乡风文明建设和谐新农村，乡风文明

乡风文明建设和谐新农村篇1

　　为全面提升乡风文明工作，更好地助力脱贫攻坚和乡村振兴，我镇认真贯彻落实《全县新时代农民素质提升“千村示范、万村行动”工作实施方案》，从自身实际出发，全方位开展“乡风文明”行动，提升“乡风文明”水平，现将相关工作情况汇报如下：

　　镇党委、政府高度重视乡风文明建设，成立了由镇党政主要领导任组长，其他领导班子成员任副组长，各站办所室负责人及各村支部书记为成员的的乡风文明行动工作领导小组。通过组织召开乡风文明建设工作部署会，要求各村认真对照“乡风文明行动”工作安排，把乡风文明工作抓实抓细，并形成监督机制，要对全镇乡风文明工作情况进行定期督察。

　　充分利用宣传栏、横幅标语、村村响等载体，结合精准扶贫入户宣传等方式进行宣传，发放宣传资料8000余份，做到宣传村不漏组，组不漏户，宣传覆盖率达100%。在各村显著位置悬挂宣传标语20余条，大力倡导移风易俗、发扬中华民族传统美德，在全镇营造了深入开展“乡风文明行动”的浓厚氛围。制定《开展对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容，充当“保护伞”专项整治的具体实施方案》，联合派出所对黄、赌、毒等不良陋习进行严厉打击，引导群众破除陋习，崇尚文明。利用“学习强国”、微信群等新媒体学习近平台，开展对习近平新时代中国特色社会主义思想以及习总书记关于内蒙古的重要性讲话、重要指示批示的学习，引导广大群众践行社会主义核心价值观。

　　各村成立了红白理事会，倡导厚养薄葬。本着喜事新办、廉办，丧事简办的原则，严禁大操大办、迷信祭奠、雇吹鼓手，鼓励村民们收取较少彩礼，由理事会德高望重的人员出面协商，解决婚事、丧事大操大办、铺张浪费的问题。推动各村修订完善《村规民约》，截止目前，全镇已有18个村修订完善了本村的《村规民约》，并将《村规民约》和办事章程上墙公开，由村“两委”广泛宣传，监督指导有效实施，引导村民实现自我管理。通过发放卫生知识手册、召开全民健康养生讲堂等方式，结合精准扶贫送药下乡活动，开展合理膳食、控烟限酒、心理健康的宣传，积极营造健康文化环境，科学传播健康知识，深入倡导全民健康文明的生活方式。

　　我镇党委、政府下定决心出重拳做好环境整治工作，着力解决农村垃圾和污水处理问题，努力为居民提供一个干净优美的生活环境。截止目前，全镇已先后建成垃圾填埋场22个，污水处理厂1个，改造卫生厕所106间，极大改善了农村环境脏乱差的问题；各村聘用保洁人员共266人，负责每天村内垃圾清运工作，保证了村容村貌的干净整洁；建立环境卫生长效机制，对卫生治理进行规范化管理，为环境卫生的保持和巩固做好了保障。同时结合妇联开展的“美丽庭院”创建活动，在xxx村建立试点，发挥保护环境巾帼力量，引导群众文明养成。通过环境整治，我镇人居环境大为改观，道路整洁，环境优美，全镇面貌焕然一新。

　　(1)进一步加大宣传力度。坚持多角度、全方位的宣传，让宣传向更深更广的方向发展。将乡风文明的政策宣传到每家每户每一个人，利用永久性的文化墙和宣传栏宣传好榜样，积极传播健康向上正能量。

　　(2)进一步强化工作措施。按照区、市、县各级关于建设新时代文明实践中心工作的有关安排部署，制定符合我镇实际的相关工作措施，并严格贯彻落实。

　　(3)进一步加强督察考核。将乡风文明行动纳入村级年末绩效考核，由镇乡风文明行动工作领导小组牵头，每半年对各村落实情况进行一次督查，并及时通报督查结果。

乡风文明建设和谐新农村篇2

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴是个系统工程，在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求中，乡风文明是乡村振兴在精神层面最直观的表现形式，是乡村振兴的保障。以实施乡村振兴战略为契机，坚持以社会主义核心价值观为引领，以传承发展中华优秀传统文化为核心，以乡村公共文化服务体系建设为载体，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村文化振兴，建设邻里和睦、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。

　　“乡风文明”主要指的是乡村文化的一种状态，是一种有别于城市文化，也有别于以往农村传统文化的一种新型的乡村文化。它表现为农民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守以及人与人、人与社会、人与自然的关系等方面继承和发扬民族文化的优良传统，摈弃传统文化中消极落后的因素，适应经济社会发展，不断有所创新，并积极吸收城市文化乃至其他民族文化中的积极因素，以形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。对于我们当下轰轰烈烈开展的“秀美乡村”建设来说，乡村之美不仅仅是青山绿水等外延之美，更是让未来乡村充满无形魅力、吸引力和助推力的“乡风文明”的内涵之美。所以，我们将以十九大精神为指引，坚定文化自信，传承发扬优秀传统文化，着力培育乡村文明新风，把社会主义核心价值观建设在基层一线不断推向纵深，从而为农村发展进步提供强大的精神力量和道德滋养。

　　一、推进乡风文明建设存在的困难

　　推进乡风文明建设，必须以问题为导向。10月份，我们对全镇14个村(居)进行了实地调研，调研重点集中在基层党组织在推进乡风文明方面的作用发挥、政策宣传效果、村规民约执行情况、移风易俗现状、农村垃圾处理等方面，对存在的问题进行了梳理。

