通知，并提供了相应的调研提纲。在认真开展各项工作和调研、视察的基础上，我委丁家洪副主任撰写了《坚持“三创新、一服务”，提高提案工作整体水平》的调研文章，并在由四川省政协提案委主办的“四川提案工作”（20__年第3期）刊物上进行了经验交流。积极推进和开展了《提案质量现状及改进意见》专题调研等活动。

　　除此之外，提案委还在历次提案交办会后，就主席督办重点提案和所提问题没有得到及时解决的提案及当年委员反馈不满意的提案等进行追踪办理，采取视察调研、座谈讨论、见面沟通等方式方法积极促进提案办理的成效，提高了提案办理的满意率，收到了较好的效果。

　　在20__年“5.12”汶川特大地震发生后，提案委圆满完成了市政协党组和主席会议分配的各项任务，积极组织本委委员抗震救灾，以高昂的斗志和饱满的精神状态冲锋战斗在抗震救灾第一线，在应急状态和灾后恢复重建中充分发挥了共产党员的先锋模范作用和展示了政协委员的风采。

　　（四）认真开展年度优秀提案评选和表彰提案办理先进单位及个人的工作

　　按照提案好、办得好的原则，提案委对市政协五届1-5次全委会议以来的委员提案进行了认真的筛选，现已初选出候选优秀提案187件。其中委员个人及联名提案132件，集体提案55件，占市政协五届1-5次全委会议以来提案总数1535件的12.18%。市政协五届六次全委会议以来的优秀提案筛选工作也在准备之中。同时提案委会同市目标督查办对提案办理先进单位和个人进行了年度通报表彰，并纳入各承办单位年度目标督查和管理范畴，有力地促进了提案办理工作积极有效地开展。

　　（五）积极协助和组织驻绵全国和省政协委员运用提案尽职履责

　　在省政协十届一次、二次全会召开前夕，提案委会同市政府办及时向各县市区和有关部门收集在__经济、社会发展中一些亟待向省委、省政府反映的情况和需要解决的问题。在此基础上，提案委协助有关县市区和部门形成了《关于支持中国（__）科技城产业发展的建议》、《请求省财政增加农房重建补助资金出资比例的建议》和《关于支持__职业教育园区建设的建议》等23篇提案，由驻绵省政协委员向省委、省政府在省政协全会上提出。

　　二是协助驻绵全国政协常委朱祖良同志开展专题调研。形成了《关于提高无对口支援重灾县学校医院重建项目中央财政补助标准的建议》和《关于加大中央财政对__科技城建设科技成果转化和民工作投资力度的建议》两篇专题

　　调研报告。（六）加强多方联系，不断提高提案工作的服务质量

　　近年来，提案委注重加强与省、兄弟市及我市各县市区政协的联系，赴外地考察学习提案工作的先进经验和做法，积极参加和配合省政协提案委员会的来绵的视察调研活动，主动接受工作指导。同时加强与市县区提案工作的联系和交流，每年提案委都要召开市、县两级提案委工作座谈会，总结经验，交流作法，取长补短，对进一步提高提案工作的服务质量起到了积极的促进作用。

　　（七）完成了常委会、主席会交办的其他工作。

　　二、提案委员会今后五年工作思路

　　在今后的五年里，提案委员会的工作要继续坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，以学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神为契机，积极践行科学发展观，紧紧围绕市委、市政府经济社会发展的中心工作，认真履行职责，突出抓好提案自身质量和重点提案督察督办工作，认真落实《政协四川省委员会关于专门委员会参与提案工作的暂行办法》，充分发挥专门委员会在提案工作中的作用。

