法治建设工作报告，法治建设

法治建设工作报告篇1

　　20__年，按照国家、省、市法治政府建设工作总体部署，民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届二中、三中、四中、全会精神，遵照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》要求，积极对照民政工作，扎实推进各项法治建设工作任务，取得了良好的工作成果，现将全年法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要举措与成效

　　（一）依法全面履行政府职能方面。按照省、市法治政府建设与改革工作总体要求，民政局着力推进相关工作，取得了良好的工作成果。在社会管理工作方面，为落实《省殡葬事业发展规划（20__—20__年）》、省民政厅等19部门《关于进一步加强殡葬改革工作的意见》，深化殡葬工作改革，民政局结合我市实际情况，专门制定《市加强殡葬管理治理散埋滥葬的规定》、《市人民政府办公室关于开展散埋滥葬专项整治活动的通知》、《市违建墓地专项整治成果巩固提升行动暨安葬（放）设施违规建设经营专项摸排落实方案》，进一步严格殡葬管理，坚决制止散埋滥葬行为；在创新社会治理工作方面，目前全市7家行业协会商会已于20__年全部完成脱钩工作，脱钩后各行业协会商会均设立独立办公场所，不再与行政机关合署办公，财务实行独立核算，进一步明确产权归属等问题，职能作用更加明晰。此外，为规范收费标准引导行业协会商会合理设定经营服务性收费，组织行业协会商会完成《行业协会商会涉企收费清查情况表》填报工作。在放管结合工作方面，民政局将临时救助审核、审批和救助金发放权限下放至乡镇人民政府（街道办事处），部门保留“一事一议”审批和救助金发放权限。为加强资金监督，市民政局和财政局联合印发了《市民政局市财政局关于建立乡镇人民政府（街道办事处）临时救助备用金制度的通知》，进一步明确了临时救助标准和备用金的资金使用管理。权责清单动态调整等相关工作也在全局工作的统一安排部署下，有序推进，完成具体工作目标。

　　（二）完善依法行政制度体系方面。进一步加强部门规范性文件的监督管理工作，20__年，民政局代市政府草拟了《市城乡居民临时救助实施细则》（征求意见稿），通过市政府网站对外征求意见，同时征求市财政局、脱贫办、教育局等5个部门，以及全市15个乡镇和街道意见，并报送法制办对实施细则进行合法性审核，严格按照法律规定和规范性发文要求开展规范性文件制定工作。此外，配合司法局完成20__年规范性文件清理工作，及时对超出年限的规范性文件进行统一清理。

　　（三）推行行政决策法制化等工作方面。20__年，在20__年制定的行政执法“三项制度”基础上，民政局对照省民政厅制度建立情况，逐步修订完善《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》，切实保障民政执法工作规范化发展。此外，按照《省民政厅行政执法程序暂行规定》要求，着力构建“12345+”制度体系，完善建立民政行政执法人员、主体名录库与行政执法服务指南、行政执法三项制度实施方案、各类执法事项清单等要素内容，高质量完成民政“12345+”制度体系构建工作，并实时在市人民政府网站法治政府建设版块进行公示，保障各项民政执法工作有章可循，推进民政执法工作科学化、民主化、法制化发展。

　　（四）坚持规范公正文明执法情况方面。20__年，民政局着力加强执法队伍建设与创新行政执法方式。除日常学法工作外，积极组织新进人员参加行政执法考试，20__年共组织系统内21人参加行政执法人员培训考试，并全部通过考试科目，为民政局更好开展相应执法普法工作奠定了坚实基础。截至目前，本级民政执法工作没有违法违规问题发生。

　　（五）行政执法公开工作方面。严格按照上级工作要求通过“双公示”平台、“互联网+监管”与“双随机、一公开”等多种形式，对全年各项行政许可、行政执法工作结果进行公开公示，严格按照政务公开工作“应公开、尽公开”工作要求，扎实推进各项工作，切实保障人民群众的知情权与监督权，方便社会各界对民政工作进行监督。

　　（六）推进部门学法工做提升法治思维方面。按照省市“七五”普法工作要求，民政局着力推进机关学法工作。一是深入开展“每月一法”学习工作，于年初制定“每月一法”学习计划，细致规划确定每月学法内容，学习内容涵盖宪法法律与新颁布、新修订的法律法规、党内法规条例等，方便干部职工在学习中补足短板，实现法律素养的综合性提高；二是扎实开展“无纸化”学法工作，严格落实《20__年全市国家工作人员无纸化学法用法考试工作实施方案》要求，积极组织局内3名公务员做好无纸化学法用法考试等工作，圆满完成学法目标。三是灵活组织开展各类学法活动，按照上级要求开展《民法典》学习与“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动，取得了良好的学习宣传成果，使民政干部职工行政执法能力与法制思维在学习中得以不断提高。