　　一是基层党组织作用不明显。主要表现为基层党组织软弱，特别是村“两委”主要负责人在群众中威信不高，导致乡风文明建设缺乏主心骨。通过跟乡镇、村组干部随机走访，发现在一些村中，村民不愿意听村干部招呼，开个座谈会都难。对于一位称职的村干部来说，要有能把群众组织起来，劳作之余搞个活动开个会，活跃农村文化，宣传政策的能力。当下，因脱贫攻坚之需，我县的县乡干部已经沉到基层，有些同志担任了村第一书记和驻村工作队员，但在常态化开展宣讲方面，磨合还不够，党建引领乡风文明建设工作还存在一些问题，这是实施乡村振兴战略绕不开的话题。

　　二是村规民约执行情况不理想。从顶层设计层面看，我镇的14个行政村绝大多数都已经制定了村规民约，有的地方还专门召开了村民培训会推动执行。有些村的村规民约已经上墙和印发到户，但存在的共性问题就是执行难的问题。谁来执行？如何激励？如何构建村民普遍认同且自觉践行的道德约束机制？这些微观层面的问题，尚需探究解决路径。

　　三是移风易俗效果参差不齐。从总体上看，经过多年的努力，通过宣传教育、专项整治、技能培训、志愿服务、文化活动等方式，我镇广大农村风气习俗改观很大，社会主义核心价值观不断深入人心。但在局部区域，赌博败家、高额彩礼、铺张浪费、酗酒成习等现象，依然存在，乡风文明建设阻力不小，党的执政基础在移风易俗层面存在的风险客观存在。

　　四是环卫意识比较欠缺。在农村文明素质不理想的村中，村民的生活垃圾随处可见。这些环境问题，归根结底还是乡风文明水平不高的具体表现。调研中发现，农村垃圾的去处大约有三种：稍好一些的收集后运到填埋场处理；其次是集中焚烧；最糟糕的则是趁无人监管之际倾倒于交通便利的荒地。总体上看，垃圾处理无疑是当前乡风文明建设中最棘手的问题。

　　二、推进乡风文明建设对策建议

　　一是抓好农村文化建设，增强乡风文明的感召力。乡村振兴战略关键是人，说到底是人的现代化。乡村振兴，离不开思想支撑，迫切需要通过思想强农，为乡村振兴提供强大精神动力和思想保障。把理想信念教育、培育时代新农民摆在更加突出的位置，农村精神文明建设的重心从环境治理转向行为引导，进入思想引领。各村都在建设党群服务中心，设立“新时代传习所”，传习阵地整合现有的农村基层阵地，形成固定的传习场所，不搞重复建设。传习内容要突出思想引领、道德教化、文化传承，有所为有所不为，不搞一锅煮。传习运行要坚持常态化、机制化，形成群众约定俗成的习惯，变成农民群众的生活方式，不搞运动式。传习形式要紧贴群众需求，做到“找准切入点，把人拉进来；增强吸引力，把人留下来；触动共鸣点，让心住下来”，实现建一个成一个，不搞形式主义。传习建设要充分发挥基层首创精神，遵循当地风俗习惯，鼓励探索创新，不搞一刀切。持续推进农村精神文明建设，提升农民精神风貌，倡导科学文明生活，不断提高乡村社会文明程度。

　　二是优化农村人居环境，筑牢乡风文明的底色。环境好了，生活才能更好。持续改善环境、优化社会秩序，满足人民群众对美好生活的向往，同时会增强群众对政府的信任信赖，我们要矢志不渝的抓人居环境美起来，推动精神文明创建的有形与精神文明建设的无形相互促进。一是抓城乡环卫一体化的巩固提升，在现有村全覆盖的基础上，推动农村生活垃圾治理实现市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法治化保障；二是抓农村设施环境的“七改三网”，继续推进“厕所革命”，要求2018年底实现农村无害化卫生厕所全覆盖，村庄道路硬化在村村通基础上逐步实现户户通、全面推进公益墓地建设等；三是抓庭院建设，以“百里生态风光示范带”建设为契机，引导农民群众改变生活方式，实现环境治理由村庄公共环境向家庭环境延伸，深化新一轮乡村文明行动，

　　三是打好农村治理组合拳，巩固乡风文明的成效。习近平总书记指出“实施乡村振兴战略是一篇大文章，乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴要统筹谋划，科学推进”。农村精神文明建设，不能孤立的就精神文明抓精神文明，要放到乡村振兴的大格局中来审视推进。一是与推进农村产业发展相融合，引导推动资本、技术、人才等生产要素向农村流动，让农村生态环境、设施改善、文化遗产保护等转化为产业优势，推动两个文明相互促进、共同发展。二是与探索完善乡村治理体系相融合，善于依托村规民约，充分发挥红白理事会、道德评议会等群众自治组织的作用，大力推广农村志愿服务组织发展，使精神文明建设工作成效转化为制度成果，推进农村社会治理创新。三是与坚持城乡一体化发展相融合，把城乡精神文明建设作为一个整体，统筹规划，协调推进，引导各地推动城镇公共文化服务向农村延伸。

　　乡风文明是乡村振兴战略的重要组成部分，是乡村振兴之“魂”，实施乡村振兴战略，必须高度重视乡风文明建设。推进乡风文明建设，是实施乡村振兴战略的保障，不断提高乡风文明水平，事关“生态立镇、旅游兴镇、产业富镇、依法治镇”发展战略的顺利实施。当前，虽然乡村振兴各项工作已经迈出坚实步伐，但乡风文明建设注定是一个永远在路上的工作，只有进行时，没有完成时。

乡风文明建设和谐新农村篇3

　　为认真贯彻落实中央宣传部、中央文明办召开“推动移风易俗树立文明乡风”电视电话会议精神，按照中央文明办《关于进一步做好农村移风易俗工作的方案》文件要求，经研究决定在全县范围内集中开展深化移风易俗工作，引导广大群众养成勤俭节约、文明高尚的生活方式，不断提升社会文明程度。现结合实际，制定如下实施方案：

