安全第一预防为主范例，安全第一

安全第一预防为主范例篇1

　　关键词 预防 未成年人犯罪 体系建构

　　一、社会治安防控体系与未成年人犯罪概述

　　（一）社会治安防控体系概述

　　为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，全面推进平安中国建设，2015年4月13日，中国政府网公布了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》。该《意见》包括了加强社会治安防控体系建设的指导思想和目标任务、加强社会治安防控网建设、提高社会治安防控体系建设科技水平、完善社会治安防控运行机制、运用法治思维和法治方式推进社会治安防控体系建设、建立健全社会治安防控体系建设工作格局等方面的内容。

　　社会治安防控之所以要成为一个体系，是因为一个体系化的、系统性的工程运行更加有效。作为建立全国性的社会治安预防体系，更加需要一个完整的并相互联系的系统。社会治安防控体系的概念尚无统一的定论，但其本质都是：为了维护公共和个人行为的秩序与安全，在党和政府的领导下，以公安司法机关为主体，依靠各种社会力量参与，综合运用各种策略、措施及技术手段对社会治安问题进行系统性预防和控制的一项专门工作与方案。

　　（二）未成年人犯罪概述

　　我国《未成年人保护法》①第2条规定：“本法所称未成年人是指未满18周岁的公民。”未成年人犯罪的概念有广义和狭义之分。广义的未成年人犯罪概念不仅包括未成年人主体所实施的触犯刑律的犯罪行为，还包括某些触犯治安管理法规的行为。狭义的未成年人犯罪概念仅仅是指未成年人所实施的危害社会并依法应受刑罚处罚的行为。

　　未成年人是祖国的未来和希望，未成年人犯罪，一直是全社会共同关注的问题。各级政府和有关部门以及各种社会力量为了预防未成年人犯罪和对未成年人犯罪之后的改造工作做了大量努力，使未成年人犯罪趋势得到了一定程度的缓解。但是，近几年来由于社会高速发展、经济发展不平衡等各个方面的原因，使得我国未成年人犯罪又呈上升趋势。因此，如何更好地预防未成年人犯罪已经成了一个迫切的问题。

　　（三）社会治安防控体系建设对预防未成年人犯罪的意义

　　社会治安防控体系建设的目标任务是形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局，健全社会治安防控运行机制，编织社会治安防控网，提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平，增强社会治安整体防控能力，努力使影响公7共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪等得到有效遏制，使影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群众安全感和满意度明显提升，社会更加和谐有序。从社会治安防控体系上对未成年人犯罪进行预防，具有重大的意义。

　　首先，未成年人犯罪预防符合整个国家和民族的利益。未成年人是祖国的未来、民族的希望，是我国社会主义现代化事业的建设者和接班人。培养和教育好未成年人直接关系到党和国家的存亡和民族的兴衰。未成年人走上犯罪道路，对他们个人来说是一个悲剧，对国家的发展来说也是一个悲剧。

　　其次，未成年人犯罪预防有利于未成年一代的健康成长。未成年时期，是人生最富有朝气、蓬勃发展的时期，是一生中最为重要的阶段。如果国家、政府和社会高度重视并尽力做好对未成年人的教育、引导、培养、保护工作，使他们始终沿着健康向上的道路成长，那么，他们就会成为国家的有用之才，成为有益于社会、有益于人民的积极力量；如果忽视对未成年人的教育，任其发展，就会使一些未成年人受到有害因素的毒害，走上犯罪道路。对于未成年人来说，年纪轻轻就走上犯罪道路，受到法律的制裁，则会影响整个人生道路。

　　最后，未成年人犯罪的严峻现实，要求我们必须对未成年人犯罪予以预防。目前我国未成年人犯罪不仅绝对数有所上升，更为严重的是暴力犯罪、犯罪等不断增长。

　　二、未成年人犯罪预防的现状

　　（一）未成年人犯罪预防的工作机制

　　根据我国《预防未成年人犯罪法》②的相关规定，我国预防未成年人犯罪的工作机制架构应该是：“政府统一领导；行政部门（含居委会）各司其职；家庭、社会、学校、政府各尽其责、相互配合。”该法主要从各部门做好预防未成年人犯罪的职责、预防未成年人犯罪的教育、对未成年人不良行为的预防、对未成年人严重不良行为的矫治、未成年人对犯罪的自我防范、对未成年人重新犯罪的预防以及法律责任等几个方面对预防未成年人犯罪做出了明确的规定。

　　（二）未成年人犯罪预防工作机制存在的问题

　　当前，未成年人犯罪预防工作机制在实际工作中虽然发挥了积极的作用，但是存在着一定的缺陷，主要表现在以下几个方面：首先，对未成年人犯罪事前预警不足。在未成年人犯罪案件中，学校、家庭缺乏足够的重视、缺少必要的沟通，公安机关没有及时介入，从而失去了预防的最佳时机，没有将犯罪遏制在萌芽状态，致使很多未成年人从“严重不良行为”逐步发展为骇人听闻的恶性犯罪。其次，没有形成系统的预防工程。这种统一的责任要求与极不统一的责任者的矛盾，使预防未成年人犯罪责任的落实在实践中有很大的困难。全社会未成年人犯罪预防工作措施没有完全到位，家庭、学校和社会并未形成有机联系，难以合成强大合力。最后，职能主体缺乏向基层延伸的触角。未成年人帮教管理的基本模式应当是以党和政府组织为职能主体，公安司法部门发挥各自职能，教育、劳动等相关部门和其他社区组织积极参与的综合治理格局。但在实际工作中这种格局的综合作用并未显现，因为职能主体的触角并没有真正覆盖社区，影响未成年人犯罪的环境诱因没有根本消除，很多非法网吧、不良网络信息、等社会丑恶现象依旧存在，这些都是引发未成年人犯罪的毒瘤。