　　（一）围绕中心，服务大局，拓宽提案者知政情、知社情、知民情的渠道，努力提高提案质量；

　　（二）积极做好市政协六届历次全委会提案的征集、审查立案、交办、督办工作；

　　（三）加大提案督办力度、促进提案办理实效。在提案办理上进一步做到制度化、规范化和程序化。

　　（四）努力增强提案民主监督、参政议政的针对性和实效性；

　　（五）进一步发挥提案在政协整体功能中的作用，创新、拓宽和丰富服务形式、手段和内容；

协同工作方案篇3

　　多年来，我市政协提案工作一直受到市委、市政府的重视和支持，每年“两会”结束以后召开建议、提案交办会，有力地推动了政协提案的办理工作，促进了政协职能的发挥，支持了政协工作的开展。今天，市委办、人大办、市府办和政协办在此联合召开建议、提案交办会，市委常委、常务副市长冷晓明同志亲自到会，将作重要讲话，这充分表明我市政协提案工作形成了党委重视、政府支持、政协主动、多方配合的良好格局。借此机会，我代表市政协向一直以来重视和支持政协工作的市委、市政府和有关部门领导，以及为提案办理工作付出辛勤劳动的各承办单位的同志们，表示衷心的感谢！

　　下面我向大家报告一下今年政协提案的特点和进一步加强提案办理工作的一些设想，供同志们参考。

　　一、今年政协提案的特点

　　从市政协十届三次会议召开到现在，共收到提案315件，经审查，立案303件。综合分析十届三次会议提案，有以下特点：一是提案数量有所增加，为历年之最。特别是集体提案明显增加，共有94件。其中，派和工商联提案68件，政协专门委员会提案6件，政协小组提案20件，表明各派、工商联、政协专委会和政协小组的参政议政热情不断提高。二是提案质量有新的提高。大多数提案围绕中心，紧扣发展，情系民生。其中不少提案是提案者在深入调查研究和深入思考的基础上提出来的，建议具有可行性和操作性，有较高的质量和价值。同时，会前提交、通过网上或电子版提交的提案也明显增多，表明许多委员在提案前的调研和准备比较充分。三是反映社会热点和群众关心的问题比较集中。社会治安、环境保护、交通管理、就业、就医、就学等问题仍是提案关注的热点，这些方面的提案有120多件，接近总数的40%。四是提案的综合性较强，许多提案需要多个部门协调解决，有些新情况、新问题难以找到牵头部门，预计办理难度将会加大。

　　二、从政协工作的角度谈谈对提案办理工作的要求和希望

　　（一）提高认识，加强领导

　　今年2月下发的中央5号文件重申“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度”，强调“人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分”、“各级党委要把是否重视人民政协工作，能否发挥好人民政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容”、“努力创造全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面”。要做好政协提案办理工作，就必须提高对政协的认识，提高对政协提案工作的地位和作用的认识。提案工作是政协工作的一项全局性工作。提案是政协委员、参加政协的各派、人民团体以及政协专委会为参与国是而慎重提出的政治协商、民主监督、参政议政的意见和建议，尤其是党派提案是派发挥参政党作用的重要方式，是参政党对执政党和人民政府提出的郑重主张。政协提案凝聚着广大政协委员和政协各参加单位的智慧和心血，代表着不同界别群众的利益和呼声，也是我们党和政府通过人民政协的平台广泛征集民情民意的有效方式。因此，办理提案是尊重委员的民利，依法行政，加强和推进社会主义政治文明的重要内容。办理提案的过程，是践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发扬社会主义民主的重要体现，是加强党的执政能力建设，实现决策民主化、科学化，构建社会主义和谐社会的重要渠道。中央5号文多处提到政协提案工作，明确提出“要切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用，及时给予正式答复。”希望各承办单位切实加强对提案办理工作的重视和领导，切实将提案办理工作与本部门当前的工作紧密结合起来，通过提案办理，采纳提案中的合理建议，用以推动和改进本部门的工作。也希望各单位具体承办提案的同志，进一步增强责任心，体现诚心，保持热心，认真办好提案。