　　二、存在的问题与不足

　　目前，民政局法治政府建设工作虽然取得了一定的工作成果，但仍存在一些问题不足亟待解决。

　　问题方面：目前民政行政执法队伍基本由事业编制人员组成，与上级执法工作要求相冲突，不利于今后民政执法工作深入开展，亟待有关部门帮助研究解决。

　　不足方面：执法人员素质水平还存在差异，部分执法人员思想意识有待提高，在执法检查中偶尔存在重监管、轻宣传现象。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　20__年，民政局主要负责人能够认真履行推进法治建设第一责任人要求，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实履行法治主体责任，从组织上保证了法治建设工作有人抓、有人管，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。

　　四、20__年度工作打算

　　20__年，民政局还将继续按照法制政府建设重点工作要求，着力开展制度完善、规范执法与普法宣传教育等各项工作。

　　一是着力加强内部建设。不断扩大 法治建设工作成果，在工作中勇于刀刃向内，深挖问题根源，着力解决各类法治建设问题，更好的服务人民群众，为民政各项工作稳步提升提供强劲动力。

　　二是推进法制创新工作。认真按照国家、省、市法制建设要求，完善各项行政执法制度，并积极着眼于域外，对标学习先进地区行政执法成功经验，不断提升部门行政执法水平，实现民政法制建设规范化、创新化发展。

　　三是继续开展学法活动。在以往开展集中学习的传统模式外，积极拓展学法方式，通过网络学法、小组学法等方式，不断加强部门执法队伍建设，真正打造一支高素质的民政执法队伍。

法治建设工作报告篇2

　　20xx年，县政府法制办在县委、县政府的领导和市法制办的指导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，深入落实全国依法行政工作会议精神，全面推进依法行政工作，努力建设法治政府，在加强制度建设，深化行政管理体制改革建

　　立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。

　　(一)加强组织领导，努力提高依法行政工作能力和水平

　　我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度，加强组织领导，广泛开展“学法、懂法、用法”活动，积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份，根据机构改革后，人员变动和工作需要，及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员，县长姜明同志任组长，副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长，县政府有关部门主要负责人为成员，为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作，始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆到同等重要的位置，写入政府工作报告，明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况，根据《**市全面推进依法行政五年规划》的要求，结合《**县全面推进依法行政五年规划(20xx&mdash；20xx)》实施步骤，制定了切实可行的《**县20xx年推进依法行政工作要点》，确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。

　　(二)继续完善科学民主决策机制和相关工作制度，各项工作有章可循

　　进一步完善了向县人大及其会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其会的决议，并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况；邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证，广泛听取群众意见，并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度，充分发挥参谋助手作用，紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标，针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件，继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务；建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度；对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件，进一步加大公开性和透明度，通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议；所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查，未经审查或审查未通过的，不得发布实施。依法公开规范性文件，未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大会，充分接受人大的监督作用。20xx年共审查发布规范性文件1件，所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大会备案。通过上述相关制度的建立和施行，促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。

　　(三)深化行政管理体制改革，积极推行权力阳光运行

　　按照市阳光办的要求，我办根据机构改革后各行政执法机关的职能，重新梳理行政权力事项。此次梳理采用集中调整、发放到部门征求意见，再反馈调整修改的方式，经过一上一下的方式，把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的行政权力事项的梳理，从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理，全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行，行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中：行政许可126项，行政处罚1760项，行政征收72项，行政强制89项，非行政审批47项，行政确认18项，其他104项，代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在**市政务大厅上对社会公开。

　　(四)强化行政执法监督，加强对行政权力的制约

　　1、认真执行行政复议制度。

　　法制办依法及时受理、公正办理每一件行政复议案件，重点加大对社会弱势群体和各类市场主体合法权益的保护力度，坚决纠正不利于经济发展和影响政府与人民群众关系的

　　违法行政行为，监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份，共办理行政复议案件22起，受理22起；结案18起，审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。

　　2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。

　　为进一步加强对行政执法行为的监督，规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》，进一步规范使用行政许可法律文书，提高行政执法水平。我县于20xx年10月28日&mdash；10月29日，对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看，各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视，精心组织，对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面，都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则，大多数单位行政执法水平有明显提高，行政执法程序比较规范，文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题，县政府法制办专门发函指出了其存在的问题，要求其认真对照，查找问题根源，积极整改，努力提高办案质量和执法水平。

　　3.认真进行规范性文件清理工作

　　为维护法制的统一性，根据市统一安排，按照“谁制定、谁清理，谁负责”的原则，对全县截止20xx年4月30日前由县政府发布的现行有效的279件规范性文件进行了清理， 经过仔细清理，予以保留的规范性文件有193件，废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题，在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上，组织专题讨论，并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式，深入到基层、企业及行政相对人中，去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次，并召开了法律专家论证会1次，从而保证了清理工作质量。

