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科研项目如何管理,科研管理
科研项目如何管理篇1
关键词:科研项目管理企业科研能力问题及措施
一、企业科研项目的特点
(一)风险性
国内外相关研究学者研究表明,科研项目当前所面临的一大不利因素为技术的非成熟性。一方面,该风险的形成无形中增加了科研管理的难度与负复杂程度,科研项目成功率被严重削弱。相对于不成熟的技术而言,由简单技术所构成的项目风险发生的可能性更高,不符合科研项目实际标准。另一方面,科研项目所制定发展方向及目标,与科研市场实际发展轨道相向而驰,科研项目自身针对性极强,目标模糊面临多种研发方向的选择。若在方向抉择时出现错误,可能将项目引向错误发展方向,最终走向不归路,而如果无法建立明确的目标,企业将与发展机遇失之交臂,徒劳无功。
(二)创新性
从科研项目的成果来看,专业性及多样性等特点显著,如,软件产品、新型工艺步骤、机电一体化产品、新配方、软件科学、新材料以及新药品试剂等项目的研究,研发领域的广泛性,使得科研项目管理在目标及方式方法设定上同样具有创新性和多元性的特点。
(三)不确定性
由于科研项目创新性的不断增强,整个研发的难度、时间及成本随之增加,高风险性成为科研项目任务实施过程中对目标及方向进行调整的主要因素。在固定时期内,各种不确定影响性因素累积增加,例如,产品类型交替更迭、技术发展变化快速、市场需求变幻莫测以及企业发展战略频繁调整等等,均具有不同程度的不确定性。在科研项目正式进入稳定期前,无法从真正意义上保证科研项目和初期预算投入、预定发展目标的一致性。
二、现阶段企业科研项目管理中所存在的共性问题
(一)立项前期可行性论证不足
现阶段,国内绝大部分企业对科研项目可行性论证的了解与认识,主要集中在论证的固有优势,如,适应性、可靠性、先进性、社会性以及经济性等等。但仍有部分企业在科研项目立项前期存在价可行性论证不足的问题,主要体现在以下几个方面:第一,贪大求全,企图在短时间之内在大课题或者较大课题内获得相应研究成果,整个研发过程中项目的适应性及可行性较差,实际实施过程中缺乏明确目标,对科研项目的研发丧失激情和自信,以至于草草收场;第二,在科研项目实际实施过程中,出于缺乏对项目系统性、整体性等的综合分析与考虑,使得研发课题规模较小,过于分散且个体单独性强,无法从真正意义上达到多专业融合发展的目的,产品系统性要求难以达成;第三,未能充分调查竞争对手的竞争产品,缺乏对对方产品知识的了解与掌握,在尚未建立起明确研发目标的情况下,怀着走一步算一步的心态,盲目性地开展研发工作,不仅造成了对企业资源的过度浪费,且在某种程度上导致企业深陷于跟随潮流,将企业置身于劣势竞争地位。
(二)评审机制不健全
在评审人员的责、权、利的设置方面缺乏完整性及延续性,若发生人员责任心不足,容易被“人情面子”所左右,将使得一些已经通过科研审查的项目,仍存在功利性强于适用性的项目,并且容易使得部分科研项目符合相关质量审查及验收标准,以至于评审工作在各科研项目开展中的作用流于表面,科研项目中所存在问题被潜藏覆盖,走弯路,在徒增项目研发成本的同时,增加了研发风险。
(三)研发团队协作能力不强
纵观国内企业,具体的产品是科研项目开展实施的主要对象,整个研究活动的开展与完成得益于各专业领域相互协助的作用,但从传统科研项目管理角度来看,研发部门的研发人员隶属于各自专业技术部门,研发人员的考核评价、职务晋升以及酬薪分配等均由专业技术部门全权负责,在这种研发团队结构下,不利于团队之间的交流与合作,双方在目标和利益方面难以达成一致,难以在真正意义上构成有效协作。
(四)项目监督力度不足
现阶段,企业科研项目管理部门尚未建立一个相对完善的项目实施全过程监督机制,无法从真正意义上实现对项目实施全过程的动态监督和动态管理。如,对具体研究内容进行随意性的更改、擅自拉进研发进度、恶意篡改项目研究结果、研究成果及材料归档时严重违背相关要求、未能从根本上履行合同要求,在记录整个科研过程时缺乏连续性、对研究报告的总结敷衍了事、不愿与他人共享研究成果、未在规定期限内便开展相关结题验收活动。
