反分裂国家法范文，反分裂国家法

反分裂国家法范文篇1

　　本版特约中国政法大学校长徐显明教授对《反分裂国家法》进行法理分析。

　　《反分裂国家法》标志着中国开始用法律方式来处理国家统一的事务，它为维护国家主权和领土完整提供了法律上的依据，对于反对和遏制“台独”分裂势力，推动两岸和平统一具有重大意义。它的出台凝聚了中国共产党新的执政经验，并体现出了高度的政治智慧。仔细审视这部《反分裂国家法》，可以看出它是一部充满着和平、宪政、法治和人权精神的法律。

　　首先，和平是这部法律的主旨和基调。

　　它的第一条就明确规定了这部法律的宗旨是反对“台独”势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡的和平稳定。在这部法律中，“和平”一词共出现了十一次，基本上在每一条中都出现过，这充分体现了大陆一直以来的对台政策：“和平统一、一国两制”。它最大限度地避免采取非和平的方式来解决问题，不论是在法律条文的具体规定还是法律的具体语言表达上，都体现了国家和人民追求和平的最大诚意，是一部求和平、求得两岸共同发展的法。

　　应当避免那种片面的解读方式，就是仅仅着眼于第八条而判断这是一部为使用武力而制定的法律的错误解读方式。这种理解毋宁说是一种管中窥豹的观察方式，只执一点而不及其余，从而片面地曲解了这部法律的主旨。实际上，本法中的第八条规定的所谓“非和平方式及其他必要措施”的采取必须是在三种特定的情形下——“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失。只有发生这三种使得国家主权和领土完整受到侵害的情形，和平才可能无法诉求。无论是从历史来看，还是从法理来看，在国家主权和领土完整受到严重侵害的时候，任何国家和民族从来没有放弃为自己的主权和统一利益而斗争的权利。美国在南北战争时期所制定的《反脱离联邦法》就是为反对南方分裂美利坚合众国的行动而制定的一部法律。先哲早就说过，和平是需要盾牌来守卫的。

　　第二，这部法律体现了宪政的精神。

　　从法律属性上看，《反分裂国家法》是依据宪法而产生的宪法相关法，是宪法性法律。它在第一条就规定，“依据宪法，制定本法。”《中华人民共和国宪法》在《序言》第九段对解决台湾问题有着十分明确的表述：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”因此说，《反分裂国家法》是对宪法的这一表述的具体化，是特殊立法。其特殊性体现在：适用范围的特殊——只适用台湾地区；特定的对象，即在反对和遏制上指向台独分裂势力，在鼓励和保护上指向台湾民众；特别的事项，即反对和遏制分裂国家的活动，维护国家统一。

　　从这部法律的制定和通过来看，它是由国家最高权力机关制定和通过的，体现了人民的共同利益和共同意志。在十届全国人大三次会议审议并表决《反分裂国家法》时，以2896票赞成、2票弃权、0票反对获得通过，正说明这部法律具备极高的民意基础。而且从这部法律的立法动议的提出到法律通过之后的舆论调查，都充分表明了这一点。它所表达的是国家的核心利益、人民的根本利益和民族的最高利益，因而是符合宪政要求的，是宪政的重要组成部分。

　　第三，这部法律是符合依法治国要求的。

　　《反分裂国家法》的制定对完善国家的法律体系具有重要作用，也标志着中国依法治国进入了新阶段。对于国家的统一问题采用法律的方式来处理，体现了执政党法治观念和治理经验的提升，这对于实践和完善依法治国这一基本方略具有重要意义。对此可以从下列几个方面来理解：其一、法律与政策相比，更具稳定性、连续性和权威性。将“和平统一、一国两制”的政策以及其他对台政策通过法律的形式确定下来，从而呈现出更大的稳定性和连续性，也可以使我们的立场更容易和更明确地被理解和接受。其二，对国家的重大问题应当有法律上的明确定位。台湾问题是关系到我们的国家主权和领土完整，对此进行明确的法律上的界定是法理的必然要求。台湾与大陆同属一个中国，台湾不仅仅是2300万人的台湾，更是13亿人的台湾，这样一种法律上的定位其最大的意义在于明确台湾问题属中国内部事务，而不受外国势力干涉。而且，以法律处理分裂行为亦是世界通例。其三，法治要求任何公共权力的行使都必须要有法律上的依据。为维护国家主权和领土完整、反对分裂国家而采取的公共权力的行使活动也都应该有法律上的依据。《反分裂国家法》的制定正为此提供了法律上的依据。其四，法律不仅是对公共权力行使的授权，同时还是对公共权力行使的约束。在本部法律中，也鲜明地体现了这一点。《反分裂国家法》第八条规定，只有在“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，这三种情形下，国家才有权采取非和平方式及其他必要措施。除此之外，不得采取非和平的方式而诉诸武力。而且，在其第九条，规定国家在采取非和平方式等必要措施的时候应当承担的保护平民和外国人权利和利益的义务。这些都体现了这部法律对于国家公共权力行使的约束。

　　另外，从这部法律的制定来看，它有着充足的立法依据，符合法治形式上的要求。除了我们上面所说的宪法依据和人民意志的体现以及政策上的依据之外，它还具备历史和事实的依据、国际法上的依据、完备的程序依据。首先，台湾自古以来属于中国，无论是文字记载还是其他史实，都明确证明了这一点。历史是不容否认的。其次，在国际法上，无论二战后的波茨坦公告和开罗宣言，还是当今联合国以及国际社会的主流，都确认了台湾是中国的一部分这一法律事实。其三，从立法程序上看是非常完备的。首先由全国人大常委会的委员长会议向全国人大常委会提出这个法律的议案，然后经过全国人大常委会全体审议，全票通过，然后决定提交到今年的十届全国人民代表大会第三次会议上，最终经过代表审议和表决又以高票通过。

　　因此，从这些立法依据来看，这部法律同样是体现着法治精神的。

　　第四，这部法律还体现了人权和人道主义的精神。

反分裂国家法范文篇2

　　今天，我们在这里召开市人大常委会与市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院联席会议，会议的主要目的是总结去年工作，通报今年工作安排，更好地贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和十届全国人大三次会议精神，在中共市委的领导下，统一思想，明确任务，为推动我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，为建设现代新，打造平安，作出新的贡献。今天我主要讲三个问题。

　　党中央对开好这次会议十分重视。在“两会”党员负责人会议上，总书记就国际国内形势、党的工作、人大工作、政府工作、政协工作、“两院工作”以及制定反分裂国家法作了重要讲话，对开好“两会”提出了明确要求。在谈到人大工作时，同志对人大工作给予了充分的肯定。他指出，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进人大工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是提高党的执政能力的必然要求。要增强把人民代表大会制度坚持好、完善好的自觉性和坚定性，努力把人民代表大会及其常务委员会建设成为名副其实的国家权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责、同人民群众保持密切联系的代表机关。他要求，人大的各项工作要服从和服务于党和国家的中心工作，紧紧围绕全面建设小康社会这个奋斗目标依法行使职权，为改革发展稳定营造更好的政治局面和法制环境。他强调，坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任。各级党委要加强对同级人大及其常委会的领导，关心人大工作，及时研究解决人大工作中的重大问题，帮助人大解决实际困难。