　　以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推进乡风文明为目标，以文明城市创建为载体，以移风易俗“六大行动”为抓手，突出党员干部带头、率先垂范，突出群众自觉、全面参与，突出各司其职、通力协作，突出机制保障、常抓不懈，加强民风家风乡风建设，形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚，为xx创建全国文明城市提供良好的社会道德环境。

　　（一）坚持先进引领。要把先进文化引领作为推动移风易俗工作的着力点，各级各部门要切实履行好组织者、示范者、实践者的责任，深入挖掘和宣传倡导移风易俗的典型人物，总结推广先进经验，发挥典型引领作用，以点带面、推进工作。

　　（二）坚持问题导向。要深入基层，深入一线，切实摸清摸准当地不良风气的背景情况，把群众反映的突出问题找出来，对“移什么风”“易什么俗”要找准问题、抓住重点，有针对性的解决大操大办红白喜事、人情往来负担沉重以及非法宗教、黄赌毒等方面的问题，坚持对症下药。

　　（三）坚持群众主体。移风易俗具有群众性、纷繁性、普遍性和长期性等特点，深化移风易俗工作必须坚持走群众路线，依靠和发动群众，通过引导群众主动参与，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。要充分考虑群众的内心向往和意愿要求，落实为民惠民措施，把发动群众参与、凝聚群众实践、惠及群众生活落到实处。

　　（四）坚持因地制宜。要从各村镇实际情况出发，客观上要求做到“一村一策”。要注重针对性和可操作性，做到内容具体、措施量化，便于执行。在实施过程中，对行之有效的要继续深化持之以恒；与实际情况不相适应或相违背的，要及时予以完善。

　　围绕实现农村环境美、人文美、风尚美、秩序美、创业美“美丽乡村”目标，通过集中开展农村移风易俗工作，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，杜绝巧立名目收礼敛财等增加群众负担的行为，打击非法宗教、打牌赌博等影响社会稳定的活动。倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的优良传统，形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚，把群众的人情负担减下来，把农村的新风正气树起来，促进农村精神文明建设，使社会主义核心价值观在农村落细落小落地。

　　当前和今后一个时期，全县移风易俗工作的主要内容是以当前正在推进的“美丽乡村”为载体，突出文明城市创建、碧海蓝天治理等重点，扎实推进移风易俗“六大行动”：

　　（一）社会主义核心价值融入行动。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动，推动社会主义核心价值观落地生根、入脑入心。组织县委讲师团、道德模范宣讲团等队伍开展“社会主义核心价值观宣讲进基层”活动，开展菜单式、分众化宣讲。新闻媒体开设专题专栏，运用新闻报道、言论评论等形式，确保社会主义核心价值观每天见报见屏见网。以“讲文明、树新风”公益广告活动为载体，采用文化长廊、遵德守礼提示牌等农民喜闻乐见的形式，大力宣传社会主义核心价值观，使广大农民在耳濡目染中加深理解，内化于心、外化于行。把社会主义核心价值观的宣传教育融入到民间文化、地方戏曲、乡间小调、农村广场文化、网络文化作品中，在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中，潜移默化，润物无声。

　　责任单位：县委宣传部、县文明办、县文广新局、县广播电视台、各乡镇。

　　（二）婚丧礼俗整治行动。要求各村成立红白事理事会，实施“婚丧新办”倡导计划。倡导“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”新风，倡导集体婚礼、旅游结婚等婚庆办理形式，倡导火葬、网络祭祀等环保殡葬模式，倡导乔迁、生日、升学等喜庆事宜不办的做法，教育、监督、引导广大干部群众自觉移风易俗、勤俭节约、文明简朴办婚丧嫁娶等事宜。

　　明确红白事标准，红事标准为：餐标为正席十菜两汤，酒限三十元一瓶，每桌不超过两瓶，烟限十元一盒，每桌不超过两盒，限三十桌内。饭菜价格农村每桌不超过二百元，县城不得超过四百元；本村乡亲不坐席，帮忙人员一律吃大桌菜。本村乡亲随礼最高不超过一百元，县城随礼最高不超过二百元。白事标准：操办丧事推行播放哀乐、鞠躬、默哀、佩带黑纱等文明健康的丧葬礼仪，逐步消除在殡仪活动中请民间乐队吹奏、演唱和披麻戴孝、扬幡招魂、糊纸扎等带有封建色彩的活动。提倡每人一碗菜，不出桌。不准在村内、街道搭建奠门。不得做道法等封建迷信色彩活动，不得妨碍公共秩序、挤占交通道路，危害公共安全。除正常的红白事，其他如二胎满月、老人过寿、升学当兵、乔迁、开业、搬家等禁止上下通知、发请帖、请客操办。

　　责任单位：县纪委、文明办、各乡镇

　　（三）殡葬改革民生行动。加强碧水蓝天整治，深化殡葬改革，形成绿色、生态、文明的殡葬新风。以“殡葬文化”为内容，创新殡葬文化教育实践载体，弘扬殡葬优秀传统文化，宣传以“爱惜生命、顺应自然、凝聚孝心、厚养薄葬、生态殡葬、文明祭祀”为主要内容的殡葬先进文化，倡导生态文明、绿色环保的丧葬新风，努力在全社会树立起文明、节俭、平安、依法的新型丧葬观。