　　三、未成年人犯罪预防的体系建构

　　社会治安防控体系是以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，以体制机制创新为动力，以信息化为引领，以基础建设为支撑，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。具体就未成年人犯罪预防的体系建构而言，应考虑到未成年人犯罪的长期性、复杂性和多面性，主要从主体层面和技术层面入手。

　　（一）主体层面

　　首先，党和政府要做好社会治安防控体系的蓝图规划，做好社会治安防控具体工作的政策指导，健全社会治安防控体系的现有法律规范，从实际出发，为未成年人解决各种实际问题：在未成年人成年之前，政府应为其解决入托、入学等各种问题，使其能够受到很好的学前教育和基础教育，从小就注重讲文明懂礼貌；在未成年人接受家庭教育和学校教育的过程中，家长和老师要注意讲究教育方式和方法，在培养教育其学习各种文化知识的同时，不能忽视对其思想品德的教育，为其以后的健康成长打下基础。其次，公安司法机关作为社会治安防控工作的具体执行者，应团结各种社会力量，以巡逻防控为主要的勤务方式，同时实施其他各种防控措施，预防未成年人犯罪。公安机关作为防控力量的主体，主要的社会防控职责是根据国家政策、法律做好社会治安的日常管理，防止违法犯罪与事故事件；对危害社会治安的轻微犯罪的未成年人进行教育帮助、教养；依照法律揭露犯罪、惩罚犯罪与矫治犯罪；积极提出治安建议、审判建议、矫治建议，帮助社会健全规章制度，堵塞社会漏洞；宣传群众、组织群众、指导群众，采取各种措施做好社会治安防控工作。其他司法机关，如人民检察院、人民法院、监狱、司法行政机关等在对未成年人社会治安防控体系的建设中也要发挥应有的作用。再次，充分发挥社会力量的积极作用，如学校、居委会、公益组织等。学校针对染有恶习的学生必须以转变学生的思想为首要任务，加强对有不良行为的未成年人的思想政治教育、要多做深入细致的工作，把政治思想教育融入到未成年人教育的各个方面中去。要深入了解学生实施不良行为的真正原因，随时掌握他们的生理、心理状态，做艰苦细致的思想工作，使有不良行为的未成年人痛悔前愆，悬崖勒马，并且从过去的阴影中解脱出来。最后，未成年人要加强自我防范。未成年人必须加强学习，接受教育、提高认识能力。只有明辨是非、学法懂法，才能自觉地遵守法律、法规及社会公共道德规范，避免和预防犯罪的发生。自觉抵制各种不良影响以及违法犯罪的种种诱惑，

　　（二）技术层面

　　防控技术不仅是用于预防未成年人犯罪社会治安防控的电子设备，还包括警务信息化工作中利用计算机技术进行的社会面管控工作，如“全警情报流”等等。

　　首先，应建立资源共享、信息互通的技术防控网。大力推进110报警与监控系统工程建设，因地制宜地推进技术防范设施建设，加强引导，加大支持力度，不断增强政府防控效能；在治安情况复杂、易发案地区、公共娱乐场所、特种行业可以设立报警点，安装醒目标志，对未成年人的犯罪活动起到警示作用。其次，应进一步加强公安工作信息化的推进，运用现代科技打造信息警务，提高广大公安民警的素质。应选派那些业务熟练、工作耐心、责任心强的民警办理未成年人犯罪案件，办案民警要采用针对性的办案思维和技能，了解未成年人犯罪的特点、规律及其心理、生理的特殊性。最后，应加大宣传力度，普及技防知识。在学校及社区，做好预防未成年人犯罪的的宣传引导工作，普及预防未成年人犯罪的知识，联合学校及家长和居委会一起对有不良嗜好的未成年人进行引导和教育，还可以开展预防未成年人犯罪心得交流会，宣传犯罪的危害，让未成年人观看相关影视资料，让预防未成年人犯罪能更好的普及开来。

　　注释：

　　①1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过，1991年9月4日中华人民共和国主席令第50号公布；2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第25次会议第1次修订通过，2006年12月29日中华人民共和国主席令第60号公布；根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第29次会议通过、2012年10月26日中华人民共和国主席令第65号公布、自2013年1月1日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国未成年人保护法〉的决定》第2次修正。

　　②1999年6月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自1999年11月1日起施行。根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过， 自2013年1月1日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预防未成年人犯罪法〉的决定》修正。

　　参考文献：

　　[1]路琦，董泽史，姚东，胡发清。2013年我国未成年犯抽样调查分析报告（上）[J]。青少年犯罪问题，2014（3）。

　　[2]王盛君。中小学校园暴力犯罪归因及防范机制的构建研究[D]。北京：中国社科院研究生院，2013年硕士学位论文。

　　[3]邓联华。浅谈校园暴力的成因及预防[J]。法制与社会，2011（6）：175-176.