　　1、对2009年工作的估价。2009年，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的一年；也是树立和落实科学发展观，加强和改善宏观调控，推进改革开放，克服重重困难、开拓进取，推动全面建设小康社会取得新进展的一年。突出表现在：一是国民经济平稳较快增长。二是“三农”工作得以加强，粮食增产，农民增收。三是经济增长的质量和效益明显提高。四是经济体制改革进一步深化。五是对外开放取得新突破。六是加大政策支持和财政投入，促进各项社会事业发展。七是关心群众生产生活工作取得新成效，人民生活继续改善。八是加强民主法制建设取得新成就。

　　2009年经济社会发展中存在的困难和问题主要是：一是经济运行中的突出矛盾有所缓解，但尚未根本解决；二是社会发展中的问题突出；三是经济社会发展中的一些长期性问题和深层次矛盾依然存在。

　　2、2010年工作的基本思路和主要任务。基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，加强和改善宏观调控，以改革开放为动力，推进各项工作，构建和谐社会，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。

　　二、常委会2010年的主要工作

　　2009年，市人大常委会和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在中共市委的领导下，从全市的工作大局出发，在工作中加强联系，密切配合，为我市改革、发展、稳定和现代新建设做出了很大的贡献。市人大常委会在去年的工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委八届五次全会精神，紧紧围绕全市工作大局，紧紧围绕全市改革发展稳定中的热点、难点问题，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题，按照市十一届人大五次会议各项决议的要求，在中共市委的领导下，落实科学发展观，开拓进取，认真行使宪法和法律赋予的职权，为坚持和完善人民代表大会制度，为加强党的执政能力建设，为社会主义民主法制建设，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会，做了大量工作，发挥了重要的作用。主要表现在以下几个方面：一是适应改革与发展的需要，立法质量进一步提高。二是突出重点抓好监督，实效进一步增强。三是围绕经济发展主题，依法行使重大事项决定权。四是坚持党管干部原则，依法行使人事任免权。五是充分发挥代表作用，密切与人大代表及人民群众的联系。六是加强调查研究，人大制度宣传及理论研究工作取得新成绩。七是提高履职能力和服务水平，自身建设进一步加强。总之，市人大常委会去年卓有成效地开展了各项工作，有力推进了我市的社会主义民主法制建设和依法治市工作，促进了全市的改革开放、经济发展和社会进步。

　　今年2月份召开的市十一届人大六次会议，是我市各族人民政治生活中的一件大事，会议开得很成功，很有特点，受到了社会各界的一致好评。主要表现在以下六个方面：一是压缩会议时间，会期从原来的八天减到六天；二是精简会议文件，使会议内容变得更加务实；三是改变会议地点，缓解了市内交通压力；四是扩大列席人员，扩大影响，宣传了；五是增加旁听人员，扩大了公民的有序政治参与；六是代表议案、建议、批评和意见及大会的情况全部在网上公布，增多了市民了解人代会的渠道。我们的这些改进工作，得到了“一府两院”及有关部门的大力支持，确保了会议的圆满成功。

　　（二）2010年市人大常委会工作的指导思想及主要工作

　　今年是全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全面完成“十五”任务，为“十一五”发展打好基础，加快现代新建设的关键之年。按照十届全国人大三次会议精神及市十一届人大六次会议决议的要求，市人大常委会经过认真研究，制定了2010年的工作要点及议题安排（现已印发给各位），明确提出了常委会工作的指导思想和主要工作。这个要点已经市人大第九十二次主任会议审议，还将在下个星期召开的常委会会议上审议通过。

　　2010年工作的指导思想：

　　高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在中共市委的领导下，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会、十届全国人大三次会议和、吴邦国委员长有关人大工作的重要讲话精神，按照省委七届六次、市委八届五次全会和市委人大工作会议的要求，紧紧围绕市委和全市的工作大局，紧紧围绕改革发展稳定和新建设中的热点难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，坚持科学的发展观，认真行使宪法和法律赋予的职权，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，进一步提升我市人大工作整体水平，为全面推进民主法制建设和依法治市进程，构建社会主义和谐社会，保障和促进全市经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。公务员之家：

　　2010年重点要抓好的几项工作：

　　(一)在立法工作方面。今年的立法工作和立法调研，要注重科学化和民主化，把立法重点放在关系我市经济社会发展全局的重要法规上，放在人民群众关心的热点、难点问题上，在提高立法质量上下功夫，充分体现全面、协调、可持续的科学发展观和以人为本、立法为民的精神。根据十届全国人大三次会议精神，结合市委对我市立法工作的要求，我们市人大常委会今年立法工作的主要任务是：第一，做好新立和修订法规的工作，新立2件、重新审议1件、修订1件，立法前期调研1件。其中，新立的是《市生猪屠宰管理条例（草案）》、《市重点水源区保护条例（草案）》，重新审议的是《市道路交通管理条例（草案）》，修订的是《市城市节约用水管理条例》，立法前期调研的是《市出租房屋管理条例》。第二，继续开展立法工作“回头看”活动，拟对4件地方性法规的执行情况进行调查，通过调查，了解我市地方性法规执行中存在的问题，进一步总结立法工作经验教训。第三，开展立法建议征求工作，在广泛听取社会各界各方面意见的基础上，认真做好我市下一个五年立法规划建议草案的调研及编制工作。

　　(二)在监督工作方面。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，加强监督是人大及其常委会的一项重要工作。按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，在总结我市近年来监督工作经验的基础上，综合运用执法检查、视察、听取和审议专题工作报告、工作调研等形式，把监督工作重点放在关系我市改革发展稳定大局和现代新建设的重大问题上，放在人民群众关心的热点难点问题上，放在保障宪法和国家法律法规的有效实施上，推动我市经济社会协调可持续发展和社会和谐。主要是做好以下几个方面的工作：一是突出监督重点，加大执法检查工作的力度。将对我市贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规的情况进行执法检查；二是加大司法监督工作力度。通过召开全市司法监督工作会议，进一步促进司法机关公正司法，切实维护人民群众的合法权益；三是对人民群众关心的呈贡新区开发、城市交通环境整治、滇池污染治理等热点、难点问题进行视察、检查、专题审议或专题调研；四是探索和促进信访工作与监督工作的有机结合。要加大信访工作力度，改进信访工作方式，积极探索促进新形势下人大信访工作与监督工作的有机结合。

　　(三)依法行使重大事项决定权。重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。今年，市人大常委会在行使重大事项决定权中，要紧紧围绕市委和全市的中心工作，围绕事关全市经济社会发展，围绕现代新建设中的重大事项，围绕人民群众普遍关心的热点和难点问题，坚持抓重点、议大事、重实效的原则，确保重大事项决定行使充分有效。今年，我们主要是加大对年度国民经济和社会发展计划的审查力度，加强对财政预算和重大建设项目资金的审查监督力度。