三、加强科研项目管理及应对问题的措施
(一)加快健全评审机制
若要从根本上保证企业科研项目活动的全面贯彻落实,可尝试从相关评审机制角度出发,对相关评审人员的责、权、利进行系统优化及完善,从另一角度来看,即对评审人员权利、收益、职责和考核的有效明确,从根本上促进评审人员在科研项目中实际作用的有效发挥,现阶段,普遍采取方式主要内包括两种:一方面,在企业科研项目管理团队中保留评审人员岗位,独立于研发团队的方式,使评审人员在实际工作过程中避免人情方面的影响与限制,在组织方面脱离团队管理者的约束,勇于发表自身观点,结合自身工作经验及看法提出相应的意见与建议。
(二)完善科研项目质量控制流程
基于企业科研项目整个研发过程,从实际角度出发,加快建立与企业发展相适应的科研质量管理体系。在企业整个管理工作中,质量管理体系自始至终处于核心地位,其建立与实施在某种程度上企业世界一流目标和科研成果奠定了坚实的基础。企业所有科研项目活动的开展与完成均涉及之路昂管理,它通常通过以过程管理为基础建立相应的质量体系,整个后期的维护工作充分利用和借助了内审、外审、专项审核以及管理审核等力量。
(三)加强项目系统化管理,打造精品项目管理工程
一方面,在科研项目进入组织阶段后昂对各环节任务进行系统划分,保证科研项目管理工作在科研团队内的贯彻落实,确保人力资源使用效率的全面提升。目前,企业主要遵从以下环节开展相应的科学研发活动,如,方案论证阶段、方案研制阶段、方案设计阶段、方案定型阶段、实际生产阶段。一项成功的科研项目离不开“人”的支持,加强科研团队人才素质要求,使其具备专业研发技能,与现代科研项目实际需求融合发展,增强科研团队内部成员的事业心和责任心,提高企业科研项目成功几率。另一方面,全面深化企业内部风险管理制度,严格审核前期设计环节的准确性及有效性,最大限度的抵御各类风险的形成与演变。通常情况下,产品的技术方案决定了整个科研项目中的费用风险、计划风险和技术风险,而产品所应用的工艺技术设备、材料、方法以及试验规格量等均取决于价产品所采用技术、产品自身复杂性以及总体向分系统指标分解难易程度的均衡性等,若具体技术方案在实施过程中,存在大量阻碍性和非确定性因素时,无形中将增加费用风险和计划风险,因而,应进一步增强对设计评审的严格把关,从根本上降低科研项目实际研制过程中所面临风险。
(四)创新研发团队组建模式
为进一步促进企业科技研发团队的整体协作能力,应勇于打破传统人员隶属于各自专业技术部门的常规,将长期致力于同一科研项目的相关人员进行凝聚,使其共同组建为一个团队,设立共同的利益目标,既能够在科研团队之间建立起相互团结、相互协作的关系,又能够对企业传统激励机制和优胜劣汰机制进行有效保留。
(五)加强科研项目的立项可行性论证
若企业要达到对科研项目的立项可行性论证,应从广泛调研、精确策划、知己知彼以及科学组织等多个方面入手,做好科研项目中的调研基础和双方了解工作,并对国内外技术发展趋势进行系统性把握,总结并掌握市场需求变化的整体规律,通过更加精准的判断和预测,指引企业科研项目中立项选题、科研方向选择、成果指标制定、时间进度安排、合作单位选择以及人力经费投入等工作的顺利开展,确保工作策划与组织的科学性与合理性。
四、结语
综上所述,科研项目的成功是企业技术进步的充分体现,研发质量决定最终整体项目的绩效,在某种程度上有助于企业科研项目活动开展过程中质量与效益的双重获得。为进一步激发企业基层科研创新活力,营造创新氛围,当地政府部门应加快完善对企业科研项目经费配套设施,大幅减轻企业财务负担,同时企业还应从自身做起,自觉地建立健全的质量管理体系,促使科研项目管理努力朝科学化、规范化以及制度化方向发展,调动创新主体和科研人员积极性,激发创业创新活力。
参考文献:
[1]王玉。企业科研项目研发激励机制研究[A]。决策论坛———系统科学在工程决策中的应用学术研讨会论文集(上)[C]。2015.78-79