　　（二）千方百计提高提案的办理质量

　　提案办理质量是我们提案工作质量的关键。一件好的提案，只有通过认真办理，才能充分体现其应有的作用，实现其价值。提高提案办理质量，我们不仅要强调件件有着落、事事有答复，更要强调解决问题有成效。解决实际问题，是政协提案工作的落脚点和最终归宿。提案承办单位是办理提案的主体。希望各承办单位要千方百计抓好提案办理的落实工作，进一步在提高提案办理质量上下功夫。这方面我希望能注意以下几点：

　　一是认真学习有关指导性文件，进一步规范提案办理工作。提案办理工作是一项政治性、政策性很强的全局性工作，而且正在向制度化、规范化、程序化方向推进。无论是政协机关还是各承办单位，都要认真学习贯彻*年5月中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》，这是有关提案办理的最权威文件，对办理提案的程序、要求都很清楚。同时，市政府去年下发了《*市政府办理市政协委员提案的工作制度》，还有市政协的《提案工作条例》（虽然需要根据新形势新情况进行修订，但仍可作为办理提案的指导性文件）。各承办单位可以根据本部门的实际，建立和完善办理制度，形成高效、务实的办理机制，切实做到机构落实、人员落实、责任落实、措施落实。

　　二是加强与委员的联系和沟通，提高面复率和满意率。各承办单位在提案办理的过程中，要改闭门办理为开门办理，要从你提我办、文来文往的模式中解放出来，采取主动上门走访、召开委员座谈会、现场办案、网络交流等灵活多样的形式，加强与委员的联系和沟通。有的可在提案办理前先行征求委员意见，详尽掌握委员提案的具体要求；有的可在办理过程中，请委员视察了解办理情况，共商解决方法；有的可在办理工作结束后，主动邀请委员到承办单位听取办理情况通报，检查办理效果。我想这样做，提案者与承办单位都会满意。

　　三是注重实效。办理提案务必注重实效，促进问题较好解决。对于提案中提出的问题，要从实际出发，努力创造条件加以解决。一些条件比较成熟，大家意见比较一致的，要尽快解决，抓紧落实；一些通过努力可以解决的，要下大力气去促进解决；一些暂时难以解决的，则应制定好计划，创造条件逐步解决；个别提案确实行不通的，可实事求是向提案人作出解释，以取得他们的理解。如遇到一些不大清楚或者比较复杂的问题，可组织力量做些调查研究，以便更深入地了解情况，掌握问题症结所在，促进其更好解决。在调查时，可与政协提案工作部门及时沟通，组织提出提案的委员或相关党派团体的人员参加，共同调查，共同协商解决问题的办法，有利于形成共识，有利于问题的解决。

　　（三）加强提案办理的协调工作

　　近年来，内容综合性强、涉及面广、需要多个政府部门会办、合办的提案呈增多趋势，与社会热点、难点相关的同类提案也较多。这些问题又恰恰是党和政府关心、人民群众迫切希望解决的。我建议，对于一些事关全局、一家承办单位难以解决的重点问题或难点问题，要主动向有关领导汇报，争取支持，有的可以纳入市领导协调范围，力求使办理上有质的突破；对于两个以上单位合办的提案，建议会办单位的有关同志能先行商议协调，然后共同走访并统一答复提案者；由一家主办、多家会办的难点提案，特别是一些综合性较强的提案，能否请主办单位负责牵头进行商议，必要时采取主、会办单位同时面对面听取委员意见，达成共识后再一并答复提案者的办法。

　　（四）共同宣传提案办理成效

　　希望主、会办单位与新闻媒体多联系、多沟通，大力宣传提案办理工作。对提案办理在促进经济和社会发展的成效和作用，要进行正面的积极的反映，对承办单位办理提案所付出的辛勤劳动和所做的好事、实事要及时报道，这是很有意义的。一是通过宣传人民政协在我国政治制度中所发挥的作用，能使各界人士更多地了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；二是通过宣传政协委员、各派及有关人民团体心系社会、参与国是的责任感、使命感和拳拳爱国之心，有利于团结一切可以团结的力量为社会主义现代化服务；三是通过宣传党政部门认真办理提案的事例，有利于树立党和政府立党为公、执政为民、全心全意为民办实事的务实精神和民主作风。