　　(六)在自身建设方面。随着我市改革开放和社会主义民主法制建设的推进，人大常委会的工作任务越来越繁重。为了更好地履行宪法和法律赋予的职责，切实做好新形势下的人大工作，我们必须在自身建设方面做好以下工作：一是加强理论学习，不断提高履职水平和服务水平。要认真组织常委会组成人员和机关干部，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，学习十届全国人大三次会议精神，不断提高政治理论水平和执政能力、履职能力和服务水平。二是要注重实效，加强调查研究。根据市委确定的今年工作重点，对我市贯彻落实“市委关于进一步加强人大工作的意见”的情况进行调查。三是认真开展保持共产党员先进性教育活动，继续实施“云岭先锋”工程，加强党风廉政建设，切实转变工作作风。要通过加强机关制度建设、组织建设、作风建设，进一步促进常委会机关工作的制度化、规范化。四是加强对人大制度理论和人大工作研究及宣传工作。继续办好电视台、日报的《人大之窗》专栏，提高《人大》的办刊质量，做好《市人大常委会公报》、《人大信息》的编发工作。五是加大扶贫工作力度，切实做好对寻甸县的扶贫工作。要把扶贫工作作为转变机关作风、密切联系群众、关心群众生活、为基层群众办实事办好事的重要内容。当前，要重视和做好4月份召开的市级32家对寻甸县挂钩帮扶工作联系会的各项准备工作。

　　（一）关于信访工作。近几年来，我市人大信访工作取得了很大成绩，但是与人民群众的期望相比，还有一些差距。从全市的情况看，上访案件特别是群体性上访案件有所增加，有的已经影响社会稳定。中央和省、市委对做好新形势下的信访工作高度重视。从我们人大来讲，要把人大信访工作与人大监督工作更好地结合起来，把人民群众反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为人大监督工作的重要内容，督促有关方面及时解决问题，切实维护人民群众的合法权权益，市人大常委会准备在信访工作方面作一些探索和改进。一是根据国家新修改的信访工作条例，结合的实际情况，进一步制定和完善有关人大信访工作的制度及程序；二是进一步加强与“一府两院”有关部门的联系、协调和沟通，共同做好信访工作；三是加强来信来访的受理、交办、反馈和督查工作；四是做好信访的综合分析工作，将信访热点及带有普遍性问题，作为人大监督的重要工作等等。

　　（二）在行使重大事项决定权方面。随着我市改革开放的不断深入、现代新建设的不断推进，以及我市民主法制建设的不断加强，人民群众对涉及全市改革发展稳定的重大事项越来越关注，要求市人大及其常委会在涉及全市改革与发展、涉及人民群众切身利益的重大事项方面，切实履行好宪法和法律赋予的职权。去年，我们依法审议并作出的《市人大常委会关于市人民政府提请审议的〈关于给予国道东连接线投资合作项目财政性资金补偿的议案〉的决定》，不仅依法保障了现代新建设重大项目的顺利进行，也开创了市人大常委会在重大建设项目资金使用方面行使重大事项决定权的先例。目前，鉴于国家的法律法规在这方面只有原则性的规定，我们市人大常委会要在认真总结经验的同时，借鉴外地人大的一些好的做法，在界定重大事项、确定重大事项范围，以及审议批准重大事项的程序等方面进行积极的探索。对于重大事项，人大常委会及“一府两院”都可以提出，但所有重大事项的提出都要经市委同意，才能进入人大工作程序。以上两个问题，希望大家出谋划策，多提意见和建议。

反分裂国家法范文篇3

　　××市人大常委会主任

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开市人大常委会与市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院联席会议，会议的主要目的是总结去年工作，通报今年工作安排，更好地贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和十届全国人大三次会议精神，在中共××市委的领导下，统一思想，明确任务，为推动我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，为建设现代新××，打造平安××，作出新的贡献。今天我主要讲三个问题。

　　一、关于十届全国人大三次会议的有关情况及精神

　　十届全国人大三次于3月5日至14日在北京举行，历时10天，共有2944名代表出席了会议。会议全面总结了过去一年所取得的成就，科学确定了新一年经济社会发展的目标任务，认真谋划了实现目标任务的具体措施。这次会议是在我国改革发展关键时期召开的一次备受国内外关注的重要会议，是一次民主求实、团结奋进、开拓创新、求真务实的会议。

　　这次会议有以下几个特点

　　1、求真务实。一是总结去年的工作实事求是，振奋人心，分析存在的困难和问题客观准确，部署今年的工作任务全面明确，提出的工作措施切实可行，充分体现了科学发展观和以人为本的执政理念。二是会议审议求实务实。计划报告和财政报告首次以书面形式印发，给代表留下更多的审议时间；关于政府、人大两院报告的决议内容大大简化；代表审议发言注重实际，关注国计民生，说实话、求实效。三是代表认真履行职责，认真反映人民群众的意愿和呼声；代表议案、建议批评和意见，更多关注人民群众普遍关心的问题和关系人民群众切身利益的问题。

　　2、制定反分裂国家法顺民心、合民意，意义重大。会议经过充分讨论，以无记名投票方式高票通过了反分裂国家法，这是这次大会取得的一项重大成果，充分体现了包括2300万台湾同胞在内的全中国人民的共同愿望和根本利益。制定反分裂国家法事关全局，适时必要，是我们国家政治生活中的一件大事，是我们积极运用法律武器遏制“台独”分裂势力及其活动、掌握两岸关系主动权、推进祖国完全统一的战略性举措，既有重大的现实意义，又有深远的历史意义。反分裂国家法体现了对台工作中贯彻依法治国的基本方略，为运用各种手段包括非和平手段反对和遏制“台独”分裂势力及其活动提供了更直接、更具体的法律依据，必将有利于促进祖国和平统一，维护台海地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益。

　　3、构建和谐社会。十届全国人大三次会议科学地确定了今年经济社会发展的目标任务，明确提出了构建社会主义和谐社会的要求。构建和谐社会就是建设一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，构建和谐社会充分体现求真务实的思想和对民生的高度关注，也是我国经济社会步入新的历史阶段的现实要求。构建和谐社会顺呼时代潮流，合乎人民愿望，是广大人民群众所热烈企望的，它成为今年“两会”上的一大热议话题，也是当然和必然的。构建和谐社会不只是某一个地方、某个方面或某个部门的事，它涉及全国13亿人民的根本利益，建设和谐社会人人责。为此，在今后的工作中，我们要把建设和谐社会的要求贯穿于各项工作之中，并扎扎实实地抓好落实。

　　4、会风进一步改进。一是更加突出节俭。在会议议程增加的情况下，整个会期比去年还缩短了半天，既节约了经费，又使会议安排更加紧凑；继续严格控制工作人员数量、会议用车数量、宾馆使用数量，减少后勤开支。二是从小处做起，强调便民。压缩代表车队从驻地到人民大会堂的时间；车队经过路口时，与社会车辆交替通行；代表驻地周边部分道路由往年禁行改为单行，尽量方便居民出行；各代表团的全国人大常委会委员、省部级领导干部与其他代表一道乘大客车，所有车队取消警车开道，以方便市民。