　　4、继续加大行政执法监督联系制度。

　　20xx年，我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位，在原有的基础上扩大了联系点的范围，并加强了同联系点的接触范围，定期组织活动，开会和上门征求意见，分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见，年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分，考核结果与行政执法责任制挂钩，对提高行政执法水平，改善我县执法环境具有一定的促进作用。

　　5.依法对集体土地拆迁纠纷进行裁决。今年我县在铁路和246省道施工过程中三起案件进入行政裁决过程。通过法制机构的参与，多次组织相关行政部门与当事人进行协调并达成共识，使国家、省、市重点工程在我县境内项目顺利推进，为我县的经济发展提供了强有力的保障。

　　6.积极开展行政执法证件换发工作。县政府法制办于20xx年10月18日下发了《关于做好**省行政执法计件换(申)领工作的通知》，对行政执法证件换发工作进行了安排部署。要求各行政执法机关严格按照省市要求填报《行政执法主体资格审查登记表》和《行政执法人员资格确认和证件换(申)领审查登记表》，经法制办严格审查报市政府确认。通过审验工作的开展，进一步提高我县行政执法人员素质，提高行政执法水平。

　　(五)充分发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用，大力推进依法行政

　　在工作中，我县高度重视发挥政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用。一是发挥规范性文件把关作用。坚持县政府法制办主任列席县政府常务会议制度，听取县政府法制办对行政决策的意见。凡是以县政府名义颁布的通告、决定和规范性文件，均由政府法制机构对其合法性进行把关和提出意见后，方可经县政府常务会讨论审议。二是发挥决策参谋咨询作用。在作出重大项目引资、企业产权制度改革、重大投资等决策前，都要听取政府法制机构的意见，进行可行性论证。三是发挥依法协调涉法纠纷作用。对久拖不决的一些案件，要求政府法制机构深入基层，调查研究，对疑难案件进行依法协调，维护了社会稳定。

法治建设工作报告篇3

　　20xx年，市民政局按照市政府办公厅要求，制定《x市民政系统“法治民政”建设的实施方案》。积极推进民政工作法制化、规范化进程，增强了民政部门依法行政能力，促进了民政事业科学发展。根据《x市人民政府办公厅关于转发x20xx年度法治政府建设考评方案的通知》精神，现将法制政府建设自查情况报告如下：

　　一、加强领导，健全制度，推动法制建设工作顺利实施

　　（一）健全组织机构，明确工作责任。局党委充分认识贯彻实施法治民政对经济社会发展的重要意义和深远影响。根据人员变动情况，重新调整了市民政局法治工作领导小组。落实了一把手抓总，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系。明确了法制学习内容、执法重点和要求，从制度上对依法行政，严格执法进行了规范，认真履行民政工作社会管理和社会服务的法定职责。及时成立了以民政局党委书记、局长担任组长，党委副书记、纪委书记，各分管副局长担任副组长，成员包括领导班子成员、各科室负责人、局属单位负责人组成的法制领导小组。并指定专人具体负责日常工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为法制建设工作奠定了坚实的组织基础。

　　（二）建立和完善干部学法制度。分别建立了《x市民政局领导干部法制讲座制度》《x市民政局中心组学法制度》《x市民政局法律知识培训制度》《x市民政局领导法律知识考核制度》《x市民政局办公会前学法制度》。为保证法制宣传教育工作的顺利进行，针对一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，及时组织学习，使普法内容适应新的形势。20xx年结合民政业务工作，分别举办社会工作高级研修班、社会组织支部书记党建培训班、民政系统消防知识培训，邀请国禾律师事务所宣伟做主题《依法行政与法治政府》讲解，使干部职工法律意识普遍得到了加强。

　　二、深入开展法制宣传教育，增强工作实效

　　一是采取各种形式广泛宣传民政法律、法规，着力营造普法依法治理的良好氛围。结合社会治安综合治理宣传月活动，通过民政信息网络平台、各类民政宣传展板，信息公开、发放宣传资料等形式，广泛向社会宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《x城市居民最低生活保障实施办法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等民政法律、法规。二是加强殡葬改革宣传，强化不文明祭祀行为的治理。通过在各类媒体开辟宣传专栏、租用地名标牌张贴公益广告、在全市机关干部中开展倡议活动，大力营造“文明殡葬、低碳祭扫”氛围。同时，印发了《关于进一步组织开展整治不文明祭祀行为倡导低碳生态环保祭祀方式的通知》，有效制止了随处祭祀烧纸的陋习。三是开展了“科学减灾依法应对”防灾减灾集中宣传活动。活动通过悬挂横幅、制作宣传展板、发放宣传资料、播放抗震防灾宣传片、现场抢答防灾减灾知识、观看情景表演、家庭防灾自救设备展示等多种方式，多层次、多角度向全市广大群众宣传地震常识、暴雨、洪涝、大风、沙尘暴、火灾等灾害的防范，道路交通安全，家庭安全用电，中毒的预防、急救等各种防灾减灾知识。通过宣传活动，全面推进了防灾减灾和应急避险工作，提高了广大群众防灾减灾意识，增强了群众应急避险能力。