[2]于娜。以项目管理人为中心的高校科研项目管理机制研究[A]。中华医学会第十三次全国医学科学研究管理学学术会议暨2012第四届全国医学科研管理论坛论文集[C]。2012.56-57
科研项目如何管理篇2
――《中国区域发展》杂志社社长、徐州项目经理协会筹备组负责人杜发云
项目科学是一个新学科。学习与了解项目科学,需要做深入的研究,而不仅是一个工具和一次讨论。这个领域大到不可想象的程度,我们一辈子也学不完,其价值是巨大的,功能是强大的。
――中国项目管理学院研究生院副院长、空军指挥学院大校范伟
项目科学主要是为企业和政府服务。我们要研发出本土化的、适合国情的、能跨出国门走向世界的、引领人类的新科学,也为科学填补一项空白。项目科学,世界要看中国,中国要看北京。项目科学要为企业服务,为社会经济助力,为国家服务。我们要走出研究室,让研究成果为社会所用。
――中国女项目经理协会副会长吕秀玉
这是一门新的科学,需要大家一起添砖加瓦,也需要理论化。我相信此次会议有着重要意义。今后这门科学如何发展,如何真正地转化为生产力,如何在经济发展中起到重要作用,是项目科学研究的方向。这次会议是推动的大会,发展的大会,研讨的大会,会起到重要的历史作用。
――中国政法大学疑难案件研究中心主任李梦福
项目管理应是项目学的下属学科,由于没有建立项目科学,项目管理承载了过多的负担。而关于项目的很多问题,没有更多的相应学科可以研究,在我们的教学工作中也会出现问题。2004年-2005年,在北京航空航天大学和清华大学的项目管理方向工程硕士试点基础上,一次性设立了一大批学校的工程硕士教育,虽然发展得很好,但是在学科归类上,总是不清楚应当放在哪里。项目学应该是项目管理学的上位学科,而项目学的上位学科可以考虑为活动学。
现有的项目管理,舶来品比较多,国内外的发展思路不同,虽然国外有很多建树,但也并不是十全十美的。
中国的医学认为,人是一个整体,人有病是因为不协调。治有病的人是救人,治人有的病是治病。项目学不仅是治病,更多的是救人。在PMI(美国项目管理协会)的PMBOK(项目管理知识体系)中一直没有说清楚的一个问题,就是项目生命期、管理过程组、管理过程之间到底是什么关系。但是从项目学的角度可以说清楚,作为一个时序体系、一条主线,最后能够落到流程、计划与控制上去。
项目学需要百家争鸣,百花齐放,群策群力,协调合作。目前很多教学和研究领域有一些不好的现象:各自为政,山头主义,不能容人。这样会阻碍我们的发展。希望通过中国项目科学研究院的建立和本次大会的召开,能够集思广益,广纳贤士,共同努力。
――项目科学大师、《项目学概论》作者马旭晨
目前有一种趋势,一些学者把与项目有关但又不属于项目管理的内容,过多地强加于项目管理学科,使项目管理处境尴尬,这对于大量产生和正在进行着的项目非常不利。
目前《项目学》的研究,不受已有学科划分的束缚,有了初期的起步和突破,项目工作者从项目学的定位、定向、定性、内容等方面进行了探讨。大胆地提出了《项目学》在学科领域内的定位,构建了《项目学概论》的体系框架,初步确定了《项目学概论》的学科内容,进一步探讨和定义了包括项目在内的一些与项目相关的概念,为项目学的构建做出了新的尝试。无论如何,这算得上是一个历史性的起步,是一个新的跨越,可以起到抛砖引玉的作用。
――中科院科技政策与管理科学研究所原所长、中国双法研究会原理事长徐伟宣
项目、项目管理是一个实践的科学,只有经过实践才能不断地总结、提高。随着中国企业“走出去”,我们每年都在做无数的项目。如何让企业持续发展,把项目和创新结合起来,是值得探讨的。所以,我非常赞成用项目学来推动我们对项目发展的研究,进一步指导我们的实践。
搞项目管理,项目的前期工作是在项目之外的。项目与社会经济和发展的关系需要单独研究。中国社会的发展,需要依靠项目。特别是在全球化的大背景下,是非常具有战略意义的事情。在全球化的过程中,项目起到了重要的作用。