　　会议期间，同志在“两会”党员负责人会议上作了重要讲话，党和国家领导人参加云南代表团审议时也对云南的工作作了重要讲话。

　　党中央对开好这次会议十分重视。在“两会”党员负责人会议上，总书记就国际国内形势、党的工作、人大工作、原创：政府工作、政协工作、“两院工作”以及制定反分裂国家法作了重要讲话，对开好“两会”提出了明确要求。在谈到人大工作时，同志对人大工作给予了充分的肯定。他指出，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进人大工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是提高党的执政能力的必然要求。要增强把人民代表大会制度坚持好、完善好的自觉性和坚定性，努力把人民代表大会及其常务委员会建设成为名副其实的国家权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责、同人民群众保持密切联系的代表机关。他要求，人大的各项工作要服从和服务于党和国家的中心工作，紧紧围绕全面建设小康社会这个奋斗目标依法行使职权，为改革发展稳定营造更好的政治局面和法制环境。他强调，坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任。各级党委要加强对同级人大及其常委会的领导，关心人大工作，及时研究解决人大工作中的重大问题，帮助人大解决实际困难。

　　3月9日下午，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席曾庆红同志到云南代表团参加审议。他说，近几年来，云南保持了经济发展、社会进步、民族团结、边境安宁、人民生活水平不断提高的良好局面，实践表明了云南各级党组织是有战斗力的，以实际行动实践了“三个代表”重要思想。他对云南省的发展提出了五点建议：第一，要抢抓机遇、加快发展。第二，要扩大开放、促进发展。第三，要统筹兼顾、协调发展。第四，要维护稳定、保障发展。第五，要抓好党建、保证发展。

　　3月6日上午，国务委员兼国务院秘书长华建敏同志到云南团参加审议。他说，西部开发成效卓著，受到西部地区各族人民的热烈拥护，对国家经济全面健康发展，起到了重要的作用。云南最近几年工作做得很好、很扎实，又有探索性。他表示，要完全接受有关改进国务院工作的意见。他还就解决水库规划、移民及失地农民等问题提出了建议。

　　这次会议的主要精神

　　1、对2004年工作的估价。2004年，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的一年；也是树立和落实科学发展观，加强和改善宏观调控，推进改革开放，克服重重困难、开拓进取，推动全面建设小康社会取得新进展的一年。突出表现在：一是国民经济平稳较快增长。二是“三农”工作得以加强，粮食增产，农民增收。三是经济增长的质量和效益明显提高。四是经济体制改革进一步深化。五是对外开放取得新突破。六是加大政策支持和财政投入，促进各项社会事业发展。七是关心群众生产生活工作取得新成效，人民生活继续改善。八是加强民主法制建设取得新成就。

　　2004年经济社会发展中存在的困难和问题主要是：一是经济运行中的突出矛盾有所缓解，但尚未根本解决；二是社会发展中的问题突出；三是经济社会发展中的一些长期性问题和深层次矛盾依然存在。

　　2、2005年工作的基本思路和主要任务。基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，加强和改善宏观调控，以改革开放为动力，推进各项工作，构建和谐社会，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。

　　经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%；国际收支保持平衡。

　　工作指导和部署上的三个重点是：着力搞好宏观调控，着力推进改革开放，着力建设和谐社会。

　　主要任务有六个方面：1、继续保持经济平稳较快发展。一是加强和改善宏观调控。二是进一步加强“三农”工作。三是加快推进经济结构调整和增长方式转变。四是积极推动区域协调发展。2、大力推进经济体制改革和对外开放。一是继续推进农村改革。二是深化国有企业改革。三是鼓励、支持和引导非公有经济发展。四是加快金融体制改革。五是推进财税体制和投资改革。六是加强市场体系建设。3、积极发展社会事业，建设和谐社会。一是大力发展科教文卫事业和体育事业，加强精神文明建设。二是进一步做好就业和社会保障工作，提高人民生活水平。三是加强民主法制建设，切实维护稳定。4、加强行政能力建设和政风建设。巩固政府机构改革成果，加快推进乡镇机构改革，积极稳妥地分类推进事业单位改革，依法规范对事业单位的授权行为。加快转变政府职能，改进经济管理方式方法，努力建设服务型政府，提高依法行政能力，大力加强政风建设。5、完善人民代表大会制度，加强人大工作。一是进一步做好充分发挥代表作用和加强常委会制度建设的工作。二是进一步加强和改进立法工作，把重点放在关系经济社会发展全局的重要法律上。三是以关系改革发展稳定大局的重大问题为重点，进一步加强和改进监督工作。6、做好“两院”工作，维护司法公正。人民法院要继续坚持“公正与效率”的工作主题，落实司法为民的要求，不断增强依法惩罚刑事犯罪、依法调节经济关系、依法处理矛盾纠纷的能力，提高维护群众合法权益、支持和促进依法行政的能力，增强在司法活动中保障人权的能力，维护司法公正促进社会和谐。人民检察院要坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，加强法律监督能力建设，提高打击刑事犯罪，维护社会稳定的能力；惩治和预防职务犯罪，促进廉政建设的能力；化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力；敢于监督、善于监督，促进司法公正的能力，强化自身监督制约，严格、公正、文明执法的能力，努力推进各项检察工作，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

　　认真贯彻落实会议精神，努力做好我市各项工作

　　1、充分认识会议的重要性。十届全国人大三次会议，是我国各族人民政治生活中的一件大事，会议全面总结了去年的工作成绩和存在问题，提出了今年工作的基本思路和主要任务，为我们开展工作指明了方向，明确了任务。会议审议通过的反分裂国家法，符合包括台湾2300万同胞在内的全中国人民的利益，有利于维护亚太地区的稳定，有利于世界和平与发展。会议选举同志为中华人民共和国中央军事委员会主席，完成了我国军事领导人的新老交替。这次会议取得的伟大成就将永远载史册。我们要充分认识这次会议重大深远的现实意义和历史意义，以高度的责任感和使命感，认真做好会议精神的贯彻落实工作。

　　2、结合实际，做好会议精神的贯彻落实工作。我们要紧密结合工作实际及当前的保持共产党员先进性教育活动的实际，把广大干部群众的思想统一到会议精神上来，行动落实到实际工作之中，继续保持经济社会发展的良好势头。人大与“一府两院”要按照人大常委会工作报告、政府工作报告和“两院”报告的要求，认真落实科学发展观和构建和谐社会的要求，把工作部署和国家的要求结合起来，切实把国家的大政方针落到实处，努力开创工作新局面。

　　3、抓好《反分裂国家法》的学习宣传。反分裂国家法是我国制定的一部反“台独”的法律，也是一部反映包括台湾同胞在内的全体中国人民共同意志的法律。我们要把反分裂国家法的学习宣传作为一项政治任务抓好，要积极利用各种形式，向广大干部和人民群众宣讲这部法律的重要性、必要性和重要内容，让广大干部和人民群众明白，完成祖国统一大业，是全体中国人民的神圣职责。要坚决挫败“台独”分裂势力妄图把台湾从中国分裂出去的一切图谋，自觉维护国家的主权和领土完整。