　　三、认真履行民政工作职责，严格依法行政

　　（一）加快推进养老、救助、减灾法治化建设，不断提升社会保障水平。

　　一是加快推进养老服务产业发展。不断完善支持养老服务发展政策体系，起草了《x市全面推进居家养老服务工作的实施意见》，配套制定了《居家养老服务机构建设与运行补助暂行办法》、《社区老年人日间照料中心建设和运行管理暂行办法》、《社区老年人助餐服务点补助奖励办法》等3个文件。推进养老服务基础设施建设，争取投资2400万元，建设老年人日间照料中心6个，其中新建4个续建2个，目前4个已开工建设。二是认真落实社会救助政策，不断提升保障水平。完善低保政策，制定印发了《城乡低保标准自然调整机制意见》，把低保标准与经济社会发展水平同步增长真正挂钩，使城乡低保标准调整的依据、周期、执行等实现规范化管理。提高城乡居民最低生活保障标准，从4月1日起，城市低保标准从300元/月提高到380元/月，农村低保标准从1930元/年提高到2400元/年。积极推进联合执法，与公安、城 管加大街头乞讨人员的集中整治，接收公安、城 管部门护入站临时遇困、传销被骗及联合整治人员402人，较上年增长20%。大力开展未成年保护试点地区工作，将实事无监护人的3名儿童实行站内代养。三是持续抓好防灾减灾工作。制定印发了《x市救灾物资储备管理制度》，修订了《x市自然灾害应急救助预案》和《x市民政局自然灾害应急救助规程》。进一步规范自然灾害应急工作。

　　（二）深化城乡社区建设和社会组织管理改革，创新社会治理。

　　一是深化和谐社区创建。会同23个相关部门研究制定了《x市20xx年深化和谐社区创建工作任务推进表》，将15项工作细化为72项具体措施，明确了部门责任人、措施节点和完成时限。拟定了《x市和谐社区考评办法及标准》，待方案出台后提请市政府审定印发。起草制定了《x市社区网格化服务管理队伍建设实施方案》，切实解决社区网格人员不足的问题。二是加强农村基层组织建设，完善村民代表会议等村级组织议事决策制度。联合市委组织部对村“两委”班子进行培训，制定了村民代表会议议定事项流程图及基本议定事项指导目录，进一步规范了村民自治内容和自治程序，健全了农村治理结构。组织实施第xx届社区居委会换届选举，集中对县（市）区村级民主政治建设工作情况进行了调研和督查，制定印发了社区居委会换届选举方案和操作规程，严格执行三级会商制度，对6个县（市）区34个新增社区及规模调整进行了审核报批。三是加快推进社会组织发展。组织开展社会组织运营和履行社会责任调研，起草《x市社会组织（党群）孵化基地方案》上报市政府。协调民政厅、慈善总会对x市房地产协会进行了查处。协助社会组织申请中央财政项目4个，协助对接社会组织申请福利彩票公益金资助项目21个。组织社会组织开展基层服务型党组织创建活动，全市217个党组织进行了评定。

　　（三）深化专项事务工作，不断提升社会服务水平。

　　一是全面推进优抚安置工作。认真落实国家和重点优抚对象抚恤补助政策，继续深化优抚医疗保障体制改革，落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作。春节期间安排79.2万元，慰问各类重点优抚对象1320人。扎实推进退役士兵安置工作，及时发放了退役士兵安置期间生活和一次性经济补助资金1826万元。二是积极推进专项事务工作。积极协调贺兰县、永宁县做好“撤县设市”各项工作，启动实施了第二次全国地名普查宣传工作，完成市属单位涉及地名普查中的12类地名资料的收集。三是积极推进殡葬改革发展。大力开展文明殡葬宣传引导，认真做好清明节期间群众祭祀优质服务工作。组织举办x市“文明祭扫、生态安葬”主题宣传月暨殡葬系统优质服务月活动、“文明祭扫、生态安葬”主题宣传活动、黄河葬公祭活动等。

　　四、存在的问题

　　一是由于工作人员少，任务繁多，部分工作的标准、完成的质量还没有达到市委、政府和人民群众的要求。

　　二是创新工作的力度不够，在处理具体工作中，部分工作人员还凭老经验、老眼光处理工作问题，在执行法规政策方面，不善于运用法规、政策规定，处理工作的思维方式跟不上形式发展。