　　责任单位：县民政局

　　（四）道德讲堂、文化礼堂教化行动。大力开展道德讲堂活动，倡导文明高尚的生活方式和勤俭节约的优良传统，让文化生根、使文明落地。从规划建设着眼，引导群众将农村现有的宗祠和庙、殿、宫等信仰场所与道德讲堂、文化礼堂进行有效整合，使民间信仰、宗族姓氏文化传承与礼堂文化相融相合，从而达到破除封建迷信、弘扬先进文化、建设精神家园的目标。从活动内容着手，围绕重大节庆，深化全民阅读，融入节庆民俗礼仪教育、家风祖训宣讲内容，开展绿色清明、文化端午等主题宣传教育活动，组织文艺骨干深入群众，挖掘浓厚的戏剧文化资源，创作编排具有xx特色的乡风乡俗和优秀传统文化题材的戏剧剧目和小品，在道德讲堂、文化中心展示展演，切实把道德讲堂打造成农民群众日常生活的交流中心、文化生活的服务中心和政治教育的学习中心，以惠民优势、文化优势、便捷优势吸引群众、集聚群众，引导群众参与健康向上的活动，远离封建迷信、黄赌毒等，弘扬文明新风。

　　责任单位：县委宣传部、县文明办、县文广新局、各乡镇

　　（五）乡风评议推动行动。坚持在“督”“评”“传”上深化乡风评议，要求全县所有行政村都要建立完善村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”组织。红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。红白理事会在广泛征求群众意见的基础上，完善制度保障，制定红白事的办理流程、标准要求，纳入村规民约公示上墙。发挥道德评议会作用，对村民婚丧事宜、孝敬老人、保护儿童、诚实守信等民间风气进行定期评议，引导群众遵守道德规范。广泛开展道德模范、最美人物、星级文明户、文明家庭和“好邻居”、“好婆媳”等推荐评选活动，以身边典型引领农村新风文明。开展“我们的家风家训”活动，引导家家户户写家风、晒家训，立家规、传家训，讲家事、树家风，引导农民从家庭做起，改陋习、树新风。

　　责任单位：县文明办、县妇联、各乡镇

　　（六）美丽乡村创建行动。要大力培育“美丽乡村”示范村、精品村、先进村。推行“文明细胞”创建工程，深化“十星级”文明户、“文明家庭”创建活动，构建文明村镇创建的家庭细胞。深化孝文化村、善文化村、社会主义核心价值观示范村创建活动，构建文明村镇创建的文化细胞。深化学雷锋志愿服务活动，构建文明村镇创建的道德细胞，形成以孝养德、以俭养德，互帮互助、相亲相爱、邻里守望的良好社会风尚。实施“美丽乡村”创建工程，围绕环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美，推进美丽乡村创建，切实提升农村文明水平。

　　责任单位：县委农办、文明办、各乡镇

　　（一）加强领导，精心组织。移风易俗工作是一项涉及全社会的系统工程，是一场攻坚战和持久战。为加强领导，成立以县委副书记张聿亭为组长，县委常委、宣传部长刘克见为副组长，县纪委（监察局）、县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委农办、县文明办、县教育局、县民政局、县公安局、县财政局、县国土资源局、县行政服务中心、县交通运输局、县文广新局、县林业局、团县委、县妇联、县广播电视台、今日xx报社等单位为成员的领导小组，领导小组办公室设在县文明办，县文明办主任兼任办公室主任，县纪委、县委农办、县民政局分管领导兼任办公室副主任，指导全县开展此项工作。各乡镇党委、政府要高度重视，成立相应的领导机构，切实把移风易俗作为当前加强农村精神文明建设的重要任务，组织力量深入调研，突出重点，精心部署，确保各项工作任务落实到位。

　　（二）明确职责，联动督查。要按照县文明委统一部署，既要强调主管部门牵头责任，又要强化各职能部门和乡镇的主体作用发挥，明确工作职责，加强沟通协调。要强化“县、镇、村”三级联动，全面履行属地责任，制定具体的实施方案，采取召开动员会、现场会等形式有计划、有步骤地逐级组织实施。要加强过程督促指导，研究解决存在的难点问题，积极探索新的措施和方法，保质保量落实好移风易俗工作各项任务，确保工作有人抓、有人管。

　　（三）强化宣传，营造氛围。依托县属新闻媒体和各类宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式，通过权威评论、专题节目、文艺汇演和发放宣传手册等方式，报道一批加强移风易俗、遏制农村陋习的经验做法，推出一批移风易俗的公益广告，典型示范，以点带面，推动移风易俗工作深入开展。要强化问题导向和效果导向，以解决当地村民群众普遍关心和关注的问题为突破口，让创建成果真正惠及农民群众，增强广大群众对移风易俗工作的自觉性和认同感，努力营造全社会共同关心、积极参与的良好局面。

　　（四）完善机制，确保成效。县委办、政府办要把移风易俗工作纳入乡镇党委政府年度目标考核，县纪委要把此项工作纳入党风廉政工作，实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，加大考核力度，对违反殡改规定、涉足封建迷信活动和婚丧活动大操大办的党员干部将按照党纪、政纪严肃处理；县文明办要把此项工作纳入各类群众性精神文明创建活动的测评体系。积极探索移风易俗工作的领导机制、投入机制、教育机制和激励机制等长效机制建设，进一步加大政府对农村乡风文明建设的投入保障和政策支持力度，引导农民群众崇尚科学文化、破除不良陋习、培育文明风尚，促进我县移风易俗工作制度化、常态化。

乡风文明建设和谐新农村篇4

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和县委、县政府整体工作部署，着重围绕“村容村貌、村风民俗、生活方式、乡村道德、平安村庄、文化惠民”六个方面，以文明镇村（社区）、文明户、文明集市、文明街巷和好婆婆、好媳妇等群众性文明和谐创建活动为主要载体，深化农村精神文明建设，着力营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，全面提高农民思想道德素质和农村社会文明程度，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会更好更快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。