　　十届全国人大三次会议精神我就简要传达到这里，会后，我们还要根据各自的实际情况，认真做好会议精神的贯彻落实工作。

　　二、常委会2005年的主要工作。

　　（一）对过去工作的回顾。

　　2004年，市人大常委会和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在中共××市委的领导下，从全市的工作大局出发，在工作中加强联系，密切配合，为我市改革、发展、稳定和现代新××建设做出了很大的贡献。市人大常委会在去年的工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和××市委八届五次全会精神，紧紧围绕全市工作大局，紧紧围绕全市改革发展稳定中的热点、难点问题，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题，按照市十一届人大五次会议各项决议的要求，在中共××市委的领导下，落实科学发展观，开拓进取，认真行使宪法和法律赋予的职权，为坚持和完善人民代表大会制度，为加强党的执政能力建设，为社会主义民主法制建设，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会，做了大量工作，发挥了重要的作用。主要表现在以下几个方面：一是适应改革与发展的需要，立法质量进一步提高。二是突出重点抓好监督，实效进一步增强。三是围绕经济发展主题，依法行使重大事项决定权。四是坚持党管干部原则，依法行使人事任免权。五是充分发挥代表作用，密切与人大代表及人民群众的联系。六是加强调查研究，人大制度宣传及理论研究工作取得新成绩。七是提高履职能力和服务水平，自身建设进一步加强。总之，市人大常委会去年卓有成效地开展了各项工作，有力推进了我市的社会主义民主法制建设和依法治市工作，促进了全市的改革开放、经济发展和社会进步。

　　今年2月份召开的市十一届人大六次会议，是我市各族人民政治生活中的一件大事，会议开得很成功，很有特点，受到了社会各界的一致好评。主要表现在以下六个方面：一是压缩会议时间，会期从原来的八天减到六天；二是精简会议文件，使会议内容变得更加务实；三是改变会议地点，缓解了市内交通压力；四是扩大列席人员，扩大影响，宣传了××；五是增加旁听人员，扩大了公民的有序政治参与；六是代表议案、建议、批评和意见及大会的情况全部在网上公布，增多了市民了解人代会的渠道。我们的这些改进工作，得到了“一府两院”及有关部门的大力支持，确保了会议的圆满成功。

　　所有这些成绩的取得是与“一府两院”的大力支持、相互配合，积极协作，共同努力分不开的。借此机会，我谨代表市人大常委会及其机关全体工作人员向市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院表示衷心的感谢！

　　（二）2005年市人大常委会工作的指导思想及主要工作

　　今年是全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全面完成“十五”任务，为“十一五”发展打好基础，原创：加快现代新××建设的关键之年。按照十届全国人大三次会议精神及市十一届人大六次会议决议的要求，市人大常委会经过认真研究，制定了2005年的工作要点及议题安排（现已印发给各位），明确提出了常委会工作的指导思想和主要工作。这个要点已经市人大第九十二次主任会议审议，还将在下个星期召开的常委会会议上审议通过。

　　2005年工作的指导思想：

　　高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在中共××市委的领导下，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会、十届全国人大三次会议和、吴邦国委员长有关人大工作的重要讲话精神，按照省委七届六次、市委八届五次全会和市委人大工作会议的要求，紧紧围绕市委和全市的工作大局，紧紧围绕改革发展稳定和新××建设中的热点难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，坚持科学的发展观，认真行使宪法和法律赋予的职权，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，进一步提升我市人大工作整体水平，为全面推进民主法制建设和依法治市进程，构建社会主义和谐社会，保障和促进全市经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。

　　2005年重点要抓好的几项工作：

　　(一)在立法工作方面。今年的立法工作和立法调研，要注重科学化和民主化，把立法重点放在关系我市经济社会发展全局的重要法规上，放在人民群众关心的热点、难点问题上，在提高立法质量上下功夫，充分体现全面、协调、可持续的科学发展观和以人为本、立法为民的精神。根据十届全国人大三次会议精神，结合市委对我市立法工作的要求，我们市人大常委会今年立法工作的主要任务是：第一，做好新立和修订法规的工作，新立2件、重新审议1件、修订1件，立法前期调研1件。其中，新立的是《××市生猪屠宰管理条例（草案）》、《××市重点水源区保护条例（草案）》，重新审议的是《××市道路交通管理条例（草案）》，修订的是《××市城市节约用水管理条例》，立法前期调研的是《××市出租房屋管理条例》。第二，继续开展立法工作“回头看”活动，拟对4件地方性法规的执行情况进行调查，通过调查，了解我市地方性法规执行中存在的问题，进一步总结立法工作经验教训。第三，开展立法建议征求工作，在广泛听取社会各界各方面意见的基础上，认真做好我市下一个五年立法规划建议草案的调研及编制工作。

　　(二)在监督工作方面。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，加强监督是人大及其常委会的一项重要工作。按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，在总结我市近年来监督工作经验的基础上，综合运用执法检查、视察、听取和审议专题工作报告、工作调研等形式，把监督工作重点放在关系我市改革发展稳定大局和现代新××建设的重大问题上，放在人民群众关心的热点难点问题上，放在保障宪法和国家法律法规的有效实施上，推动我市经济社会协调可持续发展和社会和谐。主要是做好以下几个方面的工作：一是突出监督重点，加大执法检查工作的力度。将对我市贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规的情况进行执法检查；二是加大司法监督工作力度。通过召开全市司法监督工作会议，进一步促进司法机关公正司法，切实维护人民群众的合法权益；三是对人民群众关心的呈贡新区开发、城市交通环境整治、滇池污染治理等热点、难点问题进行视察、检查、专题审议或专题调研；四是探索和促进信访工作与监督工作的有机结合。要加大信访工作力度，改进信访工作方式，积极探索促进新形势下人大信访工作与监督工作的有机结合。

　　(三)依法行使重大事项决定权。重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。今年，市人大常委会在行使重大事项决定权中，要紧紧围绕市委和全市的中心工作，围绕事关全市经济社会发展，围绕现代新××建设中的重大事项，围绕人民群众普遍关心的热点和难点问题，坚持抓重点、议大事、重实效的原则，确保重大事项决定行使充分有效。今年，我们主要是加大对年度国民经济和社会发展计划的审查力度，加强对财政预算和重大建设项目资金的审查监督力度。

　　(四)在代表工作方面。人大代表是国家权力机关的组成人员，进一步发挥代表作用，是完善人民代表大会制度的重要内容。做好新形势下人大代表工作的关键就是充分发挥人大代表的作用，提高代表的履职能力。今年的代表工作重点抓好以下几个方面：一是继续贯彻落实《代表法》和中共省委[2003]8号文件精神，依法保障人大代表的民主权利；二是认真组织好代表视察、检查、调查和代表小组活动。要通过组建专业代表活动小组，来改进代表小组的活动方式，以增强代表小组活动的针对性和实效性，进一步提高活动质量。三是认真审议代表议案，在加大对代表建议办理的检查力度的同时，要对部分建议实行重点督办，把建议的办理作为我市人大代表工作的亮点抓好，切实维护人大代表的民主权利。今年人代会确定的议案数量比往年有了增加，达到7件，在审议中要保证审议质量，让代表满意。部分建议实行重点督办，是我们人大加大代表建议办理力度的一项新举措，要把这项工作抓紧抓好，落到实处。四是继续坚持常委会组成人员联系人大代表、主任会议成员联系委员制度，进一步密切与人大代表的联系，调动代表依法履职的积极性。