项目对于企业可持续发展的作用非常值得研究。过去讲项目的成功率,是在既定的要求和目标成本之下看是否完成了客户对质量的要求,也就是项目的“铁三角”。但是现在企业为了持续发展,需要花费更多的时间与成本。
在互联网时代,在“双创”成为我国推动经济发展的核心推动力时,项目应该如何发挥作用,需要特别强调和加强研究。例如,蚂蚁服务和京东,他们的项目和传统项目的项目管理不同。蚂蚁的项目服务,一个项目经理需要做成百上千个项目,他是怎么做的?答案是在网上做。项目随着网络的发展,呈现出新的特点。在这种情况下,我们的理论研究应该如何支撑世界的发展,这一点非常重要。
我认为,在教育培训中,过分强调把事情做正_、做好,强调做事情的能力,而没有强调要找到和发现做正确事情的能力,以及提高决策和判断分析的能力。特别是年轻人,提高能力比把事情做好更为重要。以前我们所说的好学生是听话、出活的学生,但对于创新时代的项目管理人员来说是远远不够的。
――项目工程大师、首信集团原董事长、北京市项目管理协会秘书长陈信祥
项目学科的建设,现在到了关键的时刻。按照国务院的分类,有12个一级学科。如果要把项目学设立为12个学科之外的一个独立学科,需要做很多工作。
项目科学如果要在学校站住脚,能发展,一定要考虑师资力量,还有教材是否归纳得很科学。项目科学要在学校中站住脚,能够很好地发展,一定要培养人才。我非常希望这个学科能够在学校中开展,但是一定要保证师资和教材。我们是否能够很快地在高校里面建立起项目科学培养人才的机制,这对于学科的发展很重要。
――教育部高校学生司原司长王炽昌
任何一个好的项目,要竖旗,要有商业价值的独特性;要布局,要实现最大价值。布局之后,要按照非常规的方式去点爆项目。我们曾经帮助过贵州一个酒类品牌,完全按照项目的方式进行辅导和孵化,用4个月?8个月的时间,就实现了2.5亿元的销售额。
――《经济》・中国创新经营研究院院长谭勇
董事会负责管控重大的战略事项,而重大项目属于重大战略事项。因此,在国有企业中,党管控国有资本,依靠董事会实施,首先是从重大战略事项管起。而董事会管理重大战略事项,是从重大项目管起。董事会是从总项目师管起,通过总项目师负责各个重大项目的设计、管理、协调和控制。
――《经济》杂志社总项目师贾森
我认为,这个会议具有前瞻性。一大批后起之秀在未来的发展中快速崛起,才能推动社会的发展。
未来的项目和推广,都应该与人的文化内涵相结合。当中国项目人走向全世界的时候,我们的心理是最强大的,不管碰到任何艰难险阻,都能够克服。
――中国印文化促进会副秘书长王海平
创新需要将创意转换为项目。而现在大家并不知道如何将创意转为项目。做正确的事,就是这件事该不该干。实际上这一理念不应该归在项目管理的领域中,而是归在项目科学的领域中。
――中国项目管理研究院研究员马尔航
国外项目的实施都是契约制,需要合同,这是西方的管理方式。如何嫁接中国的传统文化,如“仁义礼智信”。如果能够结合,对于中国的项目运行有很大的帮助。如果都按照西方的契约制来实施,没有了人性,项目会成功,但是不会有创新。例如马云的团队,当年大家谁也不知道效益在哪里,但就是凭借着人与人之间的信任和交往,不断创新,取得了成功。
――太原市发改委总工程师赵爱忠
我们希望大家一起交流成功的经验,共同研究如何推动摩洛哥自贸区的项目。如果大家有兴趣,团结起来“走出去”,会产生更好的结果。
――中跨国企业促进会国际合作部
特别代表张国田
当前做项目的商务人才特别稀缺。企业发展“走出去”,资金流通出去,要培育项目,要耐住性子,要有自己的方法,要了解他人的需求。未来最需要的人才很可能是做商务的项目人才。
科研项目如何管理篇3
【关键词】科研项目 管理 服务质量
在现行的科研项目管理工作中,管理者实行的多数将项目计划于项目成果分离管制的方式,即在整个科研项目的管理过程中,对于不同的项目阶段,项目中所涉及的不同部门与人员,往往都有不同的具体管制计划。虽然这种管理模式之下,各阶段的实行计划层次分明,部门员工之间也职责分明,但是却使各个环节的信息交流反馈受到了限制,从而对整个科研项目管理工作造成了阻碍。虽然科研单位在进行项目管理时,其服务的主要对象是科研项目本身,而其最根本的目的也是保障科研项目的正常进行。但是在整体科研项目管理过程中,管理者直接接触到的不仅仅是项目资料,更是在项目实施过程中所参与的人。而本文将从以下三来面来阐述现阶段管理者在进行相关工作时所借鉴的经验体制:
