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六是新兴市场国家的教训要求转。另外,新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后,很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”;但到人均GDP3000美元附近,快速发展中积聚的矛盾集中爆发,自身体制与机制的更新进入临界,很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服,发展战略失误或受外部冲击,经济增长回落或长期停滞,陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。人民论坛杂志在征求50位国内知名专家意见的基础上,列出了“中等收入陷阱”国家的十个方面的特征,包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等,在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列,但直到2007年,这些国家仍然挣扎在人均GDP3000至5000美元的发展阶段,并且见不到增长的动力和希望。年,我国人均GDP达到3600美元,中等收入发展阶段的各类陷阱已不同程度地凸显。同时,中国经济长期表现为高投入、高消耗、高增长、低效益的“库兹尼茨增长”。环境库兹涅茨曲线是通过人均收入与环境污染指标之间的演变模拟刻画经济发展对环境污染程度的影响,环境库兹涅兹曲线表明在经济发展过程中,环境状况先是恶化而后得到逐步改善。从中国现有的环境库兹涅茨曲线来看,中国走的是一条高增长-高污染-高耗能-高排放的高碳经济道路。数据显示,2002至2007年,中国的GDP增长了67%,而能源和资源的消耗量却增长了75%;年单位GDP能耗比上年下降4.59%,年降低3.61%,“十一五”的前四年,全国单位GDP能耗下降了14.38%,这距“十一五”期间单位GDP能耗下降20%的目标还存在较大差距,转变发展方式势在必行。
七是发达国家发展战略变化逼着转。从后国际金融危机影响看,当前,国际国内经济正处在企稳回升的关键时期,今后的发展将面临更为复杂的形势和更加严峻的挑战。后危机时代是指危机缓和后,出现的一种较为平稳的状态。但是这种状态是相对而言的,因为造成危机的根源并没有消除,而且危机也并没有结束,从而使得世界经济仍然存在很多不确定因素,经济危机时刻还会回来,甚至加剧。有可能引起新一轮的衰退。从面临的形势看,金融危机之后,企业的调整恢复和新经济增长点的培育需要一定的时间,经济复苏将是一个曲折缓慢的过程。今年以来,国家根据经济形势的变化,适时对宏观调控的重点、节奏、力度进行调整,资金、土地、出口、节能减排的压力不断加大,特别是目前受生产要素价格上涨等因素影响,企业生产成本不断上升,盈利空间受到挤压,部分企业经营困难。从面临的挑战看,经过金融危机的冲击,世界各发达国家均重新重视实体经济,提出了“再工业化”、“低碳经济”、“智能电网”等新的发展战略和理念,大力发展新能源、新材料等新兴产业,抢占未来发展的战略制高点。
所谓“再工业化”是经济危机后,为了重振本土工业,美国提出的重塑竞争优势的重要战略。美国总统奥巴马年8月11日签署制造业促进法案,旨在帮助制造业降低成本,恢复竞争力,创造更多就业岗位。美国全国制造商协会预计,这一法案将使美国制造业产值增加46亿美元,并创造或支持9万个就业岗位。美国一度是全球制造业规模最大的国家,但最近数十年,其经济总量超过80%转向服务业,金融服务业更是在美国主导的金融自由化浪潮中飞速发展,就连以制造业为本的通用汽车公司也试图通过金融工具增加盈利。与此同时,美国制造业对经济的贡献不断萎缩,并随着全球产业分工调整出现了“产业空洞化”。比如,美国生产商在墨西哥建立新的汽车制造厂,零部件生产和整车组装在欧洲或日本进行;虽然美国农业生产规模较大,但所需农业机械要靠进口,因为农机制造商早已在本土之外投资生产;钢铁工业长期缺乏投入而产能下降,年,由于美国钢铁企业产能不足,本田汽车美国厂要从日本进口200多万吨钢铁。由于本土制造业萎缩,美国需要大量进口各类机械设备。据统计,上世纪60年代美国还能供应本土生产所需的全部机械设备,但到年,美国国内销售的生产机械已有四分之一靠进口。有专家分析,照这样的速度,在年前美国将会完全依赖进口机械。忽视承担着经济“造血”功能的制造业,把大量金钱投入到华尔街的金融漩涡中,最终引发了肆虐全球的金融危机,这让美国人认清了经济过度脱离制造业实体的危险。20世纪五六十年代,美国制造业创造的产值占美国GDP的27%以上,稳居世界第一,而到了80年代,由于一度将制造业认定为“夕阳产业”,转向以服务业为中心的第三产业,美国制造业的国际竞争力被严重削弱,到年,这一比例已经下降到11.68%,对美国GDP贡献最大的行业不再是制造业,而是金融、房地产服务业(不包括住宅建筑业),在次贷危机之前,美国金融、房地产服务业的利润总额占美国企业利润总额的40%以上;美国标普500强企业的总利润中也有25%到35%由金融和房地产业务产生。过度依赖以金融业、房地产业为代表的虚拟经济,使美国在此次危机中受到了沉重打击,市场大幅萎缩,以先进制造业为代表的实体经济作用重新凸现出来。先进制造业包含了精益生产、准时生产、清洁生产、柔性制造、敏捷制造、计算机集成制造、虚拟制造和绿色制造等众多先进模式,不仅能推动产业结构转型升级和产业发展,更重要的是能带来一场生产方式的深刻变革,提高经济抵抗金融风险的能力。目前,中国仍处于工业化进程的中后期,制造业是中国高速成长的动力引擎。然而,中国制造业的总体水平并不高,表现为:经济创造力较低,制造业劳动生产率、增加值率约为美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%;附加值不高,仍处于世界制造业产业链的中下游,出口的产品大多数是技术含量较低、单价较低、附加值较低的“三低”产品,大量进口高技术含量、高附加值和高价格的“三高”产品。美国实施“再工业化”战略将对中国的工业化产生巨大的影响。一方面,两国将产生更多的竞争,在国际金融危机的背景下,美国将从制造业的现代化、高级化和清洁化中寻找“再工业化”的出路,这意味着美国将在竞争规则和国际贸易规则上做文章,使得中美之间的贸易摩擦加剧。另一方面,美国目前仍拥有世界最高技能的劳动力和先进的装备,是世界上制造业最发达和先进制造业发展最快的国家,中国发展先进制造业容易受到美国的技术封锁。在这样的背景下,中国必须采取积极的应对措施,加快创新型国家的建设,抓住国际产业转移的机遇,加大新兴产业的投入,提高先进制造业的自主创新能力,以应对美国“再工业化”战略带来的挑战。
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