　　(五)在换届选举工作方面。今年是市十一届人大及其常委会任期的最后一年，所以进行换届选举也是常委会今年的一项重要工作。我们要按照省委、省人大常委会和市委的统一部署，认真把市人大换届选举的有关工作做好。并要在适当的时候，对市十二届人大代表进行培训，提高新代表素质，为代表依法履职提供服务，以保证代表作用的充分发挥。

　　(六)在自身建设方面。随着我市改革开放和社会主义民主法制建设的推进，人大常委会的工作任务越来越繁重。为了更好地履行宪法和法律赋予的职责，切实做好新形势下的人大工作，我们必须在自身建设方面做好以下工作：一是加强理论学习，不断提高履职水平和服务水平。要认真组织常委会组成人员和机关干部，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，学习十届全国人大三次会议精神，不断提高政治理论水平和执政能力、履职能力和服务水平。二是要注重实效，加强调查研究。根据市委确定的今年工作重点，对我市贯彻落实“市委关于进一步加强人大工作的意见”的情况进行调查。三是认真开展保持共产党员先进性教育活动，继续实施“云岭先锋”工程，加强党风廉政建设，切实转变工作作风。要通过加强机关制度建设、组织建设、作风建设，进一步促进常委会机关工作的制度化、规范化。四是加强对人大制度理论和人大工作研究及宣传工作。继续办好××电视台、××日报的《人大之窗》专栏，提高《××人大》的办刊质量，做好《××市人大常委会公报》、《××人大信息》的编发工作。五是加大扶贫工作力度，切实做好对寻甸县的扶贫工作。要把扶贫工作作为转变机关作风、密切联系群众、关心群众生活、为基层群众办实事办好事的重要内容。当前，要重视和做好4月份召开的市级32家对寻甸县挂钩帮扶工作联系会的各项准备工作。

　　三、关于需要探讨和进一步改进的两个问题

　　（一）关于信访工作。近几年来，我市人大信访工作取得了很大成绩，但是与人民群众的期望相比，还有一些差距。从全市的情况看，上访案件特别是群体性上访案件有所增加，有的已经影响社会稳定。中央和省、市委对做好新形势下的信访工作高度重视。从我们人大来讲，要把人大信访工作与人大监督工作更好地结合起来，把人民群众反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为人大监督工作的重要内容，督促有关方面及时解决问题，切实维护人民群众的合法权权益，市人大常委会准备在信访工作方面作一些探索和改进。一是根据国家新修改的信访工作条例，结合××的实际情况，进一步制定和完善有关人大信访工作的制度及程序；二是进一步加强与“一府两院”有关部门的联系、协调和沟通，共同做好信访工作；三是加强来信来访的受理、交办、反馈和督查工作；四是做好信访的综合分析工作，将信访热点及带有普遍性问题，作为人大监督的重要工作等等。

　　（二）在行使重大事项决定权方面。随着我市改革开放的不断深入、现代新××建设的不断推进，以及我市民主法制建设的不断加强，人民群众对涉及全市改革发展稳定的重大事项越来越关注，要求市人大及其常委会在涉及全市改革与发展、涉及人民群众切身利益的重大事项方面，切实履行好宪法和法律赋予的职权。去年，我们依法审议并作出的《××市人大常委会关于××市人民政府提请审议的〈关于给予国道××东连接线投资合作项目财政性资金补偿的议案〉的决定》，不仅依法保障了现代新××建设重大项目的顺利进行，也开创了市人大常委会在重大建设项目资金使用方面行使重大事项决定权的先例。目前，鉴于国家的法律法规在这方面只有原则性的规定，我们市人大常委会要在认真总结经验的同时，借鉴外地人大的一些好的做法，在界定重大事项、确定重大事项范围，以及审议批准重大事项的程序等方面进行积极的探索。对于重大事项，人大常委会及“一府两院”都可以提出，但所有重大事项的提出都要经市委同意，才能进入人大工作程序。以上两个问题，希望大家出谋划策，多提意见和建议。

　　同志们，当前市级机关和市级领导班子的先进性教育活动已经进入分析评议阶段。按照市委的总体部署，我们正在开展“千人建言活动”，广泛听取各方面对市人大常委会领导班子和人大机关的意见建议。借今天这个机会，我也诚恳地欢迎市政府、市法院、市检察院的同志们，对我们人大的工作提出宝贵的意见和建议。市人大常委会今年的工作任务非常繁重，我衷心地希望市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院一如既往地支持和配合市人大常委会的工作，为市人大常委会更好地行使宪法和法律赋予的职权，完成今年的工作任务创造条件，以便我们在市委的领导下，更好地为促进我市的民主法制建设和和谐社会建设作出贡献。

反分裂国家法范文篇4

　　从立法目的来看，《反分裂国家法》是“为了反对和遏制‘台独’分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益。”从立法内容来看，该法紧紧围绕着遏制“台独”，促进和平统一这一主轴，用3/4的篇幅对关于在坚持一个中国原则的基础上发展两岸关系、两岸平等协商和谈判的问题作了规定，充分体现我们以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯主张。它充分考虑和照顾了台海现状和两岸民意，没有规定“统一时间表”，为和平统一而非使用武力，留下了充分合理的空间。然而，近年来“台独”分裂势力日益猖獗的严峻事实不得不使我们从多方面加以防范和进行斗争，其中包括军事准备。由此，在《反分裂国家法》中规定非和平方式及其他必要的措施是非常必要的。

　　《反分裂国家法》第八条和第九条对有关采取非和平方式及其他必要措施的问题作了规定。第八条第一款规定“国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整”的三种情势，亦即三个前提条件：“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实；发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变；和平统一的可能性完全丧失。应当指出，上述的“事实”、“重大事变”和“可能性”需要根据具体情况加以界定。该法没有明确地给“台独”和“分裂国家”下定义，但上述规定明确地为“台独”分裂活动划定了不可逾越的底线或“红线”。只要出现上述三种情势中的任何一种，非和平方式条款就可启动。

　　非和平方式完全是针对“台独”势力，而非广大台湾同胞。《反分裂国家法》第九条充分体现了这一精神。它要求国家在采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时，“尽最大可能保护台湾平民和在台湾的外国人的生命财产安全和其他正当权益，减少损失”；同时，“依法保护台湾同胞在中国其他地区的权利和利益。”在战争和武装冲突中保护平民的生命和财产是一项公认的国际法准则，我国一向遵守。在维护台湾同胞权益方面，我国政府已制订了包括《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》等一系列的法律和法规。因此，本条规定只是重申我国政府遵守关于武装冲突的国际法的一贯立场，进一步明确地把“台独”势力与广大台湾同胞区别开来，把非和平方式的目标限定于“台独”势力。这有利于争取广大台湾同胞的理解和支持，最大限度地孤立“台独”势力。

　　二、《反分裂国家法》的法律意义

　　《反分裂国家法》将我们党和政府在解决台湾问题上不承诺放弃使用武力一贯立场法律化，表明了全中国人民不惜一切代价维护国家主权和领土完整，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的共同意志和坚定决心，同时也明确了我们有权采取必要的方式捍卫国家主权和领土完整。它除了具有重大的现实作用和政治意义之外，还具有重要的法律意义。