法治建设工作报告篇4

　　为认真贯彻落实法治建设工作会议精神，全面提升价格部门依法行政、依法治价的水平，在市依法治市领导小组及市政法委、市法制办等相关部门 的关心指导下，我局以加强干部队伍能力作风建设、“执法质量效率提高年”、创建“规范化行政执法单位”等活动为载体，创新工作思路，强化组织领导，夯实工 作基础，健全规章制度，落实工作责任制，干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强，执法水平和执法能力进一步提高，全局法治建设工作取得阶段性成效，现 将有关情况汇报如下：

　　一、强化宣传发动，提高思想认识。市动员大会后，我局迅速进行了传达、学习市依法行政相关的推行说理式文书、“执法质量效率提高年”、“规范化 行政执法单位创建”、“行政执法人员档案建设”等文件和讲话精神。通过学习，全局干部职工明确了开展法治建设的重要意义，深刻认识到在全市深入开展法治建 设是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要举措，是推进“两个率先”“两个提前”、促进科学发展、构建和谐社会的重要内容，是提高依法执 政能力，做到立党为公、执政为民，维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践。作为物价部门应充分认识加强法治建设是实现价格工作目标和依法治价的重要保 证。局党组、局长室要求各职能科室，高度重视价格依法治理建设中存在的不足，切实把加强依法行政工作摆到价格工作的重要位置，强化价格法制观念，牢固树立 依法行政、依法治理意识，把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道，努力实现依法治理、依法治价。

　　二、完善组织建设，明确工作目标。把推进价格部门法治建设作为价格工作服务群众、服务基层、服务企业的实事，摆上重要议事日程，明确目标责任。 为切实加强领导，健全组织网络，局成立了创建依法行政示范单位领导小组及办公室，调整了依法行政工作领导小组，明确局行政机关、检查分局及认证中心价格兼 职法治人员，并在机构、人员、经费等方面为价格法治工作提供必要的条件保证。为使依法行政工作深入开展，局制定了20xx年依法行政工作意见、法制学习培 训工作意见和“执法质量效率提高年”、创建星级规范执法基层单考试，大收集整理位活动意见，要求全局在深入开展依法行政工作中，坚持以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和依法治国基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法办事”的规范化行政执法单位为目标，以维护广大人民群众 的合法权益为宗旨，以社会认可、人民满意为最终评判标准，在提高法律意识的同时，不断强化依法行政的自觉性，自觉运用法律手段管理价格，为实现“两个率 先”、力争“两个提前”、构建和谐创造良好的价格法治环境。

　　三、夯实工作基础，务求取得实效。近几年，我局在创建省级文明单位的进程中，依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成绩的基础上，查找薄弱环节，以省“执法规范年”、扬州市“质量和效率提高年”、创建规范化行政执法单位为契机，在依法行政上求突破。

　　一是开展依法行政示范单位创建活动。围绕市印发的“七方面创建标准”，明确工作责任制，局人秘科、检查分局等职能科室分工协作，在完善组织建设、监督机制、决策机制、规范执法行为等方面下功夫。

　　二是狠抓执法档案建设。认真贯彻落实《关于在全市行政执法部门建立健全执法人员执法档案的实施意见(试行)》，构建完善的行政执法长效工作机 制，切实提高局价格执法人员的工作水平和工作质量，6月份起建立了局价格执法人员电子及纸质档案，成立了工作小组和评议小组，以推动全体执法人员的依法行 政能力的提高。

　　三是全面推行说理式执法文书。为进一步规范价格监督检查行为，增强执法办案的透明度，切实保障当事人的法定权利。根据市政府及省物价局的有关要 求，我局从20xx年9月份起，全面推行说理式执法文书，凡运用一般程序的案件全部采用说理式文书，截止日前一共签发采用说理式行政执法文书72份，累计 处罚当事人72个，罚没金额138余万元。

　　四是依法规范定调价费和行政许可行为。加强成本核审，将定调价前的成本调查与审核作为定调价格的重要依据，充分发挥监审工作在价格管理中的重要 作用。广泛征集消费者、经营者和社会其他方面的意见，今年以来已举行价格听证会1起，注重听证代表的代表性和广泛性，特别是在制定垄断性、公益性、公用事 业性价格时，多听弱势群体的意见，如确定吴桥镇自来水价格和区域供水宜陵段、砖桥段水价时，减免特困群众部分水费，努力维护好这部分群众的利益，促进社会 和谐。严格按照《行政许可法》和《江苏省涉案财产价格鉴证条例》的精神，做好全市“价格评估机构资质、价格评估人员执业资格认定”行政许可的预受理工作， 严格依照法定权限、期限、范围、条件和程序实施行政许可，方便申请人。