1.借助现代项目管理理论提升科研管理服务
现代项目管理理论认为,合理化的管理应当包括项目范围管理、项目进度管理、项目质量管理、项目成本管理、项目风险管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目综合管理以及项目采购及合同管理。因而上述的这些内容是贯穿于整个项目实施周期的各要素,缺少其中之一的关注管理,都可能为项目的进行造成漏洞。而将现代管理理论应用与科研项目的管理环节,则可以从科研项目的申报立项、执行控制、结题验收这三个进行考虑。
首先,是在科研项目的申报立项阶段,为了从这一初期就项目进行管理工作,管理人员必须在前期参与协作促进工作,即帮助科研项目组组织协调一些关于重大项目的申请。 管理人员为了更好地提供优质管理服务,应当事先将申请者的优势资源进行集中整合,从而帮助科研团队提高中标率,以及当科研团队的项目正式被审批之后,管理团队本身和科研实施人员都必须认真进行项目的计划制定,采取措施时必须有一种计划性。其次,是在项目的执行控制阶段,科研项目的管理工作者必须严格执行项目的监督工作,并且理应根据实际项目的实施成果进行计划更换与调整,从而保证整个科研团队能够在第一时间内规避风险。最后,在科研项目的结题验收阶段,管理者也必须认识到这绝对不是整个科研周期的结束,而应该是科研成果的诞生之时。科研项目的管理者此时应该协助办理知识产权的保护工作,并认真做好整个项目的评价与记录工作,以备后续相关工作的参考。
2.借助时间管理工具提升科研管理服务
在时间管理理论中,时间管理将是对于整个项目管理的基础与前提,也就是说,管理者只有在把握时间的基础之上,才能够把握整个项目的实施。我们可以说时间管理是整体项目管理的必要条件,而非充分条件,对于科研项目亦是如此。也就是说,在科研项目的管理环节中,即便管理者对于时间作出了很好的把握,但是也不能保证科研项目能够达到最终的成功,但是如果科研项目最终达到了成功,那么我们能够肯定的是管理者在这中间一定对于时间进行了较好的把握与控制。也就是说时间管理必须要与项目的其他因素管理进行合理搭配,使项目的各个环节、各个实施因素得到管理保障,不然再好的时间管理也可能只是徒然。
做好管理工作中的时间管理,其实就是要求管理者把握整个科研项目的进度安排。总的来说时间管理与项目管理两者的目标是相同的,但是两者的直接关注点确实有所区分的。首先,整体项目管理的关注点是管理者所服务的客户,也就是说管理者必须提高自身的服务水平,使其管理工作达到顾客所要求的标准,而对于时间管理来说,它所直接关注的则是项目的进行,通俗地讲,就是项目现在进行到哪个阶段了,离计划中的整体完成还需要多久的时间等等。
3.借助制度体系提升科研管理服务
为了能够借助制度体系提升科研管理工作的服务质量,我们鼓励管理工作者通过建立健全多项制度 , 从而促使管理服务规范化,并且通过不断创新工作机制 , 从而促进管理服务精细化。在当今社会,无论是在何种行业,无论是在何种工作岗位中,单位内部都会建立各类管理体系制度,以此来约束单位经营发展中的人事物。
具体的来说,在科研项目的管理工作中,为了建立健全多项制度,科研项目的管理工作者必须首先对于科研工作作出认识,从而结合这项工作区别于普遍工作的科学性与规范性来制定对应的管理制度。在科研工作中所制定的管理工作,具体可包括对于科研人员出勤率的控制,对于科研工作中采购环节的控制等,也就是说尽力做到对于整个项目过程细无巨细地了解与监控,从而保证管理工作高效进行。而所谓的创新工作机制,是指在管理服务实际工作中 ,管理人员必须不断适应项目具体形势的变化,对项目整体发展进行规律摸索摸索规律,从而得出一些具有针对性的间接与指引意见。
4.结语