　　三、提高服务质量

　　服务质量是提案质量和办理质量的催化剂。政协机关，尤其是提案工作部门是服务工作的主体，要增强大局意识、服务意识，充分发挥在提案者与承办单位之间的桥梁纽带作用，努力做好提案人和承办单位之间的沟通、协调工作，为提高提案质量和提案办理质量提供有效的服务和创造有利的环境，寓服务于提案工作的各个环节，以服务质量推动提案质量、办理质量的提高。同时，还要研究和改进服务工作的方式方法，做到既不能主体错位，也不能无所作为，要充分发挥主动性和创造性。如加大走访力度，及时进行催办；组织好提案委、提案者、承办单位“三结合”的协商办理座谈会和提案调研等相关活动，有效地促进提案的办理落实。

　　四、不断研究提案办理的新情况、新问题

协同工作方案篇4

　　提案是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式；是协助党委、政府实现决策科学化、民主化的重要渠道。办理好政协提案是各级党政机关的重要职责。市委、市政府历来高度重视政协提案工作，将办理提案作为支持政协履职、接受民主监督、推进工作开展的有效途径，通过落实办理责任、规范办理程序、创新办理方式，有效发挥了政协提案在推动全市科学发展、跨越发展，促进社会和谐中的重要作用。

　　当前，我市正处于建设全面小康社会和挺进全国百强的关键时期，进一步加强政协提案办理工作，对于凝聚各方面智慧和力量，调动社会各界积极性、主动性、创造性；对于充分发挥人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带作用，做好新形势下群众工作；对于提升决策科学化、民主化水平，加强和改进党和政府工作，具有十分重要的意义。各级各部门一定要认真学习、深刻领会上级《意见》精神，切实增强做好政协提案办理工作的责任感和紧迫感，坚持把做好提案办理工作作为一项重要政治责任，摆在更加突出的位置，采取切实有效措施，努力推动提案办理工作迈上新台阶。

　　二、全面提升提案办理工作科学化水平

　　加强政协提案办理工作要坚持围绕中心、服务大局，以增强办理实效为目标，以规范办理程序、完善办理机制为保障，逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局。

　　1.完善提案交办机制。政协全体会议期间的提案，由市委、市政府、市政协联合召开提案交办会议，根据职能分工，按照归口管理原则，集中送交有关单位承办；政协全体会议闭会期间的提案，由政协提案委员会会同市政府办公室及时送交有关单位承办。要从有利于落实的角度，加强对提案的分类甄选，准确确定承办单位。承办单位要加强与政协的沟通协调，确保所有提案交办对口、分办合理。

　　2.规范提案办理内部运行机制。承办单位收到提案后，要提出办理方案，明确任务分工、时限要求和质量标准，并及时向有关业务部门交办，责任到人。要注重总结政协提案办理经验，制定办理工作制度，不断提高提案办理工作的制度化、规范化、程序化水平。

　　3.强化提案办理协商机制。进一步规范协商程序，创新协商形式，建立完善提案者、承办单位、政协组织三方沟通协商机制。承办单位要把沟通协商作为政协提案办理工作的必要环节，通过登门走访、面商座谈、情况通报、电话联系等方式，认真听取提案者的意见和建议，共同探讨解决问题的办法。由两个以上单位联合办理的提案，主办单位要主动协商，会同办理单位要积极配合。同一提案分别办理的，相关单位要加强沟通。各承办单位要积极参与政协组织开展的协商会、通报会等办理协商活动，力求在沟通中增进理解、在协商中达成共识、在协作中解决问题。

　　4.抓好重点提案办理工作。坚持市级领导领办重点提案工作制度，提高提案运作层次，增强提案办理实效。要建立重点提案办理“一把手”负责制度，对市级领导批示和重点督办的提案，承办单位主要领导要亲自安排，分管领导要牵头办理，审定答复意见；要通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式，对提案涉及的问题进行深入研究，提出切实可行的解决方案，研究解决问题，推动工作发展；提案办理结果要通过报告、会议纪要、简报等形式向相关领导、提案者和政协组织通报。要高度重视派、工商联、人民团体、界别和政协专门委员会的提案，指定专人负责办理，单位领导要加强指导。