　　二、工作目标

　　自2011年起到2015年底，经过五年的努力，使农村环境

　　面貌更加优美、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，广大农民群众过上美好幸福新生活，广大农村文明程度显著提高，县级以上文明村逐年增加，到2012年底，全县50%以上的村要达到县级文明村的标准；到2015年底，实现活动全覆盖，村村有新貌，70%以上的村庄达到县级文明村的标准。

　　三、工作原则

　　一是坚持围绕中心，服务大局。以经济建设为中心，服从服务农村改革发展稳定大局，服务社会主义新农村建设，服务农业增产、农民增收、农村繁荣。二是坚持以人为本，服务群众。充分尊重农民群众主体地位和首创精神，切合群众切身利益，吸引农民广泛参与，为农民多办好事实事，丰富农民的精神文化生活。三是坚持从实际出发，因地制宜。适应城镇化进程和农业现代化的要求，分类指导，统筹安排，务求实效，切忌形式主义、劳民伤财。四是坚持创新载体，加强引导。解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新内容形式、方法手段和体制机制，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。

　　四、主要任务

　　围绕推进社会主义新农村建设，突出抓好“三大建设”行动：

　　（一）人居环境优化建设行动

　　1、完善基础设施建设。制订村庄发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。增加政府投入，

　　调整资源配置，加快推进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，逐步实现公交、供电、供水、垃圾处理等城乡一体化。

　　2、加强村庄生态建设。以创建“文明生态村”等活动为载体，开展绿化示范村创建活动；以建公共绿地和开展庭院植树为重点，积极推进村庄、庭院和道路绿化工作，绿化美化村庄庭院环境，建设整洁美观、文明生态的新家园。

　　3、综合整治农村卫生环境。以加快推进城乡环卫一体化管理为重点，大力开展农村环境卫生集中整治活动，切实解决乱倒乱泼、乱堆乱放等突出问题，彻底治理农村环境卫生脏乱差现象，实现生活垃圾有专人清理、家家户户置物有序、村居环境整洁美观。加快推进村村通自来水工程建设和改厕、改厨、改圈工作，推进清洁能源利用和生活污水净化工程处理，解决农村安全饮水问题。加快农村面源污染治理，加强畜禽养殖污染防治工作。

　　（二）镇村文明风尚建设行动

　　1、开展移风易俗活动。制定完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的积极作用，提倡正确的婚恋观、家庭观、消费观，坚持婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办，杜绝黄赌毒，培育文明新风。

　　2、深化道德规范教育。利用各种宣传教育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教育，宣传倡导社会主义道德规范。

　　大力推进“讲文明树新风、我为宝石之都添光彩”活动，普及文明礼仪知识，倡导文明言行，使懂礼节、重礼仪、讲礼貌蔚成风气。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。广泛开展向道德模范、文明标兵、身边好人学习活动，教育引导广大农民争当“文明户”、“好儿女”、“好婆媳”，自觉养成良好的个人品德，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信的新型的人际关系。

　　3、抓好农村未成年人工作。大力实施亲子共成长工程，广泛开展社会文化环境净化活动，大力加强农村青少年宫建设，高度关注并切实做好农村留守儿童家庭教育工作，严厉查处取缔城郊结合部和农村的“黑网吧”，突出抓好农村中小学周边环境治理，为农村未成年人营造健康向上的良好社会文化环境。

　　4、做好农村弱势群体帮扶工作。认真贯彻落实县委提出的“群众第一、基层第一、弱势群体第一”的发展理念，高度关注农村低保户、特困残疾人、零就业家庭等困难群体，积极开展结对帮扶、邻里互助和“送温暖、献爱心”等弱势群体帮扶工作系列活动。积极实施阳光资助救助工程，全面落实农村家庭困难学生免课本费、免学费和生活费补助、助学金、助学贷款等资助救助政策，进一步完善救助绿色通道和阳光监管网络建设，确保实现“应助尽助”。扎实开展农村志愿者服务活

　　动，完善机构，积极吸纳青年志愿者、热心企业家、老党员、老模范、老教师等参与其中，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，开展以送温暖献爱心为主题的志愿服务活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益救助行动，努力为困难群众提供帮助。

　　（三）镇村公共服务建设行动

　　1、加强科普宣传教育。健全农村科普组织和服务网络，建设农村科普示范和教育基地，大力组织开展科技下乡、科技推广和科普宣传教育活动，引导农民群众树立科学观念，倡导健康文明的生活方式，形成学科学、用科学、爱科学、讲科学的良好社会风气。

　　2、关注农民身心健康。加强农村卫生服务，强化镇级卫生院、农村社区卫生服务站和标准化村级卫生室建设，积极构建覆盖城乡居民、县镇村一体化配套联动的三级医疗卫生服务网络，切实保障农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务。关注农民心理健康，广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民群众树立正确的生育观。

　　3、加强平安村庄建设。创新法制宣传教育机制，深入推行“周末律师”制度，开展以“和谐村庄、法律同行”为主题的“每月说法”活动，推进法律进镇村，引导广大农村基层干部和农民群众学法、知法、守法。创新矛盾纠纷排查化解机制，在镇村推行点名接访、陪访、领访、代访制度，积极化解各类

乡风文明建设和谐新农村篇5

　　移风易俗于民心，文明乡风沐汉阴。为加快推进我县农村文明乡风建设工作，为建设整体脱贫和同步够格的幸福汉阴提供坚实的思想保证和精神动力，在县政协党组的统一安排下，县政协文史办牵头组织部分政协委员围绕“推进移风易俗、建设文明乡风”进行了专题调研。3月9日至16日，县政协主席、副主席带队兵分四路，先后赴宝鸡市千阳县考察学习，深入全县南北两山和川道10个镇的30余个村组、院落实地调研。3月15日，县政协主席史正林同志主持召开了各界政协委员、各方人士、有关部门(镇村)负责人参加的专题协商座谈会。本次调研采取外出考察、镇村调研、实地走访、座谈协商等形式，广聚民意、广纳群言、广泛协商，为我县文明乡风建设摸实情、建诤言、献良策，在社会各界引起了高度关注，形成了委员参与多、部门配合多、调研镇村多、网友热议多、群众期盼多的特点，寻求了建设文明乡风的最大公约数，凝聚了政协协商民主的最大向心力。现将调查情况报告如下：