　　五是加强热点价格收费问题整治。近几年来，房地产价格、药品价格和医疗服务收费、教育收费一直是社会关注的热点。今年以来，我局积极履行职能， 加强对热点行业价格的整治。加强对商品房价格的审核，控制价格水平过度上涨，今年以来我市房地产价格涨幅趋缓，二季度以来已呈略微下降趋势。深化医疗服务 价格改革，先后四次降低抗微生物药品等800多个品种价格。全面落实农村义务教育阶段免除学杂费政策，开展收费规范化医院和收费规范化学校创建活动，教育 系统乱收费现象得到有效遏制。开展“价格服务进商场”、争创“价格诚信单位”活动，使社会各界了解价格政策，参与价格管理与监督。召开通信行业和客运行业 价格政策提醒会，提醒通讯企业在套餐服务收费、客运企业及车主在恶劣天气和节假日期间收费行为中，规范自身行为，维护消费者利益。开展了中等职业技术学校 实习费现状调查、农村“三大合作”组织价格收费现状调查，分别在扬州市物价系统工作会议上交流。通过实实在在的业务工作，使“规范执法行为，促进执法公 正”专项活动富有成效，通过落实整改措施，强化价格执法检查，加强制度建设。

　　四、注重舆论宣传，强化考评监督。加强法律法规的学习，掌握法律法规条款，理解内容实质是依法行政的基础，也是行政执法人员一项长期的基础性工 作任务。20xx年按照市“五五”普法规划总要求，我局制定了年度价格法律法规学习宣传总规划，局党组在搞好自身专题普法学习教育的同时，精心组织对外普 法活动，利用市集中送法律下乡、《价格法》实施十周年纪念日、“3·15”消费者权益保护日、政治学习日、岗位培训、自学等形式，学习与价格工作以及行政 机关公务活动密切相关的法律法规，提高法律意识和运用法律手段管理价格的能力。同时，利用局网站、政风热线直播、涉农收费公示、价格服务进社区、价格服务 进农家等形式，在全社会开展法制宣传教育，营造遵法、普法、守法、依法办事的良好环境。加强法制工作的监督，深入推行政务公开，通过局网站、行政服务中心 窗口、公示栏等多形式开展政务公开。建立决策跟踪反馈制度、局领导行政诉讼出庭制度，局法制办、局纪检组定期对价格决策的执行情况进行跟踪，加强对决策活 动的监督，防止越权决策或滥用职权等现象发生。

　　全面推进依法行政、依法治价是一项长期的系统工程，我们将进一步提高思想认识，适应新形势、新任务的要求，深化依法行政主题活动，努力提高干部职工依法行政工作能力和工作水平，努力建立一支精通业务、崇尚法治、素质优良的价格工作队伍。

法治建设工作报告篇5

　　根据《广安市依法治市领导小组关于抓紧推进20xx年度依法治市各项工作任务全力迎接依法治省工作目标考核的通知》(广市法组〔20xx〕6号)文件要求，我局对20xx年度法治建设工作进行了认真的自查，现将有关情况报告如下。

　　一、加强组织领导，强化基础保障

　　(一)建立了推进依法治市领导小组和办公室，并明确了机构工作职责。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)、支队、站负责人为成员的普法依法治理领导小组，并明确法宣科为本局负责普法依法治理工作的综合机构，具体承担市本级和本市环保系统依法治市工作的协调和日常的督促检查工作。

　　(二)制定贯彻落实意见和年度工作要点，对全市环保系统推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。按照市依法治市领导小组办公室要求，先后制定了制定了《广安市环境保护局20xx年推进依法行政工作安排》、《广安市环境保护局20xx年依法治市工作要点》，并将依法执政、依法行政纳入“”全市环境保护工作规划、作为年度目标任务考核和区市县、各园区环保工作目标考核基本指标。

　　二、工作开展情况

　　(一)依法执政

　　1、“一岗双责”履行到位。局党组高度重视党风廉政建设工作，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，领导班子认真履行“一岗双责”责任制，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，定期召开班子会议，认真研究环保系统党风廉政建设工作面临的新形势和新任务。于今年2月份，召开了全市环保系统党风廉政建设工作专题会议，专题研究安排党风廉政建设和反腐败工作。今年以来，局党组制定了《全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《全市环保系统党员干部关爱预警暨廉政风险迹象管理实施细则》《市环保局中层干部党风廉政建设约谈工作机制》、“两深”工作实施方案等文件。3月初，市委市政府分管领导与局长、局长与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室干部分别签订了党风廉政建设责任书、廉政迹象风险告知卡，做到了全覆盖。局党组、党组班子成员及纪检组严格按照《广安市环保系统落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施方案》，围绕责廉险六步工作内容，认真履职尽责。