　　5.积极采纳提案中的合理建议。承办单位要加强对提案内容的分析研究，积极主动解决提案反映的问题，认真采纳合理意见和建议，制定改进工作的具体措施。凡有条件解决的问题，应集中力量尽快解决，因条件所限一时难以解决的，应制定计划，积极创造条件逐步解决，并及时将进展情况向提案者反馈。对提案中综合性、全局性、前瞻性较强的问题，要以适当方式报送有关领导，或由相关机构进行深入研究，充分发挥其决策参考作用。

　　6.健全提案答复机制。承办单位要在收到政协全体会议期间的提案之日起5个月内，收到政协全体会议闭会期间的提案之日起3个月内，对提案作出书面答复。提案答复要实事求是、明确具体，内容包括提案反映问题的解决情况、建议的采纳或处理情况等。对未予采纳的建议，要予以说明。如提案者对办理结果不满意，承办单位应重新研究办理。如经重新研究仍不满意的，由承办单位作出书面说明，报送交办机关和政协提案委员会备案。重点提案答复意见要经本地区本部门负责同志研究审签，办理结果要通过报告、会议纪要、简报等形式向提案者和政协通报。派、工商联提案在答复前要征求有关党派、工商联的意见，答复意见未落实或需要跨年度办理的，承办单位要及时向有关党派、工商联作出说明，并跟踪督办。

　　7.完善提案办理督查制度。承办单位要定期检查提案办理进展情况，协调解决提案办理中的难点问题。要进一步健全信息反馈机制，定期向政协通报提案办理情况。对需跨年度办理的提案，要适时向提案者通报办理落实情况。对办理难度较大、提案者多年反复提交或提案者对办理结果不满意的提案，要采取专项督办、联合督办、跟踪督办、现场视察等方式，加大督查力度，确保办理工作取得实效。要坚持与完善政协主席督办重点提案工作制度。市委和市政府督查部门要积极开展对政协提案办理工作的督查，发挥协调作用，强化工作督导。提案办理督查活动应视情况邀请提案者和政协提案委员会组织参加。

　　三、进一步加强对提案办理工作的组织领导

　　各级各部门要按照《中共省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的意见》和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<中国人民政治协商会议省委员会提案工作条例>的通知》的要求，切实把政协提案办理工作列入重要议事日程，抓出实效。

　　1.健全政协提案办理工作领导机制。各级各部门要把政协提案办理工作纳入整体工作布局，与开展和推进业务工作结合起来，定期听取办理工作情况汇报，研究解决办理工作中的重大问题。推动建立党委、政府、政协共同交办和督办提案机制，支持承办单位在工作中开拓新思路、探索新方法、推出新举措。承办单位主要负责同志要切实负起责任，抓好工作落实，确保把提案办理各项任务完成好。

　　2.加强对政协提案办理工作的保障。承办单位要根据提案办理工作需要，强化工作力量，明确承办机构，加大经费投入。要挑选思想作风好，业务能力强的人员担任政协提案办理工作联络员，积极参加政协开展的调研、协商、通报等活动。

　　3.完善政协提案办理工作考核评价机制。将政协提案办理工作纳入承办单位年度绩效管理考核，进一步完善政协提案办理工作绩效考核办法，把是否重视提案办理工作、是否与提案者充分沟通协商、是否切实解决有关问题作为评价提案办理成效的基本内容。对态度认真、措施得力、效果显著的部门和个人，以适当方式予以表彰和奖励，并作为干部考核、培养和选拔的参考依据；对重视不够、敷衍塞责的部门和个人，要进行批评教育。坚持市政府对政协提案办理工作满意度测评，支持政协对提案办理工作开展民主评议并通报测评结果。