安全第一预防为主范例篇2

　　&emsp；&emsp； 突发事件应急预案1

　　&emsp；&emsp； 为了预防自然灾害突发事件(火灾、涝灾、地震等自然灾害事故)，快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。

　　&emsp；&emsp； 一、组织结构

　　&emsp；&emsp； 1、领导小组

　　&emsp；&emsp； 组长：

　　&emsp；&emsp； 组员：

　　&emsp；&emsp； 职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾。

　　&emsp；&emsp； 2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

　　&emsp；&emsp； （1）消防应急分队

　　&emsp；&emsp； 负责人：

　　&emsp；&emsp； 成员及联系方式：吴胜宁李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

　　&emsp；&emsp； 职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理，保护学校、人民群众生命财产安全。

　　&emsp；&emsp； （2）防汛应急分队

　　&emsp；&emsp； 成员及联系方式：

　　&emsp；&emsp； 第一梯队：应急分队队员每天24小时通讯畅通)

　　&emsp；&emsp； 第二梯队：全体保安队员奔赴现场，职能部门增派中青年积极配合抢险救灾。

　　&emsp；&emsp； 职责：阻挡、排泄洪涝，保护重点部位，抢救人员物资，保护学校、群众生命财产安全。

　　&emsp；&emsp； （3）地震应急分队

　　&emsp；&emsp； 成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员；以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

　　&emsp；&emsp； 职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。

　　&emsp；&emsp； 二、处置步骤

　　&emsp；&emsp； 自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

　　&emsp；&emsp； 1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。

　　&emsp；&emsp； 2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

　　&emsp；&emsp； 3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场；各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

　　&emsp；&emsp； 三、预防措施

　　&emsp；&emsp； 1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式，进行岗位培训，接受领导小组统一指挥。发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾。

　　&emsp；&emsp； 2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度，发现并堵塞漏洞，实施本部门自然灾害防范责任制。制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备。

　　&emsp；&emsp； 3、消防器材储藏室（灭火器、水带等），设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。

　　&emsp；&emsp； 4、防涝器材储藏室（沙袋、水靴、电筒等），设在地下车库。负责人；抽水机放置在能源中心，负责人

　　&emsp；&emsp； 5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。

　　&emsp；&emsp； 地震发生后，地震应急分队：

　　&emsp；&emsp； （1）地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。

　　&emsp；&emsp； （2）地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。

　　&emsp；&emsp； （3）迅速疏散教学区各大楼及学生宿舍室内师生到地震避难所，抢救被压人员。

　　突发事件应急预案2 &emsp；&emsp； 第一章总则

　　&emsp；&emsp； 第一条为迅速、有效地处置突发事件，并尽早予以防范，确保档案安全，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》，省、宁波市《档案工作条例》和市委、市政府及市档案局的相关要求，结合本局档案管理实际，特制定本预案。

　　&emsp；&emsp； 第二条突发事件应急处置是指可能危及档案安全的汛期警报、火灾警报、防盗保密事件等处理与防范措施，以期及时地组织人员，保证档案安全的活动。

　　&emsp；&emsp； 第三条突发事件应急处置应坚持统一领导，分工负责，立足防范，分级指导相结合的原则。

　　&emsp；&emsp； 第四条凡涉及突发事件的部门和个人，均应遵守本预案中的有关规定。

　　&emsp；&emsp； 第二章事件报告

　　&emsp；&emsp； 第五条一旦发生事件预警，应立即向责任处办公室领导报告，同时向主管领导通报。

　　&emsp；&emsp； 第六条主管领导和责任处室领导应按照已发生、可能发生之事件性质和等级，赶赴现场，组织处理。必要时，应迅速报告局领导和上级业务主管部门。

　　&emsp；&emsp； 第三章应急处置

　　&emsp；&emsp； 第七条本级档案库房为特级应急处置的区域；计算机中心和其它档案保管场所为一级应急处置的区域；档案查阅利用室为三级应急处置的区域。

　　&emsp；&emsp； 第八条各级区域应急处置以本级为主，并视情况请求市公安、消防中心等部门支持。

　　&emsp；&emsp； 第九条突发事件发生时，建立以局长为总指挥、业务分管局长具体抓落实和思想发动、其他中层以上领导协作配合的突发事件应急处置领导小组，负责做好组织、协调和指挥处置突发事件的工作。具体名单如下：

　　&emsp；&emsp； 总指挥：戴时鑫

　　&emsp；&emsp； 现场指挥：余为群

　　&emsp；&emsp； 协调：邢良波

　　&emsp；&emsp； 成员：邬益良、鲍广玮、葛天威、王燕萍

　　&emsp；&emsp； 第十条承担突发事件应急处置的科室职责：

　　&emsp；&emsp； （一）档案管理员应按档案存放区域等级依次指导处置：汛警期查漏防潮，发生期不间断监控排查，危险期按要求立即组织力量把特级区域的档案向高位转移。火警期应迅速告知库区人员撤至安全区域；盗窃泄密发生期应立即控制和保护现场，禁止一切人员进入，同时报告主管领导和公安部门查勘；重大突发事件预警期应做好珍贵和保密档案撤离准备，发生期应视上级要求和现实需要，指导处置人员搬运至设定区域。