　　2、领导干部学法用法。我局将提高领导干部法律意识和能力，作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施，强化领导干部的法律意识，提高领导干部的依法办事能力。一是推行依法行政情况考察制度，对拟任科室领导职务的干部，在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，引导大家自觉依法办事。二是建立领导干部学法制度和执法人员培训制度，定期举办法制讲座和培训班，对新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训。明确规定每人每年不少于72学时的集中学习和培训。通过教育培训，让领导干部和执法人员了解国家新出台的法律，掌握有关规定，增强法律意识和依法办事能力。三是领导班子及其成员对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行了年度述法述职报告制度。

　　(二)依法行政

　　1、权力清单、责任清单制度落实。根据市政府的统一安排，我局依据环保法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，完成了权力清单和责任清单编制工作，形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等5大类272项权力清单。

　　2、健全行政执法责任制制度。一是修订完善了广安市环境保护局《行政执法责任制度》、《重大行政决策集体讨论制度》、《行政执法过错追究制度》等9项行政执法相关配套制度，进一步加强执法监督，促进依法行政，规范环保行政执法人员执法行为，提高执法水平，二是制定了广安市环境保护局《行政处罚裁量权实施办法》、《涉嫌环境犯罪案件移交程序》，从制度上、程序上保障环保行政处罚量罚公正、公平和公开，维护公民、法人和其他组织的合法权益，有效预防执法腐败。

　　3、综合执法机制建立并规范运行。

　　(1)规范行政执法自由裁量权，建立行政处罚裁量基准制度。以行政处罚为重点，以罚款为切入点，通过制定规范，约束行政处罚行为。建立了罚款自由裁量阶次制度。一是划分阶次和基准。就是按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素，将每一个罚款项目对应的违法行为划分为特别轻微、轻微、一般、严重和特别严重五个阶次。二是自由裁量阶次适用规则。主要包括制定的依据，适用的对象、原则，不予处　　罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的程序规定和责任追究等。

　　(2)加强行政权力运行平台建设，深化行政权力网上公开透明运行。对我局实施的行政处罚案件全面实行网上公开运行。以行政权力网上公开透明运行平台为依托，健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理的执法办案机制。所有处罚案件纳入市监察局网上电子监察，网上全程监督，为加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系提供了有力保障。

　　(3)为增强环境执法刚性，严格执行环保法律法规，严厉打击各类环境违法犯罪行为，同时完善环境保护监管机制，维护公众环境权益，从而深入推进我市生态文明建设提供强有力的司法保障，我局加强与公检法机关的信息互通、执法联动，同市公安局联合制定了《关于加强环境污染犯罪案件执法衔接配合工作的通知》。“两法”衔接工作信息平台规范运行，今年，我局已有2起涉嫌环境违法犯罪案件移送公安机关调查处理，并及时录入传输到“两法”衔接网络平台。

　　4、行政复议规范化建设按要求落实。制定了《广安市环境保护局行政复议工作制度》，一是畅通行政复议渠道，推进行政复议申请受理规范化。我局法宣科专门负责办理行政复议工作，在作出具体行政行为时，依法向行政管理相对人告知了行政复议权利、期限及复议机关。严格依法受理行政复议申请。二是依法审理行政复议案件，推进行政复议审理规范化。20xx年，我局受理1起行政复议案件。复议申请人李依平因不服华蓥市环境保护局20xx年1月25日作出的环评批复，向我局申请行政复议。我局受理后，通过对原具体行政行为重新审理后做出裁决，最终作出维持的行政复议决定。三是依法作出行政复议决定，推进行政复议决定规范化。在复议决定书中，坚持以事实为根据，法律为准绳，对案件主要事实进行分析说明，对证据的关联性、合法性和真实性进行审核认定，增强复议法律文书的说理性。四是强化行政复议工作保障措施，推进行政复议工作能力建设规范化。

　　5、政务公开全面推进。一是公开许可范围和办事程序。公开许可依据、许可事项，防止权力滥用，防止违法审批，防止越权审批；公开最优办事流程、办理时限，实现审批标准化、程序化，确保按时办结。二是将环境违法案件信息公开。在市环保局官网网站首页专门设立“行政处罚案件信息公开”专栏，对作出行政处罚决定后20个工作日内，在该专栏公开行政处罚相关信息，包括行政处罚案件当事人、主要违法事实及行政处罚种类和依据、处罚措施等。向银行、证监等部门提供企业环境信用信息，严把企业守法证明、环保一票否决关，促进企业从漠视污染、消极治理、被动应付，向重视环保、清洁生产、主动减排转变。三是利用已经开通的微信公众账号，受理微博建议和环境投诉，向社会拓宽网络问政渠道。四是公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式，自觉接收社会监督，确保服务承诺执行的严肃性。