　　1.《反分裂国家法》不仅表达了我国政府和平解决台湾问题的一贯主张，而且还表明了我国政府非和平处理“台独”问题的鲜明立场。台湾问题和“台独”问题性质不同。解决台湾问题的出发点是要“和”，不是“武”；而“台独”则意味着战争。《反分裂国家法》提出促进两岸关系发展的五个方向，两岸双方可以进行协商对话沟通的六项议题，这实际上是用和平构筑一道道遏制“台独”的防线，而非和平方式条款是最后一道防线。实现国家和平统一是该法的首要目标，“在有一线希望的情况下，绝不放弃和平统一”是其潜台词。然而，如果“台独”势力越过上述红线，启动非和平方式条款就成为国务院和中央军委的法定职责。

　　2.制订《反分裂国家法》是贯彻实行依法治国基本方略的体现。它表明我国政府将依法解决台湾问题，尤其是在使用非和平方式这一涉及国家重大利益的问题上，政府将严格依照法定程序审慎行事。非和平方式的三个前提条件为两岸双方设定了行为规则，不仅约束了“台独”分裂势力，而且也约束了大陆，对国家领导人具有法律约束力。具体地说，只要台湾当局不触犯三个前提条件，大陆就缺乏动武的法律依据；相反，如果触犯了，大陆就没有理由不依法使用非和平方式及其他必要措施。这就划清了和平与战争的界限，从而缩减了“台独”分裂势力的幻想、误判和操作空间。由此，解决台湾问题，尤其是“台独”问题的大政方针就以法律的形式固定下来，不因党和国家领导人的更迭而改变，保持了稳定性、透明度和可预见性。

反分裂国家法范文篇5

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展以服务经济发展为重点，以宪法为核心内容的法律法规宣传教育，为加强社会主义民主与法制建设，全面建设小康社会创造良好的社会环境。

　　二、学习对象和内容

　　（一）学习对象：中心全体工作人员、路平加油站、昌平农机有限公司全体职工。

　　（二）学习内容：

　　1、中心全体工作人员：以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》、《省“四五”全民普法读本》为基本教材。主要学习：

　　（1）《全面推进依法行政实施纲要》；

　　（2）宪法（及其修正案）、反分裂国家法；

　　（3）刑法、刑事诉讼法、社会治安管理处罚条例；

　　（4）行政许可法；

　　（5）土地管理法、行政复议法；

　　（6）WTO法律知识；

　　（7）安全生产法；

　　（8）道路交通安全法；

　　（9）农业机械化促进法。

　　上半年重点学习《中华人民共和国宪法》及修正案、《中华人民共和国反分裂国家法》，下半年重点学习《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》，通过学习增强国家公职人员依法决策、依法行政、依法管理的能力和自觉守法意识。

　　2、路平加油站、昌平农机有限公司职工：以《省“四五”全民普法读本》和相关单行法律法规为基本教材。主要学习：

　　（1）公司法、产品质量法、安全生产法；

　　（2）采购法、商标法、科学技术普及法、价格法；

　　（3）税收征管法、环境保护法、传染病防治法、仲裁法、银行法、WTO法律知识。

　　上半年重点学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》，下半年重点学习《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国商标法》，通过学习增强依法经营、依法管理、遵纪守法的意识。

　　三、方式与方法

　　普法重点对象学法用法，要坚持理论与实践相结合、个人自学与集中培训相结合、学习法理与学习条文相结合等多种形式的学习方法，力求在实效上下功夫。都要建立健全学法制度，把学习法律知识列入年度学习计划和每周六学习计划；建立健全集中教育培训制度，按时组织集中培训，并结合当前形势和工作实际需求定期举办法制讲座；注重学用结合，提高法治化管理水平；建立健全档案制度，将各单位每一年度参加普法培训、普法考试及其他普法活动的详细情况整理存档。同时，及时总结推广各普法重点对象学法用法工作中的典型经验，积极开展学法用法交流研讨等活动。

反分裂国家法范文篇6

　　一、财政学法对象

　　（一）财政系统工作人员。

　　（二）县属各行政、企事业单位分管领导及财务人员。

　　（三）村级财务人员。

　　二、财政学法内容

　　根据省、财政普法工作要求及县法建办普法工作要求安排学习内容为：

　　（一）通用法律法规学习内容：《宪法》、《公务员法》、《刑法》、《反分裂国家法》以及维护社会稳定的法律法规。

　　（二）专业财经法律法规学习：《预算法》、《会计法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《财政违法行为处罚处分条例》、《村集体组织会计制度》等专业性法律法规和有关财经纪律的部门规章制度、国家标准和行业标准。

　　三、工作安排

　　根据“七·五”财政宣传教育普法规划，认真按照要求落实教材，抓好宣传工作以学习《宪法》为主线，突出《公务员法》、《刑法》、《反分裂国家法》、《预算法》、《会计法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《财政违法行为处罚处分条例》、《村集体组织会计制度》等国家法律法规。

　　（一）财政系统人员法律法规学习时间安排为3-11月份。

　　（二）县属各行政、企事业单位分管领导及财务人员学习时间为4-10月份。

　　（三）村级财务人员学习时间为4-10月份。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各乡镇财政所要加强本辖区内财经法律法规宣传教育学习，成立领导小组确保教育学习工作落到实处。各股室要认真开展相关法律法规的学习和宣传工作。

反分裂国家法范文篇7

　　敬爱的党支部：

　　离转正的时间就快要到了，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地！在这近一年的时间里，共产党员这一光荣称号不断激励着我，成为我工作、学习、生活的动力，回想着自己被支部批准为中共预备党员的的激动时刻，让我感觉到有了一种新的归属感，在这个充满温暖，充满力量的集体中，我不断成长。在这段时间里，经过党的教育、培养，我更加深刻地领会到我们党的进步性、先进性和代表性，从心里感觉到自己整个人的思想觉悟提高了、视野广阔了、为人民服务的决心增强了。

　　现将我近段时间的思想、工作、学习情况向党组织汇报。

　　一、在思想政治上：

　　在这段时间里，努力学习政治理论知识，因为理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。期间并全面学习了马克思主义基本原理，思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想；认真学习了党的十六大四中全会精神，加强党的执政能力建设，实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员的先进性，努力实践党员的先进性。进一步全面学习和掌握了党的理论、纲领、路线、方针、政策等知识，力争做到从思想政治上时刻与党中央保持高度一致。

　　针对自己入党时上级领导及支部给我提出的意见和建议，正视我个人存在的缺点和不足，下决心给予改正。同时也注意保持并发展自己已有的长处和优势，努力做到全面发展。能正确处理个人利益与党和人民利益的关系，不计较个人得失。一切从实际出发，模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规，坚决依法办事，廉洁自律，有令则行，有禁则止。在平时的学习和生活中，我处处能以一名党员的标准来衡量自己的言行，做一个合格的共产党员。

　　在两会期间，自己通过报刊、新闻、网络、杂志等主动了解两会的会议精神，并认真的学习了两会精神。构筑“和谐社会”关注民生，巩固民本；《反分裂国家法》顺应民心，表达民意。这正是说明了中国共产党是关注民生，顺应民意的伟大的执政党，这更加坚定了我为全心全意人民服务，做一个优秀共产党员的决心。