　　一、汉阴县乡风民俗的现况

　　近年来，在县委的坚强领导下，我县精神文明建设取得了一定成绩，在全市乃至全省形成了明显的汉阴特色，总体来看，城镇好于农村、川道好于山区、窗口好于部门，特别是在推进农村移风易俗建设文明乡风方面，与当前新形势新要求相比，仍存在一些薄弱环节，具体表现在以下五个方面。

　　(一)婚丧嫁娶“大操大办”现象普遍。目前，我县农村在婚丧喜事方面普遍存在着讲究排场、盲目攀比现象。农村结婚攀比之风主要体现在四个比：比房子、比车子、比彩礼、比排场。在大办丧事上，有的大讲排场，动辄就是3到5天，一天几十桌酒席，还要做道场、歌舞演出等等。有的家庭老人去世，办丧事听信于风水(道士)先生择日子，在家停丧数日才出殡，耗时费力，污染环境又伤财。这种“大操大办”的现象，已与“勤俭节约、婚礼简朴、厚养薄葬”的传统美德背道而驰，不仅增加了农民群众的经济负担，也造成了不良的社会风气。

　　(二)婚事“彩礼”负担沉重。在我县农村特别是山区，青年男女订婚除了男方要有新建或装修的新房外，普遍都要给女方一笔彩礼，少则三五万，多则十几万，彩礼大、房子阔、车子好、酒席多就觉得有面子。如在漩涡镇堰坪村座谈中，村干部介绍到，他们村女方索要彩礼一般都在10万元以上，天价彩礼掏空了不少贫困家庭多年的积蓄。因此，“啃老”并相互攀比就成为一种普遍的社会现象，不少农村青年因为家底子薄拿不出彩礼而成为“剩男”。这种错位的婚恋观，助长了婚嫁论财的风气，极易误导农村青年形成“重利轻义”、一切向钱看的错误人生观和价值观。

　　(三)“人情宴”名目繁多。随着经济的发展，农村的生产生活面貌发生了翻天覆地的变化，伴随而来名目繁多的“满月酒”、生日宴、升学宴、乔迁宴、生病慰问礼、“接风宴”、“升迁宴”等“人情宴”，让农村群众应接不暇、疲于应付。调查中据群众反映，山区普通家庭平均每年都要送出礼金1到2万元，有的群众吃着低保、借债也要“撑面子”，使传统礼仪和表达亲情、友情的方式严重变味，好像不随礼恭贺就不能表达亲情、友情，“人情宴”演变成“人情债”，“人情债”苦不堪言！

　　(四)“赌博风”屡禁不止。由于农村文化活动较少，“人情宴”名目繁多，加上“喜事”战线较长，就为部分群众提供了“玩和耍”的场子，久而久之，打牌就上升为赌博，小赌变成大赌，大赌变成聚众赌博，有的甚至借钱赌博，赌注从几元到几百的都有，打牌赌博摇身一变成为了农村的日常文化活动。据调查，春节期间赌博更甚，成了农村青年互相交流的普遍方式，牌桌上的“票子”成了有没有挣到钱的最直观“证据”，有的年轻人辛苦一年挣的钱一个春节就输完了。赌博之风日甚，其危害不仅是输光钱的问题，还会引发亲情悲剧，增大了社会不稳定因素，当事者有苦难言，群众深恶痛绝，社会反映强烈。

　　(五)封建迷信蔓延滋长。受封建思想的束缚，人们习惯于遇喜事大事就要“看日子”、“看风水”、“算一卦”，加上农村群众科学文化素质普遍不高等多重因素，使得封建迷信活动在农村有所抬头。在农村中，不论哪个家庭有人去世，几乎都必定做道场，以封建迷信形式治丧；逢年过节，升迁嫁娶，动土建房、开业庆典必定请风水先生或算命先生，有的甚至修庙宇、供神灵，这些带有迷信、愚昧、颓废、庸俗等色彩的文化，常以传统习俗的形式表现出来，不断侵蚀和禁锢群众的思想，使农村群众难以树立文明健康的现代生活观念，阻碍了农村群众向上向善文明生活方式的养成。

　　二、乡风文明建设中的突出问题

　　农村乡风文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义核心价值观的重要体现，是脱贫攻坚过程中扶贫先扶智(志)必须攻克的难点。当前我县农村精神文明建设存在的问题主要表现在以下几个方面：

　　(一)陈规陋习顽疾尚存，乡风文明缺乏形成氛围。据调查走访，我县农村文化生活不够丰富，还停留在传统宣传模式上，贴近农村实际，寓教于乐、易于群众接受的宣传阵地不足，农民闲暇之余打牌赌博的情况较为普遍，而且呈现出越是山区，打牌赌博的频率和赌资越大，“大操大办”的风气也越盛行的现象；小打小赌带来的好吃懒做，以及“大操大办”带来的攀比浪费等陋习严重影响文明乡风的形成。

　　(二)基础设施投入不足，乡风文明缺乏硬件基础。相对于千阳县村村可见的村史馆、村规民约墙、百姓大舞台、乡风文明一条街、十大孝子展示墙、婚丧嫁娶节俭倡议宣传栏等，我县的农村公共文化设施建设的投入严重不足。虽然有的村建设了农村图书室、阅览室、活动室和广场等，但大部分农民缺乏高雅的生活情趣，镇村也未对现有资源加以高效利用，农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不适应，与建设社会主义新农村关于乡风文明的基本要求相距甚远。