　　6、严格执法，依法保护环境。一是加强环境执法监管，围绕环保专项行动，创建全国文明城市，为民办实事等环保重点工作和群众关注的热点难点问题开展日常巡查工作，加强应急演练，防灾救灾大演练，加大重点污染源整治，严厉打击偷排、漏排等各种环境违法行为。新《环保法》实施以来，全局保持高压态势，加强监管，依法从严查处环境违法行为，充分发挥环保执法“杀手锏”的作用，今年立案查处环境违法案件18件，责令改正违法行为决定13件；停产整治6件；行政查封1件；向公安机关移交涉嫌环境污染犯罪案件2件，有力地打击了环境违法行为。

　　7、建立企业诚信“红黑榜”制度。为推动企业环境信用体系建设，加快构建全市的环境诚信体系，倡导“讲诚实、重信用、守承诺”，引导树立“守信光荣、失信可耻”的观念，建立了企业环境信用评价“红黑榜”制度，把环境诚信价值理念贯彻到依法治市、依法行政实践中，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，用法律的刚性约束增强企业管理者的自觉性。加大执法监督力度，运用多种手段进行综合治理，使失信行为受到应有惩处。

　　(三)学法用法

　　1、开展“法律七进”活动。制定了法律七进工作方案，深入推进法律“七进”活动的开展。一是进机关。创新形式，落实载体，积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育，积极推行党务公开、政务公开，树立机关的良好形象，提高管理和服务社会的水平。二是进学校。以创建环境友好型学校为载体，大力开展环保法制宣传。三是进乡村。开展了“百万环保挂图送下乡”大型环保公益宣传活动，使农村环境保护知识在广大农村得到普及和宣传，进一步提高广大农村老百姓的环保意识。四是进社区办实事。组织义务宣讲员、环保志愿者，在绿色社区落实环保宣讲措施。市环境监测站组织人员和技术力量，免费为居民进行室内空气质量检测。使法律进乡村、进社区活动更加贴近实际、贴近群众。五是进企业。积极主动服务企业，建立长效服务机制，提高办事效率，为企业环评审批开辟“绿色通道”，确保全市重点建设项目不因环评等问题而影响项目建设进程。

　　2、加强新《环境保护法》学习宣传。

　　(1)在政府、部门层面，开设新法专题讲座。在广安市四届市政府召开第47次常务会议上，市政府组织参加常务会的领导和市级相关部门负责人集体学习了新修订的《环境保护法》。

　　(2)加强宣传阵地建设，设立了固定法制宣传栏，在广能广场摆放宣传新《环保法》展板，点面结合全方位广泛宣传新环保法。让公众、企业认识到新环保法是环保执法的“利器”。

　　(3)举办培训会。对市控以上重点企业、部分涉重金属、医药化工企业的负责人学习新修订的《环境保护法》、环保部四个配套实施办法以及“两高”司法解释；对全市环保系统执法人员开展法制培训，提升环境执法水平。邀请市公安局法制支队领导为全市环保执法人员授课，培训内容从环境法律责任与行政处罚案件调查取证、现场证据固定、案卷移送程序、“两高”环境违法司法解释等方面进行了详细讲解。对进一步规范处理环境违法行为、规范环境行政处罚案件的执法程序和调查取证的相关要求，有效推进全市环保依法行政起到积极作用。

　　(4)利用“六·五”环境日开展宣传活动。一是加强与新闻媒体的协调，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，为新环保法宣传营造良好的舆论氛围。在《广安日报》系列报道了我市贯彻实施新《环境保护法》情况及环保特色工作宣传稿件。二是在广安电视台滚动播放新《环局保护法》公益广告；三是利用现代传媒扩大受众面，发送环保公益短息。在6月5日当天，利用电信、联通、移动短信平台向手机用户发送了环保公益短信，受众面约3万户。四是在思源广场、广能广场各悬挂4个气球标语宣传新环保法，同时在广宁路、思源广场分别设立宣传点开展集中宣传活动，现场摆放宣传展板，设立环保宣传咨询台，向公众发放了宣传资料，受理和解答市民有关环保问题的咨询和投诉。通过宣传活动，进一步增加市民的环境危机意识和环保意识，呼吁全社会行动起来，唤醒广大消费者的环境意识，引导广大消费者践行绿色生活方式、养成良好的可持续消费行为习惯。形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。

　　3、法治宣传教育机制建立完善并有效运行。一是健全落实领导责任制。建立健全依法治市工作机构，成立法治宣传教育工作领导小组，明确分管法治宣传教育工作的领导，有专门的宣传教育机构和专职工作人员。二是健全协调配合机制。坚持“谁执法谁普法”的原则，确定年度普法宣传教育工作重点，把法制宣传教育工作的任务落实到各科室、直属事业单位，真正形成上下联动、协调行动的整体合力。三是健全领导干部学法用法制度。进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法，保证学法用法效果。四是健全“谁执法谁普法”的普法工作责任制。制定了《广安市环境保护局关于全面推进“谁执法谁普法”工作实施方案》，扎实深入开展集中法制宣传教育活动。