总的来说,对于科研项目的管理对于整个项目的实施都是具有极其重要意义的 。一方面,当今社会在科研工作方面的竞争日益激烈,科研工作者要想使自己的科研成果脱颖而出就必须保证整个项目是在合理科学的环境之下进行的,另一方面,由于科研项目不同于一般的工作,它所要求的规范性与标准性更强,而管理工作无疑将是保障整体工作顺利进行的关键所在。除却上述所提到的这三类理论知识体系之外,在日常操作中,往往还可通过提高管理人员本身素质、服务意识,督促管理人员主动积极与科研小组负责人联系等方法。
参考文献:
科研项目如何管理篇4
关键词:农业科研基地;建设项目;管理工作;存在的问题;对策
农业科研基地是农业科学研究的重要载体,是科研创新和现代农业展示的重要平台,在农业科技创新中发挥着越来越重要的作用[1]。建设科研基地已经成为我国农业科研事业发展的需要,各地农业科研院所如江苏省农业科学院、广东省农业科学院、浙江省农业科学院、上海市农业科学院、河南省农业科学院等单位,都已经开始建设农业科研基地[2]。随着基地规模的不断扩大,基地科研项目的不断开展,为科技人员提供良好的科研环境和实验条件,已经成为目前各农业科研基地的重要任务之一。因此,如何管理好基地的建设项目,如何充分利用好现有资源为基地建设提供有力保障,已经成为基地发展面临的首要问题。文章就如何完善农业科研基地的建设项目管理工作略陈己见。
1农业科研基地建设项目管理工作中存在的问题
1.1对基建工作重视程度不够,管理和技术人才短缺
农业科研单位的中心工作是科研工作,基建管理工作属于服务性、辅的工作。农业科研单位本身的性质决定了从事具体基本建设管理的人员比较缺乏,特别是懂专业、懂技术、掌握相关知识、具有管理经验的人员就更加缺乏,作为农业科研基地来讲,一般都地处偏远,所以农业科研单位里能到基地从事基建管理的专业管理人员少之又少,这给农业科研基地的建设项目管理工作带来了很多困难。
1.2农业科研基地地处偏远,施工单位质量偏低
施工单位作为建设施工活动的主体,对工程质量的保证起着决定性的作用。而农业科研单位一般地处偏远农村,建设项目比较零星分散,造价低,吸引不到资质高、施工规范的施工单位参与投标,参与竞标的都是当地一些资质低、临时组建的施工队伍,这些施工队伍的施工质量势必得不到保障,也增加了农业科研基地基建管理人员的管理难度。
1.3建设项目手续办理复杂,制约因素较多
建设项目本身手续比较多,包括立项、招投标、规划许可、建设许可、环评、消防等诸多环节,所以办理手续要联系的地方主管部门非常多。由于农业科研基地一般地处偏远地区,当地政府的政策和规划也是影响手续办理的决定因素,当农业科研基地的建设项目与地方建设规划不一致时,即使已经被批复的项目也很难通过地方政府部门审批。另外,在办理环评、公开招投标、开工许可、政府采购等手续时,需要耗费大量的时间来进行具体、细致的工作,有些手续并不是通过一两次努力就能够办成的,有时需要极大的耐心[3]。
1.4有些建设项目主管方为当地政府部门,建设单位管理难度大
有些建设项目现有的管理模式是由当地政府部门统一组织招定标后,由政府部门指定的监理单位监督该项目在建设单位的实施,工程进度款的支付也由政府部门审核下发,建设单位只是名义上要监督施工单位的工程质量能否达到要求,符合自己的使用需求,但是建设单位在监督工程实施的过程中没有任何掣肘施工单位的权利,施工单位对建设单位的意见往往是不予理睬,而工程监理对建设单位的意见往往也是应付了事,建设单位在管理时难度相当大[4]。
1.5项目前期工作不扎实,缺乏统筹规划
农业科研基地建设之初都有一个整体规划来决定基地的定位和以后的发展,基地建设项目必须符合规划才能促进农业科研事业和基地整体建设的发展。但是一些农业科研基地在投资渠道单一、经费十分紧缺、自身又难以创收的情况下,要大力改善科研条件,只有多方争取资金来解决建设困难[5]。这势必会造成有些农业科研基地为了争取项目而争取,在争取项目之前,没有进行充分的调研,没有结合研究工作的实际对所建项目的建设背景、建设地点的实际情况等进行认真、全面的考察和了解,也没有对建设项目进行充分的分析和论证,最终造成有些建设项目内容与基地本身的规划有冲突,或者是建设标准低,或者是建设项目没有起到真正改善科研环境和条件的作用。