　　(三)村容村貌亟待改善，乡风文明缺乏必要条件。尽管生活水平在不断提高，但文明健康的生活习惯并没有随之养成，生活陋习与生活条件的改善不相适应，垃圾处理、污水排放、公共卫生成为村容村貌的新问题，尤其是垃圾乱扔、柴草乱堆、污水乱泼的“三乱”现象随处可见，污染了农村环境，其次是绝大多数村无公厕、无专门环卫人员，农村公共卫生环境堪忧，进一步加强农村环境整治刻不容缓。

　　(四)常住人口结构改变，乡风文明缺乏建设主力。调查数据显示，我县有7.8万以上农村人口外出务工、经商，占农村人口的30%以上，占农村劳动力的50%以上，而这些人口都是村里有文化、有知识的青壮年，村里留守的常住人口多为妇女、儿童和老人等“3、6、9”人员。外出打工一定程度上拉动了所在村经济的发展，但同时也造成了农村的“空心化”，削弱了农村文化建设的主体力量，使乡风文明建设缺少了主力军。

　　(五)贫困现象依然存在，乡风文明缺乏保障机制。有贫困就不是真正的文明。我县计划2020前摘掉国家贫困县的帽子，届时将有6.38万贫困人口实现脱贫，但现有社会低保体系覆盖面有限，在农村的覆盖率低，救急救不了穷，还不能彻底改善农村孤、老、弱、病、残、贫等弱势群体的处境，需要建立长效保障机制予以解决。

　　(六)乡规民约流于形式，乡风文明缺乏有力推手。我县农村“一约四会”(乡规民约、红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会、村民议事会)建设不够健全、不完善。个别村和社区即使制定了乡规民约，成立了红白喜事理事会，也仅仅是“写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”，大多流于形式，效果不尽人意，尚未发挥应有的作用。

　　三、存在突出问题的原因分析

　　针对乡风文明建设存在问题，究其原因主要有以下六个方面：

　　一是思想转变不彻底，尚未形成鲜明导向。千年风俗一朝改，思想转变是关键。部分基层干部特别是领导干部对乡风文明建设的长期性、重要性认识不足，认为农村乡风文明建设只是软指标，效果不是立竿见影，没有将其放到应有的位置，号召的多、落实的少。有的党员干部从观念上没有带头转变，从行动上没有带头践行，对“大操大办风”、“赌博风”、“攀比风”等不正之风睁一只眼闭一只眼，认为习以为常，有的甚至将其作为牟利手段，不仅没有起到模范带头作用，还助长了歪风邪气，在农村没有树立“移风易俗、文明乡风”的鲜明导向，没有形成文明向上的新风尚。

　　二是宣传教育不到位，尚未形成浓厚氛围。由于宣传教育没有一个全盘、系统的整体部署，职能部门之间、部门与镇村之间各自为阵，力量分散，资源整合不够，致使部门作用发挥不到位，乡贤文化体育组织几乎空白，大部分镇村文化中心没有起到宣传教育阵地的作用，宣传教育“重城镇、轻农村，重川道、轻山区”的问题未得到解决，内容贴近农村、贴近群众、贴近生活，农村群众喜闻乐见的文化活动没有经常开展，巩固农村思想文化阵地，建设一支不走的宣传教育工作队是当前面临的一个紧迫课题。

　　三是示范引领不深入，尚未形成有力带动。由于像沈氏家训、身边好人评选、道德模范表彰、志愿服务活动等活动在农村开展的不够广泛深入，还未实现由点到面的纵深推动，没有形成点对面的有效辐射，加之“三线两化一平台”基层治理模式尚在逐步推进过程中，先进文化和先进典型的示范引领作用没有充分发挥，“先进示范、典型引路”的带动效果不理想。

　　四是制度平台不完善，尚未形成有效机制。去年以来，中省市先后就推进乡风文明建设印发了意见，县上有关部门也出台了相关文件，在推进移风易俗上做了大量工作和积极探索，但由于没有形成一套系统完善、务实管用制度和运行机制，“执行弱化、效果淡化、总结泛化、推进虚化”的现象还仍然存在，乡风文明建设的常态化制度化推进尚未形成。

　　五是部门配合不密切，尚未形成工作合力。由于有些工作没有延伸到最基层、服务到最基层、落实到最基层，仅靠村“三委”班子一方推动，村民自治对乡风文明建设乏力，群众主体作用发挥不够，尚未形成上下联动、同频共振、久久为功的工作合力，没有打通乡风文明建设的“最后一公里”，处于“上热下冷”的状态，难以实现乡风文明建设的全覆盖和持续发展。

　　六是监督考核不精准，尚未形成内生动力。由于尚未建立“主体明晰、职责明确、制度完善、奖惩分明”的监督考核机制，抓住管人、管钱、管事三个重要环节，各镇各部门建设文明乡风的积极性、主动性、创造性没有充分调动起来，基层党组织和老百姓的主体活力、内心愿望、首创精神没有充分激发出来，“九牛爬坡、个个出力”的局面没有形成。

　　四、推进乡风文明建设的对策和建议

　　针对以上存在的问题及剖析原因，提出以下对策和建议：

　　牢牢抓住学习贯彻市委《关于大力推进“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设的实施意见》带来的新契机，在借鉴兄弟市县经验的同时，结合县情民情特点创新实践，以“党建+”系统思维为引领，以传承和弘扬中华优秀传统文化为根本，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持“问题导向、群众主体、典型引领、上下联动”的工作原则，坚持“破立并举、软硬结合、建管并重、抓点带面、标本兼治”的工作方针，按照“围绕一条主线、突出两个重点、完善‘一约四会’、补齐三块短板、推进四个行动、依托五大载体，做到‘五有五动五纳入’”的工作思路，牢牢把握“破、立、治、管、效”五个环节，着力落实县十五次党代会确定的“法治+德治”的“三线两化一平台”基层治理模式，着力打造“党建+新民风”，汇集全县广大干群的智慧和力量，持续推进乡风文明建设，力争“一年初见效、两年大变样、三年成新风”。