　　××年两会已经结束，“和谐社会”的构想是中共提出的一个宏伟蓝图。本次人大会上，政府将之落到实处，化为战略部署。政府工作着眼于大，着力于“小”，让贫困地区的孩子们免费上学；让人民群众喝上干净的水；让煤矿生产少出一些事故都写进了政府工作报告。更重要的是，“和谐社会”已不再只是概念，在坚持科学发展观，科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略上都提出了可量化和可操作的指标。

　　《反分裂国家法》已正式公布施行。长期以来，为了发展两岸关系，促进国家和平统一，党和政府进行了不懈的努力。“台独”分裂势力的活动，严重威胁着中国的主权和领土完整，严重破坏和平统一的前景，严重损害中华民族的根本利益，严重威胁着台湾地区乃至亚太地区的和平稳定。但是《反分裂国家法》绝不是一部针对台湾人民的法律，而是反对和遏制“台独”分裂势力的法律；不是一部战争的法律，而是和平统一国家的法律。这部法律规定，坚持一个中国原则，是实现国家和平统一的基础；以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益；国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。

　　二、在工作学习中：公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地！

　　从参加工作以来，我本着精益求精的价值理念，以高度的热情、负责的态度对待工作，及时地、保质保量地完成各类任务，确保本部门正常运转做出了自己努力。作为一名基层管理人员，我认为实践“三个代表”，最重要的就是从自己正在从事的工作做起。以高度的责任感、使命感来对待日常工作，要积极为其他人服务。多和同事进行交流，加深理解，以创造性的思想开展工作。若要出色的做好本职工作，需要熟悉机械电气等专业技术、市场营销、仓库管理等诸多门类的知识，而我原先对以上知识的了解是不全面、不系统的。因此我只有在工作中学习，多看书，多钻研，最重要的是多向身边的同事请教和学习，依靠团队的合力来完成工作，这一点我深有感触。在工作中，也看到了党员对公司发展所起到的积极作用，听到了老党员立足于本职工作，发挥党员先进性的事迹，越来越感觉到作为一名中国共产党党员的光荣和责任的重大。这一点我做到了，并且将不折不扣的贯彻下去。

　　在工作中，使我深刻地体会到，一个人的力量和智慧是有限的，我们今天要完成社会主义现代化建设的伟大事业，乃至我党的最高理想：实现共产主义社会，也是需要我们当代广大的人民群众和党员同志，无怨无悔地奉献出自己的力量、智慧，直至生命。在我工作的公司里，身边有许多经历了公司的艰苦创业的老员工，在今天又参与了公司的二次创业，亲身经历了由共产党领导下的集团公司，在社会的发展变革中蒸蒸日上，激发了他们入党的积极性，使他们看到了党组织的凝聚力、向心力，体会到了党全心全意为人民服务的精神，这使他们清醒地认识到：只有在党组织的激励和指导下，才会有新的进步，才能使自己成为一个更优秀的人，才能充分地去发挥自己的潜能，和党员及群众拧成一股绳，产生更大动力，更好地为建设美好公司做出自己的贡献。随着年龄与文化知识的增长，他们对党的认识也越来越深，加入到党组织中来的愿望也越来越强烈。这就说明了中国共产党在人民心中的地位不断的增强，让人民群众时时的感觉到中国共产党是真正为人民谋福利的党。因此，我在平时更应该不断加强自身修养，努力学习党的理论认识，用党性来武装自己，在实际行动上，在员工中起带头作用，积极与党中央保持一致，在企业中更好发挥一个共产党员的先锋模范作用。

　　我坚信，在中国共产党的坚强领导下，在马克思列宁主义、思想、邓小平理论的科学指导下，在广大的人民群众和党员同志的共同努力下，中华民族必将屹立于东方，屹立于世界之巅，实现伟大的崛起！每当想到这些，我都感觉到自己的心灵受到了震撼，自己的思想随之升华。我觉得党是萦绕我心中的一个梦，也是我心中一面永远飘扬的旗帜。在今后的日子里，在这属于青春的道路上，我还将不断地努力，不断地向前，做一名合格的共产党员。

　　要想成为一名合格的共产党员，对自己最起码、最基本的要求就是学习。从马克思列宁主义、思想的经典理论，到与中国具体实践相结合的邓小平理论，再到“三个代表”重要思想以及党的最新理论，还有修改后的新党章，这些都是需要我无时无刻地加强学习和领悟的，以弥补自己以往对党认知的不足，改变自己以往对党表面、肤浅的看法。

　　当然，仅仅学习书面的理论知识是不够的，要时刻懂得理论联系实际并将理论应用到实践中去，只有这样，才能更好地做好工作。一年来，我努力学习文化知识，从自身所从事的工作要求出发，不断加强自身的理论和业务修养，先后阅读了项目管理类以及机电专业书籍。使自己不断用新的理论指导工作实践。熟练掌握做好本职工作所需的管理知识和科学文化业务知识，充分发挥自己的聪明才智，使自己对学习和工作始终保持信心和干劲。工作离不开学习，要不断学习新的理论知识，本着不断学习、终身学习的精神，在这个知识社会中找好立足点，使自己永远代表先进生产力的发展方向，把所学的知识转化为能力，投入到公司的各项工作中去，力求各项工作走在前列。

　　在党组织的关心培养下，在同志们的热情帮助下及公司的领导和同事们的指导下，我认真学习、努力工作、政治思想觉悟都有了很大的提高，个人综合素质，有了全面的发展，得了一定的进步与提高。但我离一个优秀共产党员的标准和要求还有一定距离，自身也还存在一些不足。主要是理论学习的主动性还不够，工作缺乏主动性、创新性，对市场经济的知识了解不够，业务水平还不完善。对于自己的缺点与不足，我将在今后继续加以克服和改正。我相信在以后的工作学习中，我会在党组织的关怀下，在同志们的帮助下，通过自身的不断学习和进步，努力克服不足，更进一步改进工作作风，积极协助领导搞好工作，认真完成工作任务，以新的更大的成绩来回报组织和同志们的帮助和培养，切切实实把对入党向往转化为为公司、为国家多做贡献的实际行动。

　　以上是我近期的思想汇报。希望党组织及时给于我批评指导，我会虚心接受意见，不断改正缺点和不足，从思想上、行动上做一个合格的共产党员。

反分裂国家法范文篇8

　　离转正的时间就快要到了，在这近一年的时间里，共产党员这一光荣称号不断激励着我，成为我工作、学习、生活的动力，回想着自己被支部批准为中共预备党员的的激动时刻，让我感觉到有了一种新的归属感，在这个充满温暖，充满力量的集体中，我不断成长。在这段时间里，经过党的教育、培养，我更加深刻地领会到我们党的进步性、先进性和代表性，从心里感觉到自己整个人的思想觉悟提高了、视野广阔了、为人民服务的决心增强了。

　　200*年两会已经结束，“和谐社会”的构想是中共提出的一个宏伟蓝图。本次人大会上，政府将之落到实处，化为战略部署。政府工作着眼于大，着力于“小”，让贫困地区的孩子们免费上学；让人民群众喝上干净的水；让煤矿生产少出一些事故都写进了政府工作报告。更重要的是，“和谐社会”已不再只是概念，在坚持科学发展观，科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略上都提出了可量化和可操作的指标。

　　二、在工作学习中：