　　&emsp；&emsp； （二）管理员在汛警期作好通气排湿、设备设施的运行检查，确保设备设施的正常运作，危险期按要求组织力量把计算机、贵重设备向安全场所转移；火警期在报119火警的同时，报告安全领导小组，并迅速组织义务消防队员按消防应急预案的规定程序实施处置。

　　&emsp；&emsp； （三）办公室应在汛警期及时了解汛警情况，向主管领导和有关科室通报，并协助做好止漏防潮工作，发生期应按主管领导要求和现实需要通知人员到位；火警、失窃泄密发生期应及时掌握信息，协助做好联络工作；整体重大突发事件预警期应落实搬运装具、车辆和场地以应急需，发生期当按上级要求和现实需要，保障后勤到位和信息沟通。

　　&emsp；&emsp； （四）其它科室应按领导指派协助处置。

　　&emsp；&emsp； 第四章奖励惩戒

　　&emsp；&emsp； 第十一条在突发事件应急处置工作中作出显著成绩的，应报由市有关部门给予表彰奖励。

　　&emsp；&emsp； 第十二条因参加应急处置致伤残或牺牲人员之善后事项按照国家有关因公（工）受伤致残或牺牲的规定办理。

　　&emsp；&emsp； 第十三条在突发事件应急处置工作中，因玩忽职守等问题，造成严重后果的；对借故逃避或拒不执行处置命令的，应按照相关法律和规章对责任人员予以行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　&emsp；&emsp； 突发事件应急预案3

　　&emsp；&emsp； 为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保企业及员工财产和人身安全，结合企业实际情况，特制定企业突发事件应急预案。

　　&emsp；&emsp； 一、指导思想

　　&emsp；&emsp； 依据企业安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护企业的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。

　　&emsp；&emsp； 二、 报告制度和程序

　　&emsp；&emsp； 1、发生安全事故后，值班人员应及时向企业安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话(110匪警、120救护、119火警)。

　　&emsp；&emsp； 2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。

　　&emsp；&emsp； 3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。

　　&emsp；&emsp； 三、安全事故应急预案

　　&emsp；&emsp； (一)消防应急预案

　　&emsp；&emsp； 1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。

　　&emsp；&emsp； 2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。

　　&emsp；&emsp； 3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。

　　&emsp；&emsp； 4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。

　　&emsp；&emsp； (二)食品卫生应急预案

　　&emsp；&emsp； 1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。

　　&emsp；&emsp； 2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。

　　&emsp；&emsp； 3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。

　　&emsp；&emsp； 4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。

　　&emsp；&emsp； 5、根据卫生行政部门的要求，封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，控制事态发展。

　　&emsp；&emsp； (三)停水停电应急预案

　　&emsp；&emsp； 1、首先查明原因，如因上级管理部门决定停水停电，应立即将详细情况通知有关部门和员工；

　　&emsp；&emsp； 2、突发水管爆裂：迅速关掉总闸，并立即将积水清除，保护财物，同时通知维修人员进行抢修，并及时说明停水原因以及来水时间。

　　&emsp；&emsp； 3、突发大面积停水停电：迅速打电话向物业管理部查明停水、停电原因，并及时说明原因以及来水、来电时间。

　　&emsp；&emsp； 4、下水管堵塞：立即组织维修人员找出堵塞处，及时进行疏通。

　　&emsp；&emsp； (四)自然灾害应急预案

　　&emsp；&emsp； 1、自然灾害发生后，值班人员应立即通知安全工作领导小组，迅速到位； 2、认真组织员工疏散到安全地带，对没有及时撤出的人员，应极力查找或营救。