2对改进农业科研基地建设项目管理工作的建议
2.1提高认识,健全机制,为加强农业建设项目管理
提供体制机制保障农业科研基地已经成为农业科技创新的主战场,其基础设施改造与基本条件建设已经成为农业科研基地一项非常重要的工作。基础设施和基本科研条件的好坏将直接影响基地进行科研服务工作的质量,好的试验平台将会给科研工作的不断深入与发展带来重大影响。因此,各农业科研单位要把农业科研基地的基本建设工作放到与科学研究工作同等重要的位置。加强建设项目管理,必须要建立健全组织机构,完善并严格执行各单位的基建管理规定。通过制度建设,完成对项目申报、招投标、设计、质量控制等环节的掌控。农业科研基地要加强管理机构的设置,在建设项目多时组织机构要对基建管理部门给予政策性倾斜,加强人事制度改革,不断完善干部提拔、任用、交流制度,选拔那些业务精湛、政治立场坚定、执行能力强的管理人员到基建管理工作岗位上[6]。
2.2加强项目招投标管理,选择规范施工队伍
选择一个好的施工队伍,是项目成功的关键,认清项目招投标过程中有可能出现的问题,防患于未然是招标工作顺利完成的基础[7]。所以,农业科研基地必须加强建设项目的招投标管理,首先是要选择合理的招标方式,针对建设项目大小分别采用公开招标和邀请招标的方式,针对小的项目可以采取邀请招标方式,通过招标市场、网络、单位建设情况等渠道了解潜在的承包商并邀请其投标。其次,要做好做实报名等级、资格审查、评标、合同签订等工作。在招标工作中,关键要做好招标范围的确定,确定清楚工程量[8]。在评审过程中,对各投标公司的报价要进行详细认真的审查,聘请专业人士把关,辨别合理最低价,不能一味低价中标,综合考评企业的履约能力及投标报价,同时,在合同中严格约定工程费用变更条件,以防后患。
2.3加强与地方行政管理部门的联系与沟通,争取最大支持
农业科研基地往往地处地方科技园区,当地政府引进农业科研院所到科技园区开办科研基地,也是为了利用科研基地的科技创新和展示示范功能来带动科技园区乃至当地的经济发展,而地方政府是相关政策的执行者,基地进驻后从土地流转手续办理,到办公及科研配套设施的建设等审批手续的办理均需要地方政府出面协调解决,如果处理不好与地方政府的关系,得不到地方政府支持,工作推进难度将会显著加大。同时,在解决与农户的矛盾,申报政府部门相关的补贴,以及申请农业类项目资金等各方面均需要得到当地行政部门的协助[9]。因此,农业科研基地与地方政府的关系应该是相辅相成的,在此基础上农业科研基地应该主动加强与地方行政部门的沟通和联系,在沟通中要摆正自己的位置,要多理解、尊重对方,尽量消除彼此间交流的障碍和阻力。在与地方主管部门进行联系与沟通时,既要做到相互理解、相互尊重,又要在涉及重大原则、利益问题上做到据理力争,保护自身权益;既要做到与地方利益的协调,又要做到坚持自己的基本原则。通过与地方行政部门的沟通和联系,不但可以加快建设项目手续办理的进度,也可以加大对项目管理的力度,使建设项目得以在农业科研基地更加顺利地实施[10]。
3参考文献
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[2]何循宏,徐红兵,卞立平。农业科研单位新建试验基地选址体会——以江苏省农科院溧水植物科学基地为例[J]。农业科技管理,2010(2):24-26
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[7]顾平。对农业科研单位建设项目管理工作的几点思考[J]。农业科研经济管理,2009(3):23-25
[8]何勇。浅析高校零星工程的基建管理[J]。珠江现代建设,2009(2):31-33
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