　　(一)抓住“关键少数”刹歪风，围绕“一条主线”树新风。推进移风易俗，建设文明乡风，是社会进步的重要标志，也是建设文明乡风的重要内容。俗话说“村看村，户看户，群众看干部”。一要勇于“破”陋习，紧盯基层党员干部特别是领导干部这个“关键少数”，依法依纪狠刹“大操大办”、“打牌赌博”、互相攀比、借机敛财等不正之风，引导广大党员干部走在前列，争做移风易俗的倡导者、社情民意的建言者、文明新风的推动者、核心价值观的践行者、人文汉阴的传播者，让新观念、新规则入耳入脑入心，带动村风民风向上向善；二要善于“立”新风，紧紧围绕社会主义核心价值观这条主线，以“诚、孝、俭、勤、和”为主要内容，坚持正面引领、典型示范、持续深化、整体提升，深入开展乡风文明创建活动，以“村规民约”对红白喜事的随礼标准、酒席规模等进行合理界定，激活传统道德力量和村民自治意识，逐渐成为村民自觉遵守的准则，用制度化的形式引导村民主动转变观念思想，从根本上带动农村“民风”的转变，形成“婚事新办、喜事小办、丧事简办”的新风尚，让广大群众感悟认同主流价值观，让每个人都成为文明乡风建设的受益者。

　　(二)突出“两个重点”建机制，完善“一约四会”强管理。推进移风易俗，建设文明乡风，突出抓好“机构+制度”这两个重点是关键。建立运转高效的协调领导小组，出台县委《关于大力推进全县新民风建设的实施意见》，为常态化推进新民风建设提供组织保障和制度保障。尤其要发挥好“一约四会”作用，加强基层的“管与治”。制定“乡规民约”应坚持农民主体地位，遵循“统筹规划、因地制宜、立足实际、宜于落实”的原则，切忌“千村一面”和“假、大、空”。建立完善“四会”，特别是红白理事会应达到“五有”标准，即有统一配备的场所、有专项使用的经费、有纳入公益岗位的人员、有务实管用的制度、有内容健康的活动(民政部门统一配备活动板房，把工作人员纳入公益岗位)。同时要充分发挥“三线两化一平台”联系服务群众的作用，深入开展“说论亮”道德评议等活动，引导村级群众自治组织发挥引导作用，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务的水平，真正把规矩立起来，让风气正起来。

　　(三)补齐”三块短板”筑基础，推进“四个行动”提素质。推进移风易俗，建设文明乡风，必须坚持“硬条件”和“软环境”两手抓、两手都要硬。一手抓阵地建设长效化。乡风文明建设深度融入美丽乡村建设、完善现代公共文化服务体系和打赢脱贫攻坚战的全过程，补齐村容村貌“脏乱差”、农村公共文化基础设施建设乏力、贫困现象尚存这“三块短板”，筑牢乡风文明建设的阵地，为乡风文明建设打下坚实的基础。一手抓宣传教育常态化。移风易俗，教化先行。紧紧围绕文化场所建设、身边好人评选、文明家庭评选、志愿活动“四个行动”，接通“地气”改善宣传方式，利用现代科技创新宣传载体，结合“3、6、9”人员特点，开展“小手拉大手·共建新民风”等主题教育，把文明新风吹进田间地头和农家小院，真正达到“教育一个孩子，感染一个家庭，带动一个院落，辐射一个村组，影响整个社会”的教育效果，让每个人每个家庭自觉接受先进文化的熏陶，使移风易俗、文明新风融化在心灵深处，落实到行动之上，体现在细微之处，融入到生活当中，不断提升农村群众的文化素质和文明素养。

　　(四)依托“五大载体”抓亮点，落实“五有五动五纳入”带全面。推进移风易俗，建设文明乡风，是一个不断探索、不断革新、不断积累、不断深入的过程，需要从点到面的积累，从量到质转变。一是抓点示范求实效。依托文明村镇创建、‘三线两化一平台’、好家风好家训、美丽乡村、脱贫攻坚等“五大载体”，尤其要用好用活“沈氏家训”这个“杰出代表”，选择城关三元、涧池枞岭、平梁界牌、蒲溪集镇、双乳三同等一批基础条件较好的村(社区)，培育亮点，试点先行，尽快形成可借鉴、能推广的经验，以家风带党风促政风正民风。二是以点带面齐推进。在亮点引路的基础上，要对照“五有五动五纳入”的标准，“五有”即有组织牵头、有宣传引领、有制度管人、有专人服务、有监督考核，“五动”即政府主导强力推动、教育宣传全面鼓动、党员干部力行主动、身边好人教化感动、抓点示范全力带动，“五纳入”即纳入基层党建工作考核、纳入农村精神文明建设考核、纳入基层党风廉政考核、纳入“三线两化一平台”基层治理模式考核、纳入评先树模考核，坚持一手抓管理一手抓服务，全面推进我县新民风建设。

　　春风化雨润心田，文明之花灿汉阴。乡风文明建设是一项春风化雨、润物无声的系统工程，是培育和弘扬社会主义核心价值的具体实践，每位公民尤其是党员干部都应当做移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的倡导者、建言者、推动者、践行者和传播者，从我做起、从现在做起、从身边小事做起，让“诚、孝、俭、勤、和”文明之花开遍汉阴的每个家庭每个村落。

　　(汉阴县政协推进移风易俗建设文明乡风专题调研组)