　　&emsp；&emsp； 3、沉着应对突发灾害性事故的发生，积极开展自救和互救工作，使人员和财产损失降到最低限度，有效保障员工的生命和企业的财产安全。

　　&emsp；&emsp； 4、各部门应积极主动协助配合领导小组维护好企业秩序，并向上级部门报告伤亡人数及损失情况。

　　&emsp；&emsp； (五)防范被盗应急预案

　　&emsp；&emsp； 1、盗窃事件发生后，立即保护好现场，并通知物业管理部来进行调查，查找被盗原因；

　　&emsp；&emsp； 2、及时向企业领导报告情况；

　　&emsp；&emsp； 3、如发现有人现场作案，应先拨打“110”，并对正 在实施犯罪行为的不法分子预以制止，组织保卫力量将其抓获交公安部门处理。

　　&emsp；&emsp； (六)侵害员工事件应急预案

　　&emsp；&emsp； 1、员工之间发生矛盾冲突，在场人员应加以劝阻，并向值班领导报告，如有受伤人员应及时就医，调查事实经过，对当事双方做出相应处分。

　　&emsp；&emsp； 2、若有外来人员不履行登记手续，强行闯入，门卫保安员应加以阻止，并报值班领导，不得随意放行。

　　&emsp；&emsp； 3、发现不法分子来企业滋事、斗殴、行凶，应予以制止以防意外和不测，同时应拨打“110”。

　　&emsp；&emsp； 4、 如有敲诈、伤害事件发生，必须立刻采取救治措施，视情况必要时拨打“120”救护电话 。

安全第一预防为主范例篇3

　　[关键词]高校车辆 安全管理 预防预控

　　中图分类号：F407.472 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）18-0016-01

　　近年来，随着地方高校的日益发展，学院人员、车辆也逐年在增加。由于学院地处离市区偏远，学院重大活动接送人员、各部门业务往来、教职工上下班、夜间部分人员下班、夜间学生意外值班、节假日值班等都需要用车。因此交通车辆车况良好、驾驶人高标准工作显得尤为重要，怎么样把这些任务都愉快地接受、安全出色地完成，做到保障有力呢？这就为车辆安全管理提出了更高要求。如何做好学院车辆安全管理工作，是摆在我们面前的一项十分重要的任务。“安全第一、预防为主”是安全管理工作一贯坚持的方针，车辆安全预防控制工作是安全管理的主要途径，预防预控工作的好坏，直接关系到安全管理工作的质量，它是安全行车的保障；只有做好此项工作，防患于未然，才能有效避免行车事故的发生，达到安全行车的目的。

　　一、影响车辆行驶安全的主要因素

　　（一）人的因素。人是交通安全中最重要的因素，交通安全的关键在人，人是交通安全的核心。近年，国内外的交通事故表明，有80―85%的事故是由人造成的，包括驾驶员的驾驶失误、疲劳驾驶、麻痹大意和违章行驶等。因此在交通安全中，人的因素主要是驾驶员的行为。根据2013年中国道路交通事故统计与资料分析，因驾驶员失误而发生的交通事故占交通事故总数的约70%。因此人驾驶员是道路交通中最重要的环节，是预防预控工作的主体。

　　（二）车的因素。交通安全的第二要素是车。根据近年国内外交通统计资料表明，由于车辆本身因素造成的交通事故，在工业发达国家占5%左右，在发展中国家占10%左右。在交通事故中，由于车辆造成的事故主要是车辆的机械故障造成的，包括制动失灵或不合格、转向失灵或不合格、轮胎脱出或爆裂、灯光损坏、连接失效等。近年来因车况不良而造成的交通事故大幅上升，因此车也是预防预控工作的主要对象。

　　二、抓住安全管理工作重点，有针对性地做好行车安全管理的预防预控工作

　　通过对影响行车安全因素的分析，可以看出预防预控工作主要是做好人（驾驶员）与车的管理工作，个人认为应从以下几个方面抓好。

　　（一）做好对人（驾驶员）的预防预控工作

　　1、教育驾驶员必须确立高度的安全责任感。一个驾驶员必须真正意识到自己肩负的社会责任，头脑里必须有强烈的安全意识和安全观念，牢固树立“安全第一”的思想，把“安全第一、谨慎操作”的职业道德要求落实到具体行动中，并要逐步树立起高度的安全责任感。具有安全责任感的驾驶员会时时刻刻注意安全德国，只要真正把学院荣誉、人民群众的生命安危放在心中，始终有一种责任感，安全行车是可以做到的，事故是可以预防的。

　　2、教育驾驶员认真学习交通法规，学院交通安全管理规定和国家和上级交管部门有关的安全法律法规等安全管理规章制度。严格遵守交通法规和安全管理规章制度，力争做到以下几点：一是认真学习交通法规，掌握基本精神，熟知法规内容。不学法，就不懂法，不懂法，怎么用法、守法呢？交通法规是机动车驾驶员安全行车的行为准则，必须掌握它、熟悉它。二是严格要求，遵章守纪，逐步形成遵纪守法的道德习惯。每名驾驶员都要严格要求自己，事事处处、时时刻刻都要认真执行法规，一丝不苟。在没有人监督的情况下，也要自觉地按交通法规办事。出现了违章情况，要主动纠正，即使没有造成恶果，也不能原谅自己，这样久而久之；遵守交通法规就成为一种职业道德习惯了。三是杜绝侥幸心理。例如任务急、时间紧的时候，驾驶员就可能超速行驶和疲劳开车，认为自己只要注意点安全，就不会出事。安全行车不怕一万、就怕万一，往往就是在万分之一时出了事，有的老驾驶员开了一辈子安全车，临到快退休时因违章出了事。所以一定要杜绝侥幸心理，严禁违章驾车。

　　3、认真执行安全教育制度，加大教育力度，按时召开驾驶员安全例会，坚持驾驶员安全学习制度，讲事故案例，分析事故原因，和有关宣传材料、报刊等，对驾驶员进行安全教育，要做好季节和极端天气的行车安全常识教育。经常提醒。

　　4、严格把关，认真做好事驾驶员的招聘、上岗前的培训、工作。杜绝后患有重大交通责任事故人员上岗驾车。

　　5、要定期在公安网查询提取行车违章纪录，并对违章时间、地点、性质分析统计汇总，及时纠正驾驶人员的违章行为。

　　6、对发生的事故，无论大小，都要按照事故处理“三不放过”的原则进行处理。同时吸收他人发生的典型事故教训，举一反三，引以为戒。

　　7、严格执行“三带一停”制度（即出车要带好驾驶证、行驶证、通行证按指定地点停放车辆），做好出车前和收车后的安全检查，让驾驶员始终绷紧安全这根弦。

　　8、加强车辆安全检查是预防事故的有效途径，每月定期对车辆进行安全检查，坚持普查与专业检查相结合、自查与互查相结合，消除事故隐患。

　　9、实行驾驶员安全承诺制度，每年与驾驶员签定“交通安全责任书”，落实安全责任制。

　　10、怎么安全怎么办，不断完善收集整理班车运行停靠点意见，坚决做到“安全第一、方便第二”。

　　（二）驾驶车辆维修保养，做好预防预控工作

　　1、加强车辆维修保养，提高维修质量，确保车辆技术状况完好。由于车辆技术状况、道路状况及驾驶员操作等原因；汽车在行驶过程中往往会出现故障，影响车辆正常运行，造成行车晚点，有的甚至造成机械事故。因而驾驶员要加强车辆维护。以确保车辆正常运行。驾驶员必须加强车辆日常维护、增强责任心，做好出车前、行驶中、收车后的车辆检查工作。提高车辆完好率，同时发现故障，及时排除。

安全第一预防为主范例篇4

　　继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强以学校安全为本的各项安全管理工作，警钟长鸣，常抓不懈，下面是小编收集整理的“安全第一，预防为主”2020秋季学校安全工作计划范文，欢迎大家阅读。

　　2020年秋季学校安全工作计划(一)

　　继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强以学校安全为本的各项安全管理工作，警钟长鸣，常抓不懈，根据教育部《学生伤害事故处理办法》及学校安全管理条例以及上级主管部门安全工作要求和学校工作计划。

　　一、指导思想

　　切实加强学校安全工作管理，增强师生安全意识，完善学校内部安全管理体制，形成齐抓共管的校园安全体系，避免各类事故的发生。

　　二、实施方案

　　求新务实严管理，追求规范显安全。注重平时安全教育，致力防范，狠抓安全管理质量，按照“谁主管谁负责”的原则，层层落实安全工作措施，层层签订安全责任书，各司其职。加强安全教育和培训，强化监督检查，深入开展安全工作专项整治，始终把学校师生的安危放在各项工作的首位，保障学生在校安全、交通安全、食品卫生、传染病防控安全等，保证学校财产安全，坚决杜绝重、特大等一切安全事故的发生。

　　三、具体工作

　　1、强化学校安全工作管理体系

　　(1)各校要认真贯彻落实各级安全工作要求、文件和会议精神，进一步提高安全责任意识。

　　(2)开展每周安全宣传教育活动，提高师生安全防范意识，每周一升旗后、早操后的安全教育时段、每周最后一节课的班队会举行安全教育活动并形成常规。

　　(3)各项安全教育活动要求求真、务实，活动有预案，过程有记录，确保不出现安全责任事故。

　　2、高度重视，严格管理。

　　安全工作是学校工作重中之重，责任重于泰山。校园安全无小事，对安全工作千万不能抱侥幸心理、玩忽职守。学校继续坚持以学生安全为本的思想，想学生所想，急家长所急，集中主要精力、人力、物力、财力解决好重点、难点安全问题，安全教育、安全宣传、安全检查要严格督促、管理。快速应对和处理来自学生的一切偶发性、突发性安全伤害事故，以有效的工作和科学的处置，赢得问题解决的最佳时机。

　　(1)安全工作警钟长鸣，防患未然。把安全放在学校各项工作之首，对学生负责，保证师生的人身安全。

　　(2)增强安全意识，成立组织，落实安全工作制度，努力把安全防范工作做细做实，杜绝一切安全事故的发生。

　　(3)进一步完善、健全学校安全管理网络，明确安全工作领导小组职能，明确安全工作职责。

　　(4)严格学校安全管理制度、监督机制和奖惩制度，做到谁失职，谁负责，消除一切不安全隐患，防范于未然。

　　3、突出重点，落实措施。

　　对校园安全有预防，并突出重点。根据学生的年龄特点和接受能力，运用多种生动活泼、切实有效，学生喜闻乐见，便于接受的形式，开展安全教育，使学生增强安全防范意识，懂得居家安全、校园安全、出行安全、社会安全和一些基本常识，包括防诈骗、防勒索、防抢劫、防拐卖、防火灾、防、防、防溺水、防自然灾害等常识教育活动，提高学生的自我保护能力、对不良现象的辨识能力。确保重点安全工作的落实，电脑室定期进行清除互联网的有害信息；注意检查更换陈旧电器线路及电闸开关箱、体育器械等安全教育事故的防范。

　　(1)加强责任制，严格执行安全工作制度，分工负责，层层落实，保证学校各项工作的安全进行，落实学校安全防范措施。积极组织演练，强化校园安全防卫体系。

　　(2)加强安全教育，利用好晨会、班会、国旗下讲话、上下午放学前(要求教案上有体现)等渠道，帮助学生确立安全意识，严格课间、午间活动，尽可能地杜绝追逐、打闹现象，规范自主行为，增强安保能力。要加强交通安全教育与管理，严肃路队纪律，确保学生到校、离校一路平安。加强对学生校外行为的安全教育与引导，做到不玩火、不玩水、不玩电、不玩车。组织学生看一本安全教育录像；出安全教育黑板报；上安全教育主题班会课；全面进行一次安全工作自查。有安全教育的专门记录簿。组织一次交通安全、法制教育的安全教育活动，进一步增强师生的交通安全与法制意识。

　　(3)细化安全管理，注重安全防范，切切实实做好教师的护导值日工作，做好对学生的活动监护工作，保证学生在校园内的安全。严格对学生的课间午间活动、上下楼梯、集会集队、体育课、活动课等安全的指导与管理。

　　(4)严格网络安全教育与管理，严控学生进入社会网吧行为，致力提高学生对网络有害信息的防堵能力，积极营造学生健康成长的良好环境

　　(5)做好与缺勤学生家长的联系沟通工作，对幼儿家长迟接学生的看护联系工作，做好因个别辅导、教育谈话等原因而留下迟放学生的家长沟通联系及护送回家工作，消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。

　　(6)严把学生饮食卫生关，消除食堂及饮用水货源等一切卫生安全隐患，严禁学生到校外摊点购买零食的行为。

　　(7)严格校财产安全管理，消除一切安全隐患，切实做好防盗、防火、防电等工作。积极做好险期24小时值班、防范工作。落实学校节假日值班工作和学校用电安全、财产财务保管、宿舍保卫等工作。

　　(8)中心学校本部本期校园内有工程建设，学校和每个教师都要高度负责，严禁学生到施工场地玩耍，做好施工场地安生保护工作，加强对学生的安全教育，杜绝安生事故发生，确保师生在校绝对安全。

　　4、加强检查，突出成效。

　　安全管理是动态管理，循环往复的过程，不可能一劳永逸。学校每周例会要布置安全相关工作，按照安全工作制度规定和内在规律，从长计议，抓好落实。在经常性上下真功夫，用气力，坚持经常性地督促检查，常抓不懈。从明确领导和部属的责任入手，并且忠于职守，履行职责，树立在其位，谋其职的良好风气，采取严明的奖惩措施。

　　(1)学校安全领导小组要经常性检查各方面设施的安全使用和防范工作，做到时时警惕，每次使用重视，每月自我检查，保证校内设施的正常安全使用。

　　(2)加强校园内校舍的经常性安全检查工作，发现问题，及时维修，确保安全。

　　(3)畅通信息反馈渠道，发现问题，及时汇报，立即处置，扫除一切有碍学校教育的不安全因素。

　　5、强化保安制度管理

　　加强校园周边安全工作，进一步要求保安严格遵守学校保安制度，使校园处于封闭式，实行出入登记及监控体制。同时要加强每天值勤教师的安全工作职责。

　　6、完善家校互动体系

　　学校每学期至少组织期初、期中、期末3次全面性家校互动会，每周末最后一节课后利用电话短信互动平台传送周末安全教育安全信息给家长，同时不定时进行安全或其它事项联系。

　　学校安全事关全体师生的生命和学校财产，事关学校和社会的稳定和发展。安全工作是学校的头等大事，只有起点，没有终点。本学期各校全体教职工都要积极行动，履行职责，人人讲安全，个个关心安全，时时处处绷紧安全这根弦，为把我校建成一个安全、文明、祥和的工作和学习环境而努力。

　　2020年秋季学校安全工作计划(二)

　　坚持“安全稳定压倒一切”的安全工作原则，按照教育局有关安全工作的意见”的指示精神和具体要求，继续注重平时细节，全面推行安全工作精细化。“始终把全校师生的安危放在各项工作的首位，杜绝一切安全事故的发生。

　　一、成立安全工作领导组，制定和落实各项规章制度

　　1.成立学校安全工作领导小组。

　　组长：xxx

　　副组长：xx、xxx

　　成员：各班主任、辅导员、学校保安及门卫

　　2.严格执行护导师值班制度。

　　加强“一日常规”管理，明确“一日校长”的职责范围，并由值日行政牵头，细化护导师的一日安全工作，加强对学生的课间、午间活动、上下楼梯、体育课、活动课的安全监管，规范学生“过火”的活动行为。

　　3.继续落实晨检制度。坚持贯彻落实“每日晨检制度”，每日派专人做好检查登记，有情况及时反馈。

　　4.严格执行“门禁”制度。加强校园安全管理，加强保安人员监管工作，落实好外来人员来访登记制度和提前离校学生的登记制度，严把“入门关”和“出门关”，并加强上学、放学期间安全巡逻和管理。

　　5.定期召开安全会议制度。每星期召开的教师例会，由安全负责人及各班主任、辅导员汇报本周安全方面存在的问题及不足，以便及时整改。

　　6.隐患排查整改制度。定期对校园及周边环境隐患进行排查，检查学校教学楼、科技楼各功能室、操场、围墙等重点区域，形成记录，并及时做好整改工作。

　　7.密切家校联系。每逢周末，利用“校讯通”发安全温馨短信息，提醒家长双休日应关注孩子的安全；与学生家长签订安全责任书，遇节假日向家长发放《告家长书》，共同教育学生，构筑安全防线。

　　二、多渠道、多形式开展安全教育

　　充分利用国旗下讲话、主题队会、早会教育、LED温馨提示、校园网、学校广播站、黑板报、手抄报等形式，对学生加强安全行为教育。重点抓好防溺水、防火、防电、防食物中毒、交通安全、消防安全、预防秋季流行性疾病等方面的教育。

　　三、各月份工作安排

　　九月份：

　　1.上好安全第一课。对学生进行消防知识宣传教育、交通安全教育、自我安全防范教育。

　　2.切实落实好晨检工作，做好晨检记录和因病缺勤追踪记录。

　　3.加强晨检，做好秋季易发疾病的防控工作，要重视学生良好卫生习惯的养成，开窗通风，提高自我保护意识。

　　5.举行第一次消防疏散演练。

　　十月份

　　1.各班对本班乘车学生进行全面、细致的了解，及时与家长取得联系，切实保障乘车学生安全。

　　3.与各班班主任及课任教师订2017年秋季安全工作责任书

　　4. 抓好安全教育日(周)教育活动。

　　5.做好“国庆”假期间的安全工作。

　　6. 排查校园安全隐患，及时落实整治措施，认真做好整改工作。

　　十一月份：

　　1.排查校园安全隐患，及时落实整治措施，认真做好整改工作。

　　2.抓好安全教育日(周)教育活动。

　　十二月份

　　1.全面排查校园安全隐患，并做好整改工作。

　　2.做好期末安全防范工作

　　元月份：

　　1.做好寒假护校值班安排。

安全第一预防为主范例篇5

　　第一条　为有效监控安全隐患，及时预警和防控安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安徽省安全生产条例》等有关法律、法规、文件规定，结合我市安全生产工作实际，制定本制度。

　　第二条　界首市安监局对各乡镇街道、园区管委会、负有安全生产监管职责相关部门、生产经营单位、社会公众进行安全生产事故监测及预警适用本规定。

　　第三条　 市安监局各相关股室按职责分工，定期对相关企业进行现场检查，监测企业安全设施完好情况及安全管理有效性。危化股负责高危企业视频监控系统正常运行，安排专人值守，每周抽查不少于10家企业。发现隐患，及时通知企业整改，并截图保存。企业拒不整改或重复出现同一隐患的，由相关股室依法处罚。

　　第四条　存在以下情形的，市安监局将进行安全生产事故预警：

　　(一)市领导批示指示要求作出预警的安全生产事故；

　　(二)本市发生较大以上或社会影响较大的安全生产事故；

　　(三)乡镇发生重大以上或社会影响较大的安全生产事故；

　　(四)大风、暴雨等气象灾害可能引发安全生产事故；

　　(五)事故统计分析认为需要进行安全生产事故预警；

　　(六)隐患举报或隐患排查中发现的重大安全隐患；

　　(七)对国家、省、市挂牌督办的较大以上事故隐患不落实整改或不按要求整改；

　　(八)国家、省、市安全生产检查督查发现存在比较严重的问题；

　　(九)重大节假日、大型活动期间等特别防护期需提示加强安全生产事故防范工作；

　　(十)市安监局认为有必要进行预警的信息。

　　第五条　安全生产事故预警信息主要通过下列途径采集：

　　(一)市领导批示指示文件；

　　(二)上级有关部门的事故警示、事故通报；

　　(三)全市安全生产形势分析、安全生产控制指标情况分析、安全隐患排查治理情况分析；

　　(四)气象部门提供的气象灾害信息；

　　(五)市委、市政府政务值班信息；

　　(六)12350公共安全隐患举报平台及其他途径举报信息；

　　(七)安全生产督查检查情况通报；

　　(八)其他渠道。

　　第六条　市安监局负责向全市范围或有关乡镇、市有关部门和单位预警信息，要求加强安全生产事故防控。

　　预警信息具体包括预警事由、预警内容、预警要求等内容。涉及第四条第(四)、(九)项规定情形的，市安监局办公室负责通过门户网站、公共微信平台或主流媒体向社会公众发出预警信息。

　　第七条　接到预警的乡镇街道、部门、单位，应及时研判预警事项，采取有力措施，防范和控制安全生产事故的发生。

　　(一)明确责任。有关乡镇街道、部门、单位根据预警内容，指定相应的行业主管部门作为该项预警事项的牵头落实部门，确保预警工作落实到位。

　　(二)准确研判。深入研究分析预警信息，结合实际认真查找本辖区、本部门、本单位安全生产工作的薄弱环节和存在问题，准确判断预测安全生产事故发生的可能性及严重程度，为防范和控制安全生产事故提供股学依据。

　　(三)落实措施。根据预警信息研判结果，研究提出安全生产事故防控措施并切实抓好落实，及时整改可能引发安全生产事故的风险隐患，防范和控制安全生产事故的发生；事态严重时，必须及时预警通报，按照应急预案要求做好应急准备，采取相应行动预防事故发生。

　　(四)按时反馈。按照预警信息的时限要求向市安监局反馈办理情况。

　　第八条　市安监局定期组织对各部门、各单位就预警事项落实情况进行督查，对办理结果不符合要求、预警事项不作为、安全生产事故防控措施落实不到位的区、部门和单位予以通报批评，并将办理情况纳入年度安全生产责任